Quyết định 1493/QĐ-UB-QLĐT năm 1994 về việc lập đồ án quy hoạch chi tiết trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh

QUYẾT ĐỊNH

VỀ
VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ VIỆC LẬP ĐỒ ÁN QUY HOẠCH CHI TIẾT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH
PHỐ HỒ CHÍ MINH.

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

- Căn cứ Luật tổ chức Hội
đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 30 tháng 6 năm 1989;
- Căn cứ Quyết định của Thủ tướng Chính phủ số 20/TTg ngày 16/01/1993 về việc phê
duyệt quy hoạch tổng thể xây dựng thành phố Hồ Chí Minh;
- Xét đề nghị của Kiến trúc sư trưởng thành phố tại tờ trình số 950/KTST ngày
23/3/1993;

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1.- Nay ban hành quy
định về việc lập đồ án quy hoạch chi tiết trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh
kèm theo quyết định này.

Điều 2.- Căn cứ các điều
khoản trong quy định này, Kiến trúc sư trưởng thành phố, Chủ tịch UBND các
quận, huyện tổ chức triển khai cho các đơn vị có chức năng lập đồ án quy hoạch
chi tiết trên địa bàn thành phố được biết để tham gia thực hiện.

Điều 3.- Các Ông Chánh
Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Kiến trúc sư trưởng thành phố, Viện trưởng
Viện Qui hoạch và Xây dựng thành phố, Trưởng Ban Quản lý đất đai thành phố,
Giám đốc Sở Tư pháp thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện có
trách nhiệm thi hành quyết định này.-

QUY ĐỊNH

VỀ
VIỆC THAM GIA LẬP ĐỒ ÁN QUY HOẠCH CHI TIẾT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ.

(Ban
hành kèm theo Quyết định 1493/QĐ-UB-QLĐT ngày 18/5/1994 của Ủy ban nhân dân
thành phố)

I.- NGUYÊN TẮC CHUNG :

1/ Căn cứ vào đồ án quy hoạch
tổng mặt bằng thành phố được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, đồ án quy hoạch
tổng mặt bằng các quận huyện trên địa bàn thành phố đã được Ủy ban nhân dân
thành phố thông qua. Việc xét duyệt địa điểm xây dựng, cấp phép xây dựng và
giao đất xây dựng cho các cơ sở sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, khu
dân cư, công trình công cộng… phục vụ yêu cầu xây dựng phát triển thành phố cần
được thực hiện trên cơ sở nội dung cụ thể của đồ án quy hoạch chi tiết cho từng
khu vực, cụm công trình.

2/ Kiến trúc sư trưởng thành phố
được giao nhiệm vụ thừa ủy quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố hướng dẫn
và phối hợp với Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, đơn vị liên quan tổ chức
việc triển khai lập đồ án quy hoạch chi tiết cho các khu, cụm công trình để kịp
thời đáp ứng mọi nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội phù hợp với định hướng phát
triển chung của thành phố.

Kiến trúc sư trưởng thành phố
chịu trách nhiệm về nội dung thiết lập đồ án hướng dẫn thực hiện, thẩm tra xét
duyệt và lập thủ tục trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt.

3/ Chủ tịch Ủy ban nhân dân các
quận, huyện có nhiệm vụ đề xuất kế hoạch triển khai lập đồ án quy hoạch chi
tiết các khu vực trong phạm vi quản lý địa bàn, cùng với Kiến trúc sư trưởng
thành phố thống nhất nội dung đồ án trình duyệt.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận,
huyện có trách nhiệm đảm bảo việc giải quyết quyền lợi của đơn vị thiết lập đồ án
quy hoạch chi tiết, cùng với Kiến trúc sư trưởng thành phố kiểm tra việc thực
hiện nghĩa vụ và quyền lợi của đơn vị thiết lập theo đúng nội dung quy định
này.

4/ Tất cả các đơn vị có chức
năng được phép hoạt động hành nghề thiết kế quy hoạch và kiến trúc (kể cả các
cơ quan nghiên cứu quy hoạch thiết kế thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, cơ quan
Trung ương, các Trường Đại học và các Công ty tư doanh, các hội ngành nghề liên
quan) hội đủ các điều kiện theo quy định này đều được quyền tham gia nghiên cứu
lập đồ án quy hoạch chi tiết do Kiến trúc sư trưởng chỉ định.

5/ Các đơn vị tham gia được
hưởng quyền lợi theo giá trị thiết kế phí quy hoạch do Bộ Xây dựng ban hành tại
thời điểm tham gia.

II.- NHỮNG ĐIỀU KHOẢN CỤ THỂ.

1- Phạm vi các đồ án quy hoạch
chi tiết bao gồm các dạng chính như sau :

- Các khu công nghiệp

- Các khu nhà ở

- Các khu trung tâm đô thị, thị
trấn

- Các khu quy hoạch chỉnh trang
nội thị

- Các cụm công trình có quy mô
lớn hoặc có mối quan hệ lân cận phối hợp giải quyết.

- Các trục, tuyến đường phố

- Các công viên

Quy mô : theo chỉ định của Kiến
trúc sư trưởng thành phố.

2/ Chọn đối tượng tham gia :

- Viện Nghiên cứu quy hoạch và
Kiến trúc đô thị là cơ quan trực tiếp nghiên cứu quy hoạch tổng mặt bằng thành
phố và quy hoạch tổng mặt bằng các quận, huyện. Theo chức năng nhiệm vụ Viện
tiếp tục triển khai các đồ án chi tiết được Ủy ban nhân dân thành phố giao,
đồng thời giúp Kiến trúc sư trưởng lập các nội dung đầu bài quy hoạch chi tiết
cho các công trình khác làm cơ sở giao nhiệm vụ triển khai cho các đơn vị tham
gia.

- Các đơn vị khác hội đủ các
điều kiện sau :

+ Có chức năng hoạt động phù hợp
(trường, hội, công ty).

+ Là một cơ quan đang hoạt động
trong lĩnh vực thiết kế quy hoạch kiến trúc đô thị.

- Những đơn vị không có chức
năng thiết kế quy hoạch (chỉ có chức năng thiết kế công trình) nhưng có lực
lượng Kiến trúc sư nhiều, có năng lực thực hiện, có thể tham gia nghiên cứu
thông qua việc bảo trợ của các đơn vị có chức năng.

- Các trường hợp đặc biệt, Kiến
trúc sư trưởng được quyền mời một số đơn vị cùng tham gia nghiên cứu đề án trên
cùng một địa điểm, quy mô và mức độ nghiên cứu. Quyền lợi cụ thể được giải
quyết tại đầu bài được duyệt.

3/ Thủ tục, trình tự và nội dung
quy định :

- Giấy đăng ký (theo mẫu)

- Giấy chứng nhận hành nghề

- Phiếu thu ký quỹ (do Văn phòng
Kiến trúc sư trưởng cấp).

- Nội dung đầu bài do Kiến trúc
sư trưởng duyệt

- Các tài liệu cơ bản có liên
quan.

Trình tự : Trong thời hạn 15-30
ngày trình sơ phác

Hướng tổ chức phân khu chức năng
(3 phương án) :

* Trao đổi lần 1 (01 tuẩn sau
ngày đăng ký làm việc)

* Trong thời hạn 30 ngày : bổ
sung hoàn thiện phần thiết kế quy hoạch, kiến trúc, giao thông.

* Trao đổi lần 2 (01 đến 02 tuần
sau lần trao đổi đầu tiên).

* Triển khai thiết kế quy hoạch
kỹ thuật hạ tầng 15 ngày.

* Chỉnh sửa báo cáo trình duyệt
chính thức phương án.

Tùy theo quy mô, yêu cầu của
từng đồ án, Kiến trúc sư trưởng thành phố có quy định cụ thể thời gian, trình
tự làm việc phù hợp với yêu cầu chung.

NỘI DUNG THỂ HIỆN ĐỒ ÁN.

Thành phần hồ sơ thực hiện theo
quy phạm và các hướng dẫn của Bộ Xây dựng (có vận dụng cụ thể theo diện tích và
đối tượng nghiên cứu quy hoạch chi tiết). Trường hợp có thay đổi (thêm hoặc
bớt, thay đổi tỷ lệ) sẽ do Kiến trúc sư trưởng quyết định. Nội dung chủ yếu và
thành phần hồ sơ chính cho các đồ án quy hoạch chi tiết được quy định như sau :

- Bản đồ vị trí

- Sơ đồ quan hệ khu vực, tỷ lệ
1/1000

- Bản đồ hiện trạng kiến trúc và
địa hình tỷ lệ 1/500

- Các bản vẽ phân tích đánh giá
phục vụ nghiên cứu (tùy đối tượng nghiên cứu).

- Bản đồ phân khu chức năng tỷ
lệ 1/5000

- Các phương án về bố cục quy
hoạch tổng mặt bằng (ít nhất là 3, trong đó có phương án chọn).

- Giải pháp về cây xanh và khai
thác cảnh quan

- Giải pháp hạ tầng kỹ thuật

- Giải pháp quản lý xây dựng

- Lập LCKTKT hoặc thuyết minh
chi tiết

- Phác thảo kiến trúc, không
gian (tùy yêu cầu).

4/ Thể thức trình duyệt :

- Hồ sơ trình duyệt được lập
thành 06 bộ gởi đến Văn phòng Kiến trúc sư trưởng 01 tuần trước ngày trình
duyệt và 01 bộ bản đồ thể hiện màu để báo cáo.

- Văn phòng Kiến trúc sư trưởng
tổ chức hội đồng xét duyệt (tùy mức độ đồ án) do Kiến trúc sư trưởng thành phố
chủ trì cùng sự tham gia của Chủ tịch Ủy ban nhân dân địa phương liên quan.

- Căn cứ ý kiến kết luận của Chủ
tịch Hội đồng, hồ sơ được bổ sung hoàn thiện và thông qua Văn phòng Kiến trúc
sư trưởng chuẩn bị thủ tục trình Kiến trúc sư trưởng thành phố phê duyệt.

- Các đồ án đặc biệt, Kiến trúc
sư trưởng thành phố tổ chức báo cáo trình Thường trực Ủy ban nhân dân thành phố
quyết định.

5/ Trách nhiệm và quyền lợi của
đơn vị tham gia :

* Trách nhiệm :

- Chấp thuận đóng
ký quỹ số tiền tương ứng 1/5 trị giá thiết kế phí của đồ án tại Văn phòng Kiến
trúc sư trưởng và được hoàn lại 100% số tiền nói trên khi đồ án hoàn tất và
được duyệt. Giá trị thiết kế của đồ án quy hoạch chi tiết do Văn phòng Kiến trúc
sư trưởng xác định trên cơ sở bảng giá thiết kế quy hoạch và các quy định do Bộ
Xây dựng ban hành tại thời điểm trình duyệt.

- Trường hợp đơn vị tham gia
không thực hiện đúng các nội dung theo quy định sẽ bị thu toàn bộ tiền ký quỹ.

- Nộp lệ phí hành
chánh tại Văn phòng Kiến trúc sư trưởng thành phố có giá trị tương ứng 7% thiết
kế phí.

- Đảm bảo thực hiện đúng, đầy đủ
các nội dung và chất lượng đồ án theo nhiệm vụ đầu bài do Kiến trúc sư trưởng
thành phố phân giao.

- Chấp thuận với điều kiện thanh
quyết toán theo quy định này.

- Chịu hoàn toàn trách nhiệm về
công việc tiếp nhận công việc, chỉ định chủ nhiệm đồ án chịu trách nhiệm chính
việc triển khai nghiên cứu và hoàn tất công việc.

* Quyền lợi :

- Được thanh toán trị giá thiết
kế phí theo quy định.

- Trường hợp các đồ án quy hoạch
chi tiết có giá trị thiết kế phí lớn, thời gian thu hồi kinh phí chậm, kéo dài,
đơn vị thiết kế được ưu tiên chọn một phần diện tích mặt bằng theo quy hoạch
được duyệt có giá trị tương xứng với thiết kế phí quy hoạch, để đầu tư xây dựng
và khai thác theo đúng các quy định của Ủy ban nhân dân thành phố.

- Ưu tiên tham gia thiết kế quy
hoạch xây dựng hoặc quần thể kiến trúc trong khu vực đã có phương hướng quy
hoạch được duyệt.

6/ Trách nhiệm và quyền hạn của
Văn phòng Kiến trúc sư trưởng thành phố:

- Giúp Kiến trúc sư trưởng thành
phố tiếp nhận và lập thủ tục cho các đơn vị đăng ký tham gia.

- Lập kế hoạch, tiến độ triển
khai cho các khu vực trọng điểm cần triển khai nghiên cứu quy hoạch chi tiết.

- Phối hợp xây dựng đầu bài cho
các đồ án quy hoạch chi tiết.

- Cung cấp tài liệu cơ bản cho
các đơn vị tham gia.

- Hướng dẫn, thẩm tra, theo dõi
quá trình thực hiện trước giai đoạn báo cáo trình duyệt.

Giúp Kiến trúc sư trưởng thành
phố tổ chức thẩm duyệt và lập thủ tục báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố.

- Được sử dụng 7% chi phí hành
chánh theo quy định ở mục 5 cho các việc :

+ Tổ chức lập nội dung đầu bài

+ In ấn tài liệu cung cấp cho
đơn vị thiết kế

+ Tổ chức phản biện, trình duyệt

+ Chi phí hoạt động hành chánh
thuộc công việc.

7/ Trách nhiệm và quyền hạn của
Ủy ban nhân dân quận, huyện nơi triển khai quy hoạch chi tiết :

- Cùng phối hợp với Kiến trúc sư
trưởng thành phố để thống nhất kế hoạch lập quy hoạch chi tiết hàng năm trên
địa bàn. Phối hợp xây dựng nội dung đầu bài, chọn đơn vị tham gia thiết kế và
tham gia xét duyệt nội dung đồ án được lập.

- Có trách nhiệm thu lại thiết
kế phí được Kiến trúc sư trưởng thành phố xác nhận từ các chủ đầu tư, được phép
sử dụng đất trong quy hoạch được duyệt và lập thủ tục chi trả cho đơn vị thiết
kế đúng quy định quản lý tài chánh.

- Trên cơ sở nội dung quy hoạch
chi tiết được duyệt, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện tổ chức đấu thầu,
triển khai đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật để thực thi đồ án quy hoạch có hiệu
quả nhất.

III.- ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH.

1/ Quy định này áp dụng riêng cho
công tác huy động lập quy hoạch chi tiết.

2/ Trong quá trình thực hiện,
Kiến trúc sư trưởng thành phố có nhiệm vụ báo cáo trình Ủy ban nhân dân thành
phố kịp thời điều chỉnh, thay đổi nội dung của quy định này cho phù hợp với các
quy định mới có liên quan của Chính phủ ban hành.