Quyết định 1912/QĐ-UBND năm 2020 về phê duyệt Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh An Giang giai đoạn 2021-2025

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG GIAI ĐOẠN 2021 - 2025

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa ngày 12 tháng 6 năm 2017;

Căn cứ Nghị định số 39/2018/NĐ-CP ngày 11 tháng 3 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa;

Căn cứ Nghị định số 55/2019/NĐ-CP ngày 24 tháng 6 năm 2019 của Chính phủ về Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa;

Căn cứ Thông tư liên tịch số 157/2010/TTLT-BTC-BTP ngày 12 tháng 10 năm 2010 của Liên Bộ Tư pháp và Bộ Tài chính hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp tại Tờ trình số 96/TTr-STP ngày 05 tháng 8 năm 2020.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh An Giang giai đoạn 2021 - 2025.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực từ ngày ký và thay thế Quyết định số 1891/QĐ-UBND ngày 03 tháng 9 năm 2013 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh An Giang giai đoạn 2013 - 2015; Kế hoạch số 37/KH-UBND ngày 21 tháng 01 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành dành cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh An Giang giai đoạn 2016 - 2020.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố và các cá nhân, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

CHƯƠNG TRÌNH

HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG GIAI ĐOẠN 2021 - 2025
(Kèm theo Quyết định số 1912/QĐ-UBND ngày 13/8/2020 của Chủ tịch UBND tỉnh An Giang)

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

a) Tạo chuyển biến căn bản về nhận thức pháp lý, ý thức chấp hành và thói quen tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp; giúp doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh phòng ngừa, hạn chế các rủi ro, vướng mắc pháp lý trong hoạt động kinh doanh, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp và hiệu quả tổ chức thi hành pháp luật.

b) Đảm bảo tính chủ động và thống nhất trong chỉ đạo, điều hành; việc triển khai Chương trình phải đồng bộ, hiệu quả, có trọng tâm, trọng điểm và phù hợp với khả năng cân đối nguồn lực.

2. Mục tiêu cụ thể

a) Thực hiện đầy đủ và kịp thời việc cập nhật cơ sở dữ liệu hoặc đăng trên cổng thông tin điện tử theo quy định; văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh; cơ sở dữ liệu về vụ việc, vướng mắc pháp lý; dữ liệu về bản án, quyết định của tòa án; phán quyết của trọng tài thương mại; quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh; quyết định xử lý vi phạm hành chính liên quan đến doanh nghiệp; văn bản trả lời của cơ quan nhà nước đối với vướng mắc pháp lý của doanh nghiệp nhỏ và vừa.

b) Bồi dưỡng kiến thức pháp luật kinh doanh dành cho người quản lý doanh nghiệp và kỹ năng, nghiệp vụ cho cán bộ hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp nhỏ và vừa ít nhất là 02 lần/năm.

c) Đảm bảo 100% câu hỏi vướng mắc pháp lý của doanh nghiệp được các Sở, ban, ngành tỉnh, UBND huyện, thị xã, thành phố trả lời; tiếp nhận phản ánh từ doanh nghiệp nhỏ và vừa để đề xuất kiến nghị cơ quan có thẩm quyền hoàn thiện hệ thống pháp luật.

d) Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa được tiếp cận mạng lưới tư vấn viên pháp luật của Bộ, ngành Trung ương và hưởng chính sách hỗ trợ chi phí tư vấn pháp luật theo quy định.

đ) Xây dựng và hình thành đội ngũ cộng tác viên mạng lưới tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp; hỗ trợ người đủ điều kiện tham gia mạng lưới tư vấn viên pháp luật của Bộ, ngành. Phát triển đội ngũ pháp chế trong các doanh nghiệp nhỏ và vừa.

II. NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH

1. Xây dựng chuyên mục hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên trang thông tin điện tử

a) Nội dung thực hiện: Các Sở, ngành, đơn vị xây dựng chuyên mục hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên trang thông tin điện tử nhằm cung cấp đầy đủ, kịp thời các thông tin pháp lý có liên quan đến hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, bao gồm:

- Giới thiệu các nội dung cơ bản về chính sách mới của ngành, đơn vị có liên quan đến hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp.

- Các thông tin vướng mắc đã được các cơ quan, đơn vị giải đáp, trả lời cho doanh nghiệp những quy định của pháp luật về kinh doanh.

- Thông tin các hoạt động có liên quan đến Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.

b) Cơ quan thực hiện

- Cơ quan triển khai: Sở Tư pháp

- Cơ quan thực hiện: Sở, ban, ngành tỉnh; UBND huyện, thị xã, thành phố.

2. Phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật cho doanh nghiệp nhỏ và vừa

a) Xây dựng tài liệu phổ biến cho doanh nghiệp nhỏ và vừa

- Nội dung thực hiện: Biên soạn, in ấn, phát hành tài liệu như tờ gấp, sổ tay giới thiệu các văn bản có liên quan đến doanh nghiệp nhỏ và vừa.

- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành có liên quan; UBND huyện, thị xã, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm.

b) Xây dựng Chương trình Pháp luật đời sống trên Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh.

- Nội dung: Giới thiệu các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp nhỏ và vừa.

- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh; Sở, ban, ngành liên quan.

- Thời gian thực hiện: Định kỳ 03 tháng/lần.

3. Xây dựng, duy trì, cập nhật, khai thác và sử dụng cơ sở dữ liệu về văn bản quy phạm pháp luật trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh

a) Nội dung thực hiện: Cập nhật văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND tỉnh có liên quan đến doanh nghiệp để đăng tải trên cổng thông tin điện tử của tỉnh, trừ văn bản thuộc danh mục bí mật nhà nước theo quy định pháp luật để tạo điều kiện để các doanh nghiệp nhỏ và vừa khai thác, sử dụng cơ sở dữ liệu pháp luật trên trang thông tin điện tử.

b) Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp phối hợp Sở Thông tin và Truyền thông, Sở, ban, ngành có liên quan; UBND huyện, thị xã, thành phố.

c) Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm.

4. Xây dựng, cập nhật dữ liệu về bản án, quyết định của tòa án; phán quyết của trọng tài thương mại; quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh; quyết định xử lý vi phạm hành chính liên quan đến doanh nghiệp

a) Nội dung thực hiện: Cập nhật và đăng tải lên cổng thông tin điện tử tỉnh các bản án, quyết định của tòa án; phán quyết, quyết định của trọng tài thương mại; quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh; quyết định xử lý vi phạm hành chính liên quan đến doanh nghiệp được phép công khai, có hiệu lực thi hành mà UBND tỉnh là một bên có liên quan.

b) Cơ quan thực hiện: Văn phòng UBND tỉnh chủ trì, phối hợp với Tòa án nhân dân tỉnh; Tòa án nhân dân huyện, thị xã, thành phố; UBND huyện, thị xã, thành phố; Sở, ban, ngành tỉnh và cơ quan, đơn vị có liên quan.

c) Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm.

5. Tọa đàm/đối thoại và bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho doanh nghiệp; người làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp

a) Nội dung thực hiện

- Trao đổi về những khó khăn, vướng mắc và đưa ra giải pháp cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trong quá trình sản xuất, kinh doanh.

- Giới thiệu cho doanh nghiệp nhỏ và vừa nội dung các văn bản quy phạm pháp luật mới, các chuyên đề pháp luật trong phạm vi, lĩnh vực quản lý của UBND tỉnh liên quan trực tiếp đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.

- Bồi dưỡng, tập huấn nâng cao năng lực đội ngũ người làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.

b) Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp; Sở, ban, ngành tỉnh; Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh; UBND huyện, thị xã, thành phố.

c) Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm.

6. Giải đáp pháp luật cho doanh nghiệp nhỏ và vừa

a) Nội dung thực hiện

- Tiếp nhận yêu cầu về giải đáp pháp luật của các doanh nghiệp được gửi đến thuộc phạm vi quản lý của ngành, đơn vị.

- Trả lời yêu cầu, giải đáp pháp luật cho doanh nghiệp. Việc giải đáp pháp luật cho doanh nghiệp được thực hiện bằng các hình thức như: Giải đáp bằng văn bản, giải đáp thông qua mạng điện tử, giải đáp trực tiếp hoặc thông qua điện thoại và các hình thức khác theo quy định pháp luật.

b) Cơ quan thực hiện

- Văn phòng UBND tỉnh; Sở Tư pháp; Sở, ban, ngành tỉnh; UBND huyện, thị xã, thành phố.

c) Thời gian thực hiện: Thường xuyên; khi doanh nghiệp nhỏ và vừa có yêu cầu.

7. Xây dựng chính sách về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh

a) Nội dung thực hiện: Xây dựng, tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành các chính sách về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh.

b) Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, đơn vị liên quan và UBND huyện, thị xã, thành phố.

c) Thời gian thực hiện: Theo phân công, chỉ đạo của UBND tỉnh sau khi hoàn thành việc khảo sát, phân tích, đánh giá tác động chính sách, điều kiện thực tế địa phương.

8. Tiếp nhận kiến nghị của doanh nghiệp về hoàn thiện pháp luật

a) Nội dung thực hiện: Tổ chức đại diện cho doanh nghiệp tiếp nhận các ý kiến, kiến nghị của hội viên thuộc tổ chức hội về hoàn thiện pháp luật và gửi các Sở, ngành, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước để tổng hợp.

b) Cơ quan thực hiện: Sở, ban, ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm tiếp nhận phản ánh, kiến nghị và thông báo kết quả tiếp nhận kiến nghị, phản ánh của doanh nghiệp, tổ chức đại diện cho doanh nghiệp; xử lý, tham mưu xử lý hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền về hoàn thiện quy định pháp luật. Kết quả giải quyết được gửi đến Sở Tư pháp trên cơ sở lồng ghép vào báo cáo theo dõi tình hình thi hành pháp luật hàng năm của cơ quan, đơn vị.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH

1. Kinh phí đảm bảo thực hiện Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh An Giang giai đoạn 2021 - 2025 được bố trí trong dự toán ngân sách nhà nước hằng năm trên cơ sở kế hoạch triển khai các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa của Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

2. Huy động sự đóng góp, tài trợ, hỗ trợ hợp pháp của các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài phục vụ hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa theo quy định của pháp luật hiện hành.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Tư pháp

a) Là cơ quan đầu mối, chịu trách nhiệm chung về tổ chức thực hiện Chương trình; theo dõi và đánh giá việc triển khai Chương trình.

b) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai thực hiện các nhiệm vụ tại mục II Chương trình này và tổng hợp tiến độ, kết quả, báo cáo UBND tỉnh theo quy định.

2. Sở Tài chính

Phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu cấp thẩm quyền bố trí kinh phí thực hiện Chương trình này trên cơ sở lồng ghép với kinh phí thực hiện các Chương trình, Dự án và các nguồn kinh phí khác theo quy định về phân cấp của Luật Ngân sách nhà nước.

3. Sở, ban, ngành tỉnh, UBND huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị có liên quan

a) Thực hiện các nhiệm vụ theo quy định tại Chương trình này.

b) Báo cáo kết quả hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa liên quan đến lĩnh vực quản lý về Sở Tư pháp theo quy định hoặc khi có yêu cầu của Bộ Tư pháp và UBND tỉnh.

Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương phản ánh về UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) để được hướng dẫn, điều chỉnh cho phù hợp./.