Quyết định 2595/QĐ-UBND năm 2020 về tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp của các cơ sở giáo dục nghề nghiệp thuộc thành phố Hồ Chí Minh

Kính gửi: Kiểm toán Nhà nước

Được sự uỷ nhiệm của Bộ trưởng Bộ GTVT, ngày 12/3/2009 Văn
phòng Ban chỉ đạo các dự án trọng điểm ngành GTVT đã được đồng chí Phó Tổng
Kiểm toán Nhà nước-Uỷ viên Ban chỉ đạo các dự án trọng điểm ngành GTVT tiếp và
trao đổi công việc liên quan. Căn cứ báo cáo “kết quả làm việc với Kiểm toán
Nhà nước về phối hợp công tác” số 16/VPBCĐ ngày 17/3/2009, Bộ GTVT đề nghị Cơ
quan Kiểm toán Nhà nước có sự phối hợp về một số nội dung trong đợt thực hiện
kiểm toán đường cao tốc Tp Hồ Chí Minh-Trung Lương dự kiến từ 20/4/2009 đến
15/6/2009, cụ thể như sau:

Hiện nay, một vấn đề nổi cộm đối với các dự án xây dựng giao
thông trong việc phê duyệt, thanh toán làm cơ sở quyết toán khi công trình hoàn
thành là việc thực hiện bù, trừ chênh lệch do biến động giá theo Thông tư 09
của Bộ Xây dựng và văn bản hướng dẫn kèm theo (số 1551/KTXD-BXD ngày
01/8/2008).

Hầu hết các chủ đầu tư, Ban QLDA khi gặp các trường hợp đơn
giá mua sắm chưa được công bố hoặc trên thực tế có chênh lệch lớn so với giá công
bố của địa phương đều lúng túng, không đủ căn cứ để xác định đơn giá tính bù
trừ theo hướng dẫn của Bộ xây dựng (dựa vào “hoá đơn đỏ” hoặc Chủ đầu tự xác
định, quyết định và chịu trách nhiệm). Vì vậy, để phục vụ giải ngân có kinh phí
cho nhà thầu thi công, phần lớn các Chủ đầu tư mới thực hiện việc tạm duyệt,
tạm thanh toán. Do vậy đã làm hạn chế kinh phí đáng lẽ nhà thầu được thanh toán
để có vốn thi công tiếp làm ảnh hưởng đến tiến độ. Đồng thời, việc “tạm duyệt”
sẽ dẫn đến nhiều khó khăn do không thực hiện được quyết toán sau khi công trình
hoàn thành theo qui định hiện hành. Đây cũng là nguyên nhân có thể phát sinh
tiêu cực, ảnh hưởng xấu đến việc quản lý chi phí xây dựng.

Để khắc phục tình trạng nêu trên, Bộ GTVT đã có văn bản giao
nhiệm vụ cho Cục QLXD và CLCTGT và Ban QLDA Mỹ Thuận xây dựng một “qui trình
mẫu” thực hiện việc phê duyệt, thanh toán bù trừ chênh lệch giá, trong đó có
việc xác định đơn giá tính bù trừ. Thực tế, Ban QLDA Mỹ Thuận đã thực hiện trên
một số gói thầu của đường cao tốc Tp Hồ Chí Minh - Trung Lương trong thời gian
qua.

Để có thể hoàn thiện, phổ biến áp dụng rộng rãi qui trình
này đối với các dự án xây dựng giao thông, Bộ GTVT đề nghị cơ quan Kiểm toán
Nhà nước có sự lưu tâm xem xét các nội dung liên quan đến việc bù trừ chênh lệch
giá của Chủ đầu tư trong quá trình thực hiện kiểm toán dự án đường cao tốc Tp
Hồ Chí Minh-Trung Lương.

Trên cơ sở những ý kiến đánh giá của Kiểm toán Nhà nước, Bộ
GTVT sẽ chỉ đạo các cơ quan chức năng hoàn thiện các văn bản qui định để quyết
định theo thẩm quyền hoặc báo cáo Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo giải quyết đối
với những nội dung vượt thẩm quyền để phổ biến, áp dụng nhằm tháo gỡ những
vướng mắc nêu trên.

Bộ GTVT trân trọng sự lưu tâm, phối hợp và giúp đỡ của Cơ
quan Kiểm toán Nhà nước.