Quyết định 2344/QĐ-TTg ngày 02 tháng 12 năm 2013

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN TÁI CƠ CẤU TỔNG CÔNG TY ĐẦU TƯ VÀ KINH DOANH VỐN NHÀ NƯỚC GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2015

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;

Căn cứ Quyết định số 929/QĐ-TTg ngày 17 tháng 7 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm là tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước giai đoạn 2011 – 2015;

Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài chính và Hội đồng thành viên Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Đề án “Tái cơ cấu Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước (Tổng công ty) giai đoạn đến năm 2015” với các nội dung sau:

I. MỤC TIÊU

Tái cơ cấu nhằm đưa Tổng công ty thực sự trở thành một công cụ, kênh truyền vốn nhà nước; thúc đẩy quá trình tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước để tập trung vào những khâu, công đoạn then chốt của các lĩnh vực an ninh, quốc phòng, độc quyền tự nhiên, cung cấp hàng hóa dịch vụ công thiết yếu và một số ngành công nghiệp nền tảng, công nghệ cao có sức lan tỏa lớn; nâng cao hiệu quả sử dụng vốn tại doanh nghiệp.

NỘI DUNG

Ngành, nghề kinh doanh:

a) Ngành, nghề kinh doanh chính:

– Đầu tư và quản lý vốn đầu tư theo nhiệm vụ được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao;

– Tiếp nhận và thực hiện quyền đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước tại các doanh nghiệp theo quy định của Chính phủ;

– Quản lý, sử dụng Quỹ hỗ trợ sắp xếp và phát triển doanh nghiệp theo quy định của Thủ tướng Chính phủ;

– Tiếp tục thực hiện sắp xếp, cổ phần hóa, bán phần vốn nhà nước đầu tư tại doanh nghiệp đã tiếp nhận theo quy định hiện hành.

b) Ngành, nghề có liên quan đến ngành, nghề kinh doanh chính:

– Đầu tư và kinh doanh vốn vào các ngành, lĩnh vực có hiệu quả kinh tế;

– Cung cấp các dịch vụ tư vấn: Đầu tư, tài chính; chuyển đổi, quản trị, mua, bán, sáp nhập doanh nghiệp và các dịch vụ hỗ trợ khác theo quy định của pháp luật.

c) Các ngành, nghề khác theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

Vốn điều lệ: Quy mô vốn điều lệ đến năm 2015 là 50.000.000.000.000 đồng (năm mươi nghìn tỷ đồng).

Phân loại, sắp xếp các doanh nghiệp hiện có giai đoạn đến năm 2015:

a) Duy trì doanh nghiệp 100% vốn nhà nước:

– Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên Đầu tư SCIC.

– Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên Khai thác và Chế biến đá An Giang;

– Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên Đầu tư và Kinh doanh khoáng sản Vinaconex.

b) Doanh nghiệp Tổng công ty nắm giữ, đầu tư dài hạn (Phụ lục I kèm theo).

c) Doanh nghiệp Tổng công ty có cổ phần, vốn góp chi phối theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ (Phụ lục II kèm theo).

d) Thực hiện cổ phần hóa, Tổng công ty nắm giữ cổ phần chi phối:

– Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên Thương mại, du lịch và dịch vụ tổng hợp Điện Biên;

– Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên Khoáng sản Lai Châu.

đ) Thoái vốn nhà nước: 376 doanh nghiệp (Phụ lục III kèm theo).

Hoàn thiện hệ thống quản trị nội bộ Tổng công ty, tập trung vào các nội dung sau:

a) Sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện hệ thống quy chế quản lý nội bộ sau khi Chính phủ ban hành Nghị định về chức năng, nhiệm vụ và cơ chế hoạt động của Tổng công ty và Nghị định ban hành Điều lệ tổ chức và hoạt động của Tổng công ty.

b) Sắp xếp lại cơ cấu tổ chức, bộ máy quản lý, điều hành.

c) Hoàn thiện quy chế về công tác cán bộ, đẩy mạnh đào tạo nguồn nhân lực.

d) Phát triển và quản lý nguồn nhân lực một cách có hệ thống, tập trung phát triển đội ngũ cán bộ quản lý, Thu hút và đào tạo nhân sự tài năng, có chuyên môn, kinh nghiệm trên thị trường. Tăng cường cơ chế đãi ngộ, khuyến khích người lao động, xây dựng cơ chế, chính sách huy động các chuyên gia giỏi trong lĩnh vực đầu tư và tài chính.

đ) Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát nội bộ.

e) Đẩy mạnh áp dụng các chuẩn mực quản trị doanh nghiệp tiên tiến theo tiêu chuẩn quốc tế.

g) Tăng cường trách nhiệm, nghĩa vụ, quyền hạn và chỉ đạo của Tổng công ty đối với người đại diện vốn của Tổng công ty tại doanh nghiệp.

h) Kiện toàn tổ chức Đảng, đoàn thể trong Tổng công ty.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Bộ Tài chính:

a) Hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc và định kỳ hàng quý báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện Quyết định này; chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan kịp thời xử lý những vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện hoặc báo cáo Thủ tướng Chính phủ những vấn đề vượt thẩm quyền.

b) Chủ trì, phối hợp với Tổng công ty và các cơ quan liên quan xây dựng và trình Chính phủ ban hành Nghị định về Điều lệ tổ chức và hoạt động của Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước.

c) Thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ xem xét quyết định mức vốn điều lệ của Tổng công ty; việc điều chỉnh tăng vốn điều lệ của Tổng công ty trong tháng 12 năm 2013.

Các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Nội vụ, Lao động – Thương binh và Xã hội theo thẩm quyền phối hợp với Bộ Tài chính thực hiện nhiệm vụ được giao tại Khoản 1 Phần III Điều này.

Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước:

a) Xây dựng Chiến lược phát triển giai đoạn 2013 – 2015, định hướng đến năm 2020; Kế hoạch đầu tư của Tổng công ty đến năm 2015 trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

b) Tổng công ty xây dựng phương án tăng vốn điều lệ, báo cáo Bộ Tài chính thẩm định và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trong tháng 12 năm 2013.

c) Phê duyệt phương án tổ chức lại sản xuất kinh doanh, phương án tái cơ cấu các doanh nghiệp thành viên phù hợp với nội dung Đề án này.

d) Ban hành tiêu chí phân nhóm doanh nghiệp, phương án tái cơ cấu và kế hoạch bán vốn hàng năm để đảm bảo danh mục đầu tư vốn đến năm 2015 còn không quá 100 doanh nghiệp.

đ) Tiếp tục thực hiện việc tiếp nhận và quản lý vốn nhà nước tại các doanh nghiệp chuyển giao từ các Bộ, địa phương theo quy định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ (bao gồm một số Tổng công ty nhà nước đã cổ phần hóa thuộc diện Nhà nước không cần nắm giữ cổ phần chi phối theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ).

e) Đẩy mạnh đầu tư vào các ngành nghề, lĩnh vực then chốt của nền kinh tế mà Nhà nước cần nắm giữ quyền chi phối; chủ động nghiên cứu và tham gia thực hiện tái cơ cấu các tập đoàn, tổng công ty khác với vai trò là nhà đầu tư tài chính.

g) Tập trung thực hiện tái cơ cấu quản trị doanh nghiệp theo các nội dung nêu tại Khoản 4 Phần II Điều này.

Xây dựng, triển khai thực hiện các quy chế, quy định về giám sát, kiểm tra, thanh tra việc chấp hành pháp luật, thực hiện mục tiêu, chiến lược, kế hoạch và nhiệm vụ được giao, đánh giá hiệu quả hoạt động của công ty con, của cán bộ quản lý theo quy định;

h) Định kỳ hàng quý báo cáo Bộ Tài chính, Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp kết quả thực hiện Đề án này.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành.

Điều 3. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Trưởng ban Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp, Hội đồng thành viên Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước có trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

>>> Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài:1900.6568

PHỤ LỤC I

DANH MỤC CÁC DOANH NGHIỆP TỔNG CÔNG TY NẮM GIỮ, ĐẦU TƯ DÀI HẠN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2344/QĐ-TTg ngày 02 tháng 12 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ)

PHỤ LỤC II

DANH MỤC CÁC DOANH NGHIỆP TỔNG CÔNG TY CỔ PHẦN, VỐN GÓP CHI PHỐI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2344/QĐ-TTg ngày 02 tháng 12 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ)

PHỤ LỤC III

CÁC DOANH NGHIỆP THOÁI VỐN NHÀ NƯỚC ĐẾN NĂM 2015
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2344/QĐ-TTg ngày 02 tháng 12 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ)