Quyết định 409/QĐ-UBND về phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2020 của huyện Thạnh Phú, tỉnh Bến Tre

Kính gửi: - Sở
Tài chính, Kho bạc Nhà nước, Cục Thuế các tỉnh, thành phố: ................

Ngày 16/10/2009, Bộ Tài chính đã ban hành quyết định số 2538/QĐ –BTC
về việc triển khai diện rộng
dự án Hệ thống thông tin quản lý Ngân sách và Kho
bạc (TABMIS).
Theo kế
hoạch,
Bộ Tài
chính
sẽ tiếp
tục triển khai
hệ thống
TABMIS theo từng đợt tại các cơ quan Tài chính, các đơn vị Kho bạc Nhà nước
cấp tỉnh, cấp huyện trên phạm vi toàn quốc.

Để cơ quan Tài chính và đơn vị KBNN tại các địa phương chủ động nắm bắt và phối hợp tổ chức công việc,
đảm
bảo các điều kiện cần thiết cho việc triển
khai hệ thống TABMIS, Bộ Tài chính (Ban triển khai TABMIS) thông báo kế hoạch triển khai (dự kiến); hướng dẫn các nội dung cơ bản của công tác chuẩn bị, triển khai và phối hợp thực
hiện ,
cụ thể như sau:

I. KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI DIỆN RỘNG HỆ THỐNG TABMIS

Kế hoạch triển khai diện rộng (dự kiến) hệ thống TABMIS năm 2010 và
2011 theo Phụ lục 01 đính kèm.

Kế hoạch triển khai chi tiết theo từng đợt, Ban triển khai TABMIS sẽ có thông báo bằng văn bản cụ thể.

II. HƯỚNG
DẪN
CÔNG TÁC CHUẨN BỊ TRIỂN KHAI

1. Thành lập Ban Chỉ đạo li ên ngành và Tổ triển khai TABMIS tại địa phương.

Bộ Tài chính
giao Giám đốc Sở Tài chính chủ trì, thảo luận
thống nhất với Giám đốc KBNN tỉnh, th ành phố và Cục trưởng Cục Thuế, ra quyết định thành lập Ban Chỉ đạo li ên ngành và Tổ triển khai TABMIS tại địa ph ương với thành phần cụ thể như sau:

1.1. Thành
lập Ban Chỉ đạo liên ngành (Ban
chỉ
đạo):

- Giám đốc Sở
Tài chính - Trưởng ban.

- Giám đốc
KBNN tỉnh, thành phố - Phó Trưởng ban thường trực.

- Lãnh
đạo Cục Thuế (chỉ
đạo
Dự án hiện đại
hóa
quy
tr
ình thu, nộp NSNN giữa các đơn vị Thuế - Kho bạc - Hải Quan - Tài chính tại địa phương) - Phó trưởng ban.

- Lãnh đạo KBNN tỉnh (phụ trách công tác kế toán) - Tổ trưởng Tổ triển
khai, thành viên Ban ch ỉ đạo;

- Trưởng phòng Quản lý Ngân sách, Sở Tài chính - Tổ phó Tổ triển khai, thành viên Ban chỉ đạo;

- Cục
Thuế
cử
01 th ành viên tham gia
Ban
ch ỉ đạo liên ngành.
Tổng số thành viên Ban chỉ đạo không quá 6 ng ười.

1.2. Thành
lập Tổ Triển
khai TABMIS
tại địa ph ương (Tổ triển khai):

- Lãnh đạo KBNN tỉnh (phụ trách công tác kế toán) - Tổ trưởng.

- Lãnh đạo Phòng Quản lý Ngân sách - Tổ phó.

- Lãnh đạo các phòng Hành chính s ự nghiệp, phòng Đầu tư; cán bộ phụ
trách Tin học; cán bộ phụ trách Tài vụ quản trị của
Sở Tài chính.

- Trưởng phòng Kế toán
nhà nước, lãnh
đạo các phòng: Tin học,
Kiểm
soát chi NSNN, Tổng hợp, Tài vụ thuộc KBNN tỉnh.

- Lãnh
đạo phòng
Tài chính,
Lãnh
đạo
KBNN các quận,
huyện, thị x ã, thành phố trực thuộc tỉnh.

- Người sử dụng chính TABMIS (cấp tỉnh) đã tham gia khóa đào t ạo tại
Hà
Nội.

- Các
thành viên khác
(không quá
3 ngư ời).

1.3. Nhiệm vụ chủ yếu của Ban chỉ
đạo, Tổ triển khai

1.3.1. Ban hành Quy ch ế làm việc

- Trưởng Ban chỉ đạo phân công cá c thành viên Ban chỉ đạo, Tổ triển khai
xây dựng, hoàn thiện và ký ban hành Quy ch ế làm việc và phối hợp liên ngành
trong công tác chuẩn bị và
triển khai hệ
thống TABMIS tại địa
phương.

- Ban chỉ đạo có thể tham khảo m ẫu Quy chế làm việc theo Phụ lục 02
đính kèm (hoặc tải file
soạn thảo trên Diễn đàn triển khai TABMIS) để xây dựng Quy chế làm việc phù hợp với điều
kiện và hoàn cảnh của từng địa phương.

1.3.2. Phân công công vi
ệc và tổ chức họp giao ban

- Trưởng
ban chỉ đạo phân công
công việc cho
các thành viên
Ban ch ỉ đạo,
Tổ triển khai TABMIS
tại
địa
ph
ương theo các nội dung
hướng
dẫn tại công văn này và các công văn hư ớng dẫn của Ban triển khai TABMIS
.

- Tổ chức họp giao ban định kỳ, đột xuất nhằm rà soát công việc chuẩn bị triển khai TABMIS tại địa ph ương.

1.3.3. Đẩy mạnh hoạt động truyền thông dự án TABMIS

- Đề nghị đồng chí Giám đốc Sở T ài chính, Giám đ ốc KBNN tỉnh, th ành
phố
chủ động báo cáo L ãnh đạo UBND tỉnh, th ành phố để có sự quan tâm, chỉ đạo và ủng hộ việc triển khai hệ thống TABMIS tr ên địa bàn theo tinh thần Chỉ
thị
số 02/2008/CT-BTC ngày 11/8/2008 c ủa Bộ Trưởng Bộ Tài chính và Công thư ngày 21/08/2008 c ủa Bộ Trưởng Bộ Tài chính gửi đồng chí Bí th ư, đồng chí

Chủ tịch UBND tỉnh, th ành phố trực
thuộc Trung ương.

- Đề nghị lãnh đạo cơ quan Tài chính, đơn vị KBNN các cấp, Tổ truyền
thông dự án TABMIS tại địa ph ương chủ động có biện pháp
quán triệt, động viên cán bộ, công chức, thông tin tới gia đình cán bộ, nhằm có sự ủng hộ, đồng
thuận, nỗ lực và quyết tâm cao nhất để triển khai thành công hệ thống TABMIS.

1.3.4. Phối hợp triển khai Dự án Hiện đại hoá thu, nộp
NSNN (TCS)

Để nghị Ban chỉ đạo,
Tổ
triển khai TABMIS tại địa phương:

- Phối hợp chặt chẽ với Cục Thuế, Ban chỉ đạo địa ph ương dự án Hiện đại
hoá
thu - nộp NSNN,
triển
khai
chương trình TCS
tại
tất cả
cơ quan thuế, KBNN trên địa bàn để đồng bộ với việc triển khai hệ thống TABMIS.

2. Lập danh sách Người sử dụng chính TABMIS

Ban chỉ đạo,
Tổ triển khai TABMIS tại
địa
phương phối hợp lập
danh
sách người sử dụng chính TABMIS
(key user) theo hướng dẫn tại công văn số 16468/BTC-TCCB
ngày 19/11/2009 và
công
văn
s ố 3006/BTC-TCCB ngày
12/3/2010 của Bộ Tài chính. Ban triển khai TABMIS tổ
chức các khoá đào t ạo
cho
Người sử dụng chính TABMIS tại Hà Nội.

Quyết định thành lập Ban chỉ đạo, Tổ triển khai, Quy chế l àm việc và danh sách Người sử dụng chính gửi về Ban triển khai TABMIS
- Bộ Tài chính theo địa chỉ: Văn phòng Ban triển khai TABMIS, 32 Cát Linh, H à Nội.

3. Làm sạch dữ liệu phục vụ Thu thập và Chuyển đổi dữ liệu:

3.1. Đối với cơ quan
tài chính cấp tỉnh, huyện:

Sở Tài chính chủ trì, chỉ đạo các Phòng Tài chính c ấp huyện, phối hợp với KBNN cùng cấp để tiến hành rà
soát, cấp bổ sung, điều chỉnh (nếu có), xử lý các
vấn đề liên quan đến mã đơn vị có quan hệ với ngân sách phục
vụ
TABMIS theo
hướng dẫn tại công văn 6226/BTC -THTK ngày 29/4/2009 của Bộ Tài chính.

3.2. Đối với các
đơn vị KBNN
cấp
tỉnh v à huyện:

Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh chủ trì, chỉ đạo các đơn vị KBNN cấp huyện trực thuộc tiến hành rà soát, kiểm tra, đối chiếu số liệu về kế toán ngân sách v à
hoạt
động nghiệp vụ KBN N theo công văn s ố 1044/KBNN-KT ngày 24/6/2009
về việc hướng dẫn cách kết hợp các đoạn m ã.

3.3. Phối hợp giữa cơ quan Tài chính
và các đơn vị KBNN:

Các đơn vị KBNN rà soát, lập danh sách các dự án đầu tư chưa được cấp mã số, gửi cơ quan Tài chính để cấp mã bổ sung. Trường hợp chủ đầu tư chưa kịp gửi hồ sơ, thủ tục đề nghị cấp mã số, cơ quan Tài chính tiến hành cấp mã để
phục vụ chuyển đổi dữ
liệu vào TABMIS, đồng thời
yêu cầu các chủ đầu t ư
hoàn thiện hồ sơ theo đúng quy tr ình, thủ tục cấp mã dự án đầu tư hiện hành.

4. Chuyển đổi dữ liệu tại các đơn vị KBNN:

Phương án chuyển đổi dữ liệu kế toán NSNN v à nghiệp vụ KBNN từ hệ
thống KTKB2008 sang h ệ thống TABMIS
theo Phụ
lục
03 đính kèm.

Đề nghị KBNN các tỉnh, thành phố lập danh sách cán bộ dự ki ến tham gia chuyển đổi số liệu, bao gồm: Lãnh đạo KBNN các cấp tham gia Tổ triển khai,
01
Lãnh đạo Phòng kế toán nhà nước và
01
cán bộ kế toán tổng hợp, 01 l ãnh đạo và 01 cán bộ Phòng tin học thuộc KBNN tỉnh; phụ trách kế toán v à phụ trách tin
học
thuộc KBNN c ấp
huyện.
Nhóm cán
bộ này tổ chức nghiên cứu trước
tài
liệu, phối hợp với Ban triển khai TABMIS
(nhóm Chuyển đổi số liệu) để thực
hiện chuyển đổi dữ liệu đúng kế hoạch.

5. Thu thập dữ liệu phục vụ
cấu
hình
TABMIS:

Ban triển khai TABMIS (Nhóm Triển khai) sẽ tiến hành thu thập dữ liệu tại
cơ quan tài chính, đơn vị
KBNN
các
cấp để
thực hiện
cài đặt hệ
thống
TABMIS. Danh
mục chi tiết dữ liệu cần thu thập
và hướng dẫn tổ
chức thực
hiện theo Phụ lục 04
đính kèm.

Đề nghị
Sở Tài
chính, KBNN các
tỉnh,
thành
phố
phân công cán
bộ nghiên cứu tài liệu, tổ chức thu thập dữ liệu và gửi kết quả thu thập dữ liệu theo hướng dẫn về địa chỉ: Ban triển khai TABMIS (Văn phòng ban) - Trụ sở Kho bạc Nhà nước,
32
Cát Linh, Hà Nội.

6. Tiếp nhận
máy tính (PC) dự
án cấp, chuẩn bị
phòng
đào
tạo
và nhập liệu tập trung:

- Việc chuẩn bị và lắp đặt các thiết bị cần thiết tại phòng đào tạo và nhập liệu tập trung, Ban triển khai TABMIS sẽ có hướng dẫn đối với từng đợt triển khai cụ thể.

- Theo hợp đồng, Ban quản lý dự án Cải cách quản lý Tài chính công sẽ
cấp
02 bộ máy tính và lưu điện (PC+UPS) cho mỗi đơn vị triển khai TABMIS. Trước mắt, số máy tính nêu trên sẽ được sử dụng phục vụ cho hoạt động đào tạo và nhập liệu tập trung tại Sở Tài chính và KBNN tỉnh, thành phố. Sau khi kết thúc giai đoạn nhập liệu tập trung, số máy tính trên sẽ được chuyển về các đơn
vị tài
chính, KBNN tham gia tri ển khai TABMIS.

Sở Tài
chính,
KBNN
các tỉnh,
thành
phố
cử cán
bộ phối
hợp
với Ban quản lý dự án Cải cách quản lý Tài chính công để tiếp nhận, quản lý số máy tính (PC) nêu trên trong thời gian đào tạo và nhập dữ liệu tập trung, bàn giao cho các
đơn
vị trực thuộc
khi
bắt đầu vận hành hệ thống TABMIS tại địa phương.

7. Hoạt động đào tạo phục vụ triển khai hệ thống TABMIS:

Bộ Tài chính (Ban triển khai TABMIS) sẽ phối hợp tổ chức các khoá đào
tạo phục vụ triển khai hệ thống TABMIS, bao gồm:

- Đào tạo tin học cơ
bản
cho cán bộ sử dụng
hệ thống
TABMIS . Hoạt
động
này phải tiến hành
trước khi
đào
tạo
sử dụng
TABMIS. Do vậy,
các cơ
quan Tài chính, KBNN cần chủ động rà soát danh sách cán bộ cần đào tạo, báo cáo về Ban triển khai TABMIS để có kế hoạch đào tạo cụ
thể.

- Tập huấn Chế độ
kế toán
áp dụng
cho TABMIS đối với các đơn
vị KBNN và các cơ quan tài chính.

- Đào tạo Người sử dụng chính (cấp tỉnh) TABMIS: tổ chức tại Hà Nội.

- Đào tạo Người sử
dụng
cuối
TABMIS sẽ
được tổ chức
tại từng
địa phương trước thời điểm tiến hành nhập liệu tập trung.

Ban triển khai TABMIS sẽ có văn bản triệu tập cụ thể theo các khoá đào
tạo nêu trên.

8. Chuẩn bị cho tổ chức hoạt động Nhập
liệu
tập
trung :

8.1. Khắc dấu TABMIS đóng trên
chứng từ:

KBNN các tỉnh, thành phố đặt khắc dấu có chữ "TABMIS" k èm tên đơn vị KBNN (chi tiết cấp tỉnh, cấp huyện), giao con dấu cho
các
đơn vị sử dụng để đóng trên chứng từ kế toán (photo) trong thời gian nhập liệu tập trung.

8.2. Lập danh sách cán bộ tham gia phiên và nhập liệu
tập trung :

8.2.1. Nguyên tắc chung

- Sở Tài chính lập danh sách, triệu tập và quản lý cán bộ tham gia hoạt động phiên và nhập dữ liệu tập trung của cơ quan tài chính. KBNN tỉnh, thành phố lập danh sách, triệu tập và quản lý cán bộ KBNN cấp tỉnh, huyện tham gia hoạt động nhập dữ liệu tập trung của KBNN.

- Cán bộ huy động
tham gia phiên và nhập liệu tập trung phải l à những
cán bộ đã tham gia các
khoá đào tạo sử dụng TABMIS.

- Cán bộ cơ quan tài chính huy động tham gia nhập liệu tập trung phải là
những cán bộ
đã
tham gia phiên dữ liệu dự toán.

- Mỗi đơn vị Tài chính, KBNN cấp huyện cử 01
cán
bộ vững về nghiệp vụ, có khả năng sử dụng thành thạo máy vi tính, đảm nhận vai trò đầu mối hỗ trợ triển khai hệ
thống TAB MIS
tại từng đơn vị.

8.2.2. Danh sách cán bộ thuộc cơ quan Tài chính

a) Hoạt động Phiên dữ liệu dự toán: thành phần tham gia như sau:

- Phòng tài
chính cấp huyện
cử 01
cán
bộ là
đầu
mối
hỗ trợ
triển
khai TABMIS tại đơn vị.

- Các phòng nghiệp vụ (Quản lý ngân sách, Hành chính sự nghiệp, Đầu tư) thuộc
Sở Tài chính cử
01
lãnh đạo phòng và 01 cán bộ.

b) Hoạt động Nhập liệu tập trung

- Cán bộ thuộc Sở Tài chính: cán bộ thuộc các phòng Quản lý Ngân sách;
Đầu
tư; Hành chính s ự nghiệp; huy động tham gia theo nguyên tắc: Người sử dụng chính (key user) tham gia to àn bộ thời gian; Người sử dụng cuối đ ược luân phiên tham, chia
làm
2 đ ợt, mỗi đợt 50% thời gian .

- Cán bộ thuộc Phòng Tài chính cấp huyện: huy động theo nguyên tắc:
Người
sử dụng chính
tham gia
to
àn bộ thời
gian;
Người sử
dụng
cuối có thể tham gia
toàn bộ thời gian hoặc
chia
làm 2 đợt, mỗi đợt 50% thời gian.

8.2.3. Đối với Kho bạc Nhà nước

- Cán bộ thuộc KBNN tỉnh, thành phố: cán bộ thuộc Phòng Kế toán, huy
động theo nguyên tắc: Người sử dụng chính tham gia
toàn bộ thời gian; Ng ười
sử dụng cuối luân phi ên tham gia, chia làm 2 đ ợt, mỗi đợt 50%
thời gian .

Cán bộ phòng Thanh toán vốn đầu tư và Kế hoạch Tổng hợp , thực hiện
nhập
số liệu vào TABMIS tại phòng làm việc; số lượng cán bộ được huy động phù hợp, đảm bảo hoàn thành nhập dữ liệu trong thời gian tối đa 5 ng ày.

- Cán bộ thuộc KBNN cấp huyện: cán
bộ nghiệp vụ
kế toán,
huy động theo nguyên tắc: Người sử
dụng chính tham gia
to
àn bộ thời
gian. Người
sử dụng cuối (cán bộ kế toán) có thể tham gia toàn bộ thời gian hoặc chia làm 2 đợt, mỗi đợt 50% thời gian.

Cán bộ phụ trách nghiệp vụ Thanh toán Vốn đầu tư của KBNN cấp huyện
(01
Người sử dụng cuối), KBNN tỉnh sẽ huy động tham gia nhập liệu tập trung vào thời điểm thích hợp với thời gian tối đa
là 5
ngày.

III. CÁC
HOẠT
ĐỘNG
TRIỂN
KHAI HỆ THỐNG TABMIS
TẠI
ĐỊA PHƯƠNG, BAO GỒM:

1. Kiểm tra các điều kiện kỹ thuật:

Kết thúc
các
khoá đào
tạo, Ban triển khai TABMIS, nhà thầu phối hợp với Tổ triển khai TABMIS tại địa phương tiến hành kiểm tra, cài đặt cấu hình
máy
tính
(PC) đảm bảo truy cập được
vào hệ
thống TABMIS; kiểm tra,
bảo
dưỡng thiết bị kỹ thuật, tin học, đảm bảo
đáp
ứng các nhu cầu
của hoạt động nhập liệu tập trung.

2. Chuẩn bị chứng từ hạch
toán
tr
ên TABMIS:

2.1. Đối với cơ quan Tài chính

Sở Tài chính, Phòng Tài chính cấp huyện photo các quyết định giao dự
toán của năm ngân sách hiện hành và các quyết định điều chỉnh, bổ sung trong
năm (nếu có) thuộc ngân sách cấp tỉnh, huyện
phục vụ cho hoạt động phiên và
nhập
dữ liệu dự toán vào hệ
thống TABMIS.