Quyết định 2022/QĐ-UB năm 2008 về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Công thương do Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre ban hành

QUYẾT ĐỊNH

VỀ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ CÔNG
THƯƠNG

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Nghị định số
13/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ
quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;

Căn cứ Thông tư liên tịch số
07/2008/TTLT-BCT-BNV ngày 28 tháng 5 năm 2008 của Bộ Công Thương và Bộ Nội vụ
hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên
môn về công thương thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Công Thương và Giám đốc Sở Nội vụ,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Vị
trí và chức năng

1. Sở Công Thương là cơ quan
chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, có chức năng tham mưu, giúp Uỷ ban nhân
dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về công thương, bao gồm: cơ khí;
điện; năng lượng mới; năng lượng tái tạo; hóa chất; vật liệu nổ công nghiệp;
công nghiệp khai thác và chế biến khoáng sản, công nghiệp tiêu dùng; công nghiệp
thực phẩm; công nghiệp chế biến khác; lưu thông hàng hóa trên địa bàn tỉnh; xuất
khẩu; nhập khẩu; quản lý thị trường; quản lý cạnh tranh; xúc tiến thương mại;
kiểm soát độc quyền; chống bán phá giá; chống trợ cấp, bảo vệ quyền lợi người
tiêu dùng; thương mại điện tử; dịch vụ thương mại; hội nhập kinh tế; quản lý cụm,
điểm công nghiệp trên địa bàn; các hoạt động khuyến công; các dịch vụ công thuộc
phạm vi quản lý của sở.

2. Sở Công Thương có tư cách
pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức,
biên chế và công tác của Uỷ ban nhân dân tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm
tra, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Công Thương.

Điều 2. Nhiệm
vụ và quyền hạn

1. Trình Uỷ ban nhân dân tỉnh:

a) Dự thảo quy hoạch, kế hoạch
dài hạn, 05 năm và hàng năm; chủ trương, chính sách, chương trình, biện pháp,
quy định cụ thể về phát triển ngành công thương trên địa bàn;

b) Dự thảo các quyết định, chỉ
thị thuộc thẩm quyền ban hành của Uỷ ban nhân dân tỉnh về lĩnh vực công thương;

c) Dự thảo quy định chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Quản lý thị trường theo quy định
của Chính phủ, hướng dẫn của Bộ Công Thương và các cơ quan quản lý Nhà nước có
thẩm quyền;

d) Dự thảo quy định về tiêu chuẩn
chức danh đối với trưởng, phó các đơn vị thuộc Sở Công Thương; tham gia dự thảo
quy định tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo phụ trách lĩnh vực công thương của Phòng
Công Thương thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, Phòng Kinh tế thuộc Uỷ ban nhân dân thị
xã.

2. Trình Chủ tịch Uỷ ban nhân
dân tỉnh:

a) Dự thảo quyết định thành lập,
sáp nhập, giải thể các đơn vị thuộc Sở Công Thương theo quy định của pháp luật;

b) Dự thảo các quyết định, chỉ
thị cá biệt thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh về lĩnh
vực công thương.

3. Hướng dẫn, kiểm tra việc thực
hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách, quy hoạch, kế hoạch, đề án,
chương trình và các quy định về phát triển công thương sau khi được phê duyệt;
thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn, phổ biến, giáo dục pháp luật về lĩnh vực
công thương.

4. Giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh thẩm
định thiết kế cơ sở các dự án đầu tư xây dựng các công trình phát triển ngành
công thương trên địa bàn tỉnh theo phân cấp; thẩm định, cấp, sửa đổi, bổ sung,
gia hạn và thu hồi các loại giấy phép, chứng nhận thuộc phạm vi trách nhiệm quản
lý của Sở Công Thương theo quy định của pháp luật, sự phân công hoặc uỷ quyền của
Uỷ ban nhân dân tỉnh.

5. Về công nghiệp và tiểu thủ
công nghiệp.

a) Về cơ khí:

Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế
hoạch, chính sách phát triển ngành cơ khí, cơ - điện tử trọng điểm, các sản phẩm
có hàm lượng công nghệ cao, kết hợp kỹ thuật cơ khí, tự động hóa, điện tử công
nghiệp trên địa bàn tỉnh.

b) Về điện lực và năng lượng:

- Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế
hoạch phát triển điện lực, phát triển việc ứng dụng năng lượng mới, năng lượng
tái tạo trên địa bàn tỉnh.

- Tổ chức tập huấn kiến thức
pháp luật về hoạt động điện lực và sử dụng điện cho đơn vị điện lực tại địa bàn
tỉnh; đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, an toàn điện cho cán bộ, công
nhân kỹ thuật thuộc các tổ chức quản lý điện nông thôn.

- Tổ chức triển khai thực hiện
phương án giá điện trên địa bàn tỉnh sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Phối hợp với cơ quan Nhà nước
có thẩm quyền thực hiện kiểm tra, thanh tra chuyên ngành điện lực theo quy định
của pháp luật.

c) Về hóa chất, vật liệu nổ công
nghiệp và các loại máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về kỹ thuật an toàn:

- Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế
hoạch, chính sách phát triển ngành hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp và các loại
máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về kỹ thuật an toàn trên địa bàn tỉnh.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan có liên quan của tỉnh kiểm tra và xử lý các vi phạm pháp luật về quản lý,
sử dụng, bảo quản và vận chuyển hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp, khí ga hóa lỏng
và các loại máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về kỹ thuật an toàn theo quy định
của pháp luật.

d) Về công nghiệp khai thác mỏ
và chế biến khoáng sản (trừ khoáng sản làm vật liệu xây dựng và sản xuất xi
măng):

- Chủ trì tổ chức thực hiện quy
hoạch thăm dò, khai thác và chế biến khoáng sản trên địa bàn tỉnh sau khi được
cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế
hoạch, chính sách phát triển ngành khai thác mỏ và chế biến khoáng sản trên địa
bàn tỉnh; kiểm tra việc thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường, quy định an
toàn trong khai thác mỏ và chế biến khoáng sản trên địa bàn tỉnh.

đ) Về công nghiệp tiêu dùng,
công nghiệp thực phẩm và công nghiệp chế biến khác:

- Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế
hoạch, chính sách phát triển ngành sau khi được phê duyệt.

- Hướng dẫn, kiểm tra việc thực
hiện các tiêu chuẩn, quy chuẩn chất lượng sản phẩm công nghiệp, an toàn vệ
sinh, môi trường công nghiệp; an toàn vệ sinh thực phẩm từ khâu sản xuất đến
khi đưa vào lưu thông thuộc phạm vi quản lý của Sở Công Thương.

e) Về khuyến công:

- Triển khai thực hiện chương
trình, kế hoạch, đề án khuyến công tại địa phương, bao gồm các hoạt động thực
hiện bằng nguồn kinh phí khuyến công quốc gia và các hoạt động thực hiện bằng
nguồn kinh phí khuyến công địa phương.

- Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng
nâng cao năng lực tổ chức thực hiện hoạt động khuyến công cho cán bộ làm công
tác khuyến công tại địa phương.

g) Về cụm, điểm công nghiệp, tiểu
thủ công nghiệp:

- Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan có liên quan tổ chức thực hiện chương trình, đề án, cơ chế, chính sách, kế
hoạch phát triển các doanh nghiệp công nghiệp nhỏ và vừa, tổ chức kinh tế tập
thể trên địa bàn (bao gồm cả các ngành nghề, làng nghề nông thôn, các hợp tác
xã thuộc lĩnh vực công thương); phê duyệt điều lệ của các tổ chức đó.

- Triển khai thực hiện cơ chế,
chính sách ưu đãi thu hút đầu tư, xuất nhập khẩu, thuế, tài chính, lao động và
xây dựng hạ tầng kỹ thuật, giải phóng mặt bằng, di chuyển cơ sở sản xuất, xây dựng
mới cụm, điểm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn sau khi được phê
duyệt.

6. Về thương mại.

a) Thương mại nội địa:

- Tổ chức triển khai thực hiện
quy hoạch, kế hoạch, cơ chế, chính sách phát triển mạng lưới kết cấu hạ tầng
thương mại bán buôn, bán lẻ, bao gồm: các loại hình chợ, các trung tâm thương mại,
hệ thống các siêu thị, hệ thống các cửa hàng, hợp tác xã thương mại, dịch vụ
thương mại; hệ thống đại lý thương mại, nhượng quyền thương mại và các loại
hình kết cấu hạ tầng thương mại khác.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan có liên quan hướng dẫn và tổ chức thực hiện cơ chế, chính sách khuyến
khích mở rộng mạng lưới kinh doanh, phát triển các tổ chức liên kết lưu thông
hàng hóa, hình thành các kênh lưu thông hàng hóa ổn định từ sản xuất đến tiêu
dùng trên địa bàn tỉnh.

- Triển khai thực hiện cơ chế,
chính sách ưu đãi, khuyến khích, hỗ trợ sản xuất, kinh doanh và đời sống đối với
đồng bào vùng sâu, vùng xa trên địa bàn tỉnh (như cung cấp các mặt hàng thiết yếu,
hỗ trợ lưu thông hàng hóa và dịch vụ thương mại, ...).

- Tổng hợp và xử lý các thông
tin thị trường trên địa bàn tỉnh về tổng mức lưu chuyển hàng hóa, tổng cung, tổng
cầu, mức dự trữ lưu thông và biến động giá cả của các mặt hàng thiết yếu, các mặt
hàng chính sách đối với đồng bào dân tộc vùng sâu. Đề xuất với cấp có thẩm quyền
giải pháp điều tiết lưu thông hàng hóa trong từng thời kỳ.

b) Về xuất nhập khẩu:

- Tổ chức thực hiện các chính
sách, kế hoạch, chương trình, đề án phát triển và đẩy mạnh xuất khẩu hàng hóa;
phát triển dịch vụ xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa trên địa bàn tỉnh.

- Quản lý hoạt động xuất nhập khẩu
hàng hóa của các doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước
ngoài, thương nhân nước ngoài không có đại diện tại Việt Nam trên địa bàn tỉnh.

c) Về thương mại điện tử:

- Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan có liên quan xây dựng hạ tầng ứng dụng thương mại điện tử trên địa bàn tỉnh.

- Tổ chức triển khai thực hiện
chính sách, kế hoạch, chương trình bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực phục vụ
quản lý thương mại điện tử trên địa bàn.

d) Về xúc tiến thương mại:

- Tổ chức thực hiện chương
trình, kế hoạch, đề án xúc tiến thương mại nhằm đẩy mạnh xuất khẩu, hỗ trợ các
doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh xây dựng và phát triển thương hiệu hàng Việt
Nam.

- Tổ chức thực hiện và kiểm tra,
giám sát việc đăng ký tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại, khuyến mại cho các
thương nhân.

đ) Về quản lý thị trường:

- Tổ chức thực hiện công tác quản
lý thị trường trên địa bàn tỉnh theo quy định của Chính phủ, hướng dẫn của Bộ
Công Thương và các cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền.

- Hướng dẫn, kiểm tra việc thực
hiện pháp luật trong lĩnh vực công thương của các tổ chức, cá nhân kinh doanh
trên địa bàn tỉnh; thực hiện thanh tra chuyên ngành theo quy định của pháp luật.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
có liên quan đấu tranh chống buôn lậu, buôn bán hàng nhập lậu, hàng cấm, chống
sản xuất và buôn bán hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng vi phạm quy định về sở
hữu trí tuệ; chống các hành vi đầu cơ, lũng đoạn thị trường, gian lận thương mại
của các tổ chức, cá nhân kinh doanh trên địa bàn tỉnh.

e) Về cạnh tranh, chống độc quyền,
chống bán phá giá và chống trợ cấp, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng:

- Hướng dẫn và tổ chức thực hiện
các quy định của pháp luật về cạnh tranh, chống độc quyền, chống bán phá giá;
chống trợ cấp, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và bảo đảm môi trường cạnh
tranh lành mạnh trên địa bàn tỉnh.

Đề xuất với các cơ quan có liên
quan sửa đổi bổ sung các quy định, những văn bản đã ban hành không phù hợp với
pháp luật cạnh tranh.

- Được yêu cầu các tổ chức, cá
nhân liên quan trong tỉnh, cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết cho việc thực
hiện nhiệm vụ được giao về quy định của pháp luật về cạnh tranh, chống độc quyền,
chống bán phá giá và chống trợ cấp, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.

- Thu thập, xây dựng cơ sở dữ liệu,
quản lý, cung cấp thông tin về doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh trên thị trường,
các doanh nghiệp độc quyền có trụ sở chính trên địa bàn tỉnh; về các quy tắc cạnh
tranh trong hiệp hội; về các trường hợp miễn trừ.

g) Về hội nhập kinh tế:

- Triển khai thực hiện kế hoạch,
chương trình, biện pháp cụ thể về hội nhập kinh tế, thương mại quốc tế trên địa
bàn tỉnh sau khi được phê duyệt.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan có liên quan phổ biến, tuyên truyền, hướng dẫn thực hiện kế hoạch, chương
trình, các quy định về hội nhập kinh tế, thương mại quốc tế của địa phương.

7. Giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh quản
lý Nhà nước đối với các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân;
hướng dẫn và kiểm tra hoạt động các hội, hiệp hội và tổ chức phi Chính phủ
trong lĩnh vực công thương ở địa phương theo quy định của pháp luật.

8. Hướng dẫn, kiểm tra việc thực
hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở
Công Thương quản lý theo quy định của pháp luật.

9. Thực hiện hợp tác quốc tế
trong lĩnh vực công thương theo quy định của pháp luật và phân cấp của Uỷ ban
nhân dân tỉnh.

10. Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp
vụ thuộc lĩnh vực công thương đối với các Phòng Công Thương thuộc Uỷ ban nhân
dân huyện, Phòng Kinh tế thuộc Uỷ ban nhân dân thị xã.

11. Tổ chức thực hiện kế hoạch
nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ trong công nghiệp và thương mại
thuộc phạm vi quản lý của sở; hướng dẫn thực hiện các tiêu chuẩn, quy phạm, định
mức kinh tế - kỹ thuật, chất lượng sản phẩm công nghiệp; xây dựng hệ thống
thông tin lưu trữ, cung cấp tư liệu về công nghiệp và thương mại theo quy định
của pháp luật.

12. Triển khai thực hiện chương
trình cải cách hành chính của sở theo mục tiêu và nội dung chương trình cải
cách hành chính của Uỷ ban nhân dân tỉnh.

13. Thanh tra, kiểm tra, xử lý
vi phạm, giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng chống tham nhũng, tiêu cực; thực
hành tiết kiệm, chống lãng phí trong lĩnh vực công thương theo quy định của
pháp luật hoặc theo sự phân công, phân cấp của Uỷ ban nhân dân tỉnh.

14. Tổ chức thực hiện các dịch vụ
công trong lĩnh vực công thương thuộc phạm vi quản lý của sở theo quy định của
pháp luật.

15. Quy định chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn, cơ cấu tổ chức, mối quan hệ công tác của các tổ chức, đơn vị sự nghiệp
thuộc sở; quản lý biên chế, thực hiện chế độ tiền lương và chính sách, chế độ
đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức,
viên chức thuộc phạm vi quản lý của sở theo quy định của pháp luật và phân cấp
của Uỷ ban nhân dân tỉnh.

16. Quản lý tài chính, tài sản
được giao và tổ chức thực hiện ngân sách được phân bổ theo quy định của pháp luật
và phân cấp của Uỷ ban nhân dân tỉnh.

17. Thực hiện công tác thông
tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện các chương trình, kế hoạch,
đề án phát triển lĩnh vực công thương tại địa phương theo quy định của Uỷ ban
nhân dân tỉnh và Bộ Công Thương.

18. Thực hiện các nhiệm vụ khác
do Uỷ ban nhân dân tỉnh giao và theo quy định của pháp luật.

Điều 3. Cơ
cấu tổ chức và biên chế

1. Lãnh đạo Sở Công Thương: gồm
Giám đốc và 03 Phó Giám đốc.

2. Cơ cấu tổ chức.

a) Các tổ chức chuyên môn, nghiệp
vụ:

- Văn phòng (hợp nhất 2 Văn
phòng Sở Thương mại - Du lịch và Sở Công nghiệp).

- Thanh tra (hợp nhất Thanh tra
của 2 sở).

- Phòng Kế hoạch - Tài chính
(trên cơ sở Phòng Kế hoạch của Sở Công nghiệp).

- Phòng Quản lý công nghiệp.

- Phòng Quản lý thương mại.

- Phòng Kỹ thuật an toàn - Môi
trường (trên cơ sở Phòng Kỹ thuật an toàn của Sở Công nghiệp).

- Phòng Quản lý năng lượng (trên
cơ sở Phòng Quản lý điện năng của Sở Công nghiệp).

- Phòng Quản lý Xuất nhập khẩu
và Hội nhập kinh tế. b) Chi cục trực thuộc Sở Công Thương:

- Chi cục Quản lý thị trường.

Chi cục Quản lý thị trường có tư
cách pháp nhân, có con dấu, tài khoản riêng và các Đội Quản lý thị trường trực
thuộc do Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định theo quy định của pháp luật.

c) Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc
Sở Công Thương, gồm:

- Trung tâm Khuyến công và Tư vấn
phát triển công nghiệp (trên cơ sở Trung tâm Khuyến công).

- Trung tâm Xúc tiến thương mại
(trên cơ sở Trung tâm Xúc tiến thương mại - Du lịch).

3. Về biên chế.

a) Biên chế hành chính của Sở
Công Thương do Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định trong tổng biên chế hành chính của
tỉnh được Trung ương giao.

Biên chế hành chính của Chi cục
Quản lý thị trường thuộc tổng biên chế hành chính của sở được Uỷ ban nhân dân tỉnh
giao.

b) Biên chế sự nghiệp của các
đơn vị trực thuộc sở do Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định theo định mức biên chế
và theo quy định của pháp luật.

Điều 4.
Giám đốc Sở Công Thương ban hành Quy chế tổ chức và hoạt
động của Sở Công Thương; bố trí cán bộ, công chức, viên chức theo đúng tiêu chuẩn
chức danh Nhà nước quy định. Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc ban hành Quy chế
tổ chức và hoạt động của đơn vị mình theo phân cấp.

Điều 5.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Bãi bỏ các Quyết định số
669/QĐ-UB ngày 11 tháng 3 năm 2005 của Uỷ ban nhân dân tỉnh về ban hành Quy chế
tổ chức và hoạt động của Sở Công nghiệp tỉnh Bến Tre; Quyết định số
2494/QĐ-UBND ngày 07 tháng 12 năm 2006 của Uỷ ban nhân dân tỉnh về việc chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Thương mại - Du lịch tỉnh Bến
Tre.

Điều 6.
Các ông (bà) Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh, Giám
đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Công Thương, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thị
xã và Thủ trưởng các cơ quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.