Quyết định 1221/QĐ-UBND-HC năm 2020 về Quy chế tổ chức, hoạt động và quản lý, sử dụng Quỹ Đền ơn đáp nghĩa và Bảo trợ trẻ em tỉnh Đồng Tháp

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG VÀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG QUỸ ĐỀN ƠN ĐÁP NGHĨA VÀ BẢO TRỢ TRẺ EM TỈNH ĐỒNG THÁP

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Trẻ em ngày 05 tháng 4 năm 2016;

Căn cứ Nghị định số 45/2006/NĐ-CP ngày 28 tháng 4 năm 2006 của Chính phủ ban hành điều lệ quản lý và sử dụng Quỹ Đền ơn đáp nghĩa;

Căn cứ Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày 27 tháng 8 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác quản lý đối với các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách nhà nước;

Căn cứ Thông tư số 87/2008/TT-BTC ngày 08 tháng 10 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn quản lý và sử dụng Quỹ Bảo trợ trẻ em;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 136/TTr-SLĐTBXH ngày 23 tháng 6 năm 2020

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế tổ chức, hoạt động và quản lý, sử dụng Quỹ Đền ơn đáp nghĩa và Bảo trợ trẻ em tỉnh Đồng Tháp.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành Tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố và Trưởng ban Ban Quản lý Quỹ Đền ơn đáp nghĩa và Bảo trợ trẻ em tỉnh Đồng Tháp chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY CHẾ

VỀ TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG VÀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG QUỸ ĐỀN ƠN ĐÁP NGHĨA VÀ BẢO TRỢ TRẺ EM TỈNH ĐỒNG THÁP
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 1221/QĐ-UBND-HC Ngày 05 tháng 8 năm 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp

Chương I

VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG VÀ NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN

Điều 1. Vị trí, chức năng

1. Quỹ Đền ơn đáp nghĩa và Bảo trợ trẻ em tỉnh Đồng Tháp (sau đây gọi tắt là Quỹ) là tổ chức trực thuộc Ủy ban nhân dân Tỉnh, thực hiện chức năng vận động sự đóng góp, ủng hộ của các cá nhân, tổ chức để xây dựng, quản lý và sử dụng nguồn Quỹ Đền ơn đáp nghĩa và nguồn Quỹ Bảo trợ trẻ em trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp theo đúng mục đích và quy định của pháp luật.

2. Quỹ chịu sự quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân Tỉnh; các sở, ngành có liên quan và sự quản lý, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của các bộ, ngành có liên quan theo quy định.

3. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Đồng Tháp là cơ quan thường trực Quỹ; nơi làm việc của Quỹ đặt tại trụ sở Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

4. Quỹ Đền ơn đáp nghĩa và Bảo trợ trẻ em tỉnh Đồng Tháp có tư cách pháp nhân, có con dấu và được mở tài khoản riêng theo quy định của pháp luật.

Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn

1. Xây dựng kế hoạch, chủ trì thực hiện hoặc tham mưu Ủy ban nhân dân Tỉnh chỉ đạo các đơn vị có liên quan phối hợp vận động các tổ chức, cá nhân đóng góp xây dựng nguồn Quỹ Đền ơn đáp nghĩa và nguồn Quỹ Bảo trợ trẻ em Tỉnh; thường xuyên tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về mục đích, ý nghĩa của Quỹ Đền ơn đáp nghĩa và Bảo trợ trẻ em Tỉnh.

2. Tổ chức các hoạt động xây dựng Quỹ; khai thác tiềm năng tài chính, cơ sở vật chất của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài tỉnh, để tạo nguồn vốn cho Quỹ; lập các dự án kêu gọi tài trợ của các cá nhân, tổ chức tài chính về vật chất và chuyển giao kỹ thuật đóng góp cho Quỹ.

3. Tổ chức thăm hỏi, động viên, trao tặng, hỗ trợ, giúp đỡ đối với gia đình chính sách, người có công với cách mạng, trẻ em thuộc gia đình nghèo, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, trẻ em lang thang, cơ nhỡ và những trẻ em, gia đình khác thuộc diện được hỗ trợ từ nguồn Quỹ.

4. Quản lý và sử dụng các nguồn Quỹ đúng định mức, đúng đối tượng theo quy định, bảo đảm phát huy hiệu quả các nguồn Quỹ, góp phần bảo đảm cuộc sống của các đối tượng thuộc diện được hỗ trợ và thúc đẩy các hoạt động an sinh xã hội. Kiểm tra, theo dõi và định kỳ 06 tháng, năm, Quỹ có trách nhiệm lập báo cáo quyết toán thu, chi các nguồn Quỹ, gửi Sở Tài chính nắm, quản lý.

5. Làm cầu nối, kết nối giữa các nhà tài trợ, nhà hảo tâm ủng hộ, đóng góp trực tiếp cho các tổ chức, cá nhân có hoàn cảnh, điều kiện kinh tế khó khăn để tiếp nhận các khoản viện trợ, hỗ trợ trực tiếp.

6. Quản lý, phân công nhiệm vụ, trách nhiệm đối với những người làm việc thuộc Quỹ theo quy định; mua sắm, sử dụng, bảo quản cơ sở vật chất, tài chính, tài sản theo đúng quy định của pháp luật.

Chương II

CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA QUỸ

Điều 3. Cơ cấu tổ chức của Quỹ

1. Ban Quản lý Quỹ

a) Ban Quản lý Quỹ do Ủy ban nhân dân Tỉnh thành lập, có nhiệm vụ giúp Ủy ban nhân dân Tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Tỉnh chỉ đạo, điều hành các hoạt động của Quỹ Đền ơn đáp nghĩa và Bảo trợ trẻ em tỉnh Đồng Tháp theo đúng quy định của pháp luật và Quy chế này.

b) Ban Quản lý Quỹ có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu, trình Ủy ban nhân dân Tỉnh ban hành Quy chế tổ chức, hoạt động và quản lý, sử dụng Quỹ; điều chỉnh hoạt động của Quỹ khi các cơ quan Trung ương điều chỉnh các quy định có liên quan.

c) Định kỳ hàng năm, báo cáo kết quả hoạt động của Quỹ về Ủy ban nhân dân Tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Tỉnh; tham mưu Ủy ban nhân dân Tỉnh báo cáo kết quả hoạt động của Quỹ về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và các bộ, ngành có liên quan theo quy định.

2. Trưởng ban Ban Quản lý bổ nhiệm 01 Phó Trưởng ban (là Phó Giám đốc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội) kiêm Giám đốc Quỹ. Giám đốc Quỹ là chủ tài khoản của Quỹ, chịu trách nhiệm trước Ban Quản lý Quỹ và trước pháp luật về kết quả hoạt động của Quỹ.

3. Văn phòng Quỹ do Trưởng ban Ban Quản lý Quỹ quyết định thành lập, là bộ phận giúp việc của Ban Quản lý Quỹ, Giám đốc Quỹ trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Quỹ; thực hiện các nhiệm vụ vận động tài trợ, hành chính, tổng hợp; công tác tổ chức, cán bộ; thi đua, khen thưởng; kế hoạch, tài chính, kế toán và các nhiệm vụ khác theo sự phân công của Ban Quản lý Quỹ, Giám đốc Quỹ; chịu trách nhiệm trước Ban Quản lý Quỹ, Giám đốc Quỹ và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công.

Điều 4. Biên chế của Văn phòng Quỹ

1. Biên chế của Văn phòng Quỹ là biên chế sự nghiệp được Ủy ban nhân dân Tỉnh giao.

2. Việc tuyển dụng, bố trí viên chức; thi đua, khen thưởng, kỷ luật, nâng lương, chuyển loại viên chức và thực hiện các chế độ, chính sách khác đối với viên chức làm việc tại Văn phòng Quỹ do Giám đốc Quỹ quyết định theo quy định của pháp luật và phân cấp của Ủy ban nhân dân Tỉnh.

Chương III

QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG QUỸ

Điều 5. Nguyên tắc hoạt động của Quỹ

1. Khai thác mọi nguồn lực bằng nhiều hình thức trên tinh thần huy động, vận động sự đóng góp tự nguyện, ủng hộ, tài trợ hợp pháp của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân trong nước, nước ngoài hoặc tiếp nhận tài trợ có mục đích, có địa chỉ cụ thể để thực hiện theo uỷ quyền của cơ quan, tổ chức, cá nhân tài trợ và hỗ trợ của ngân sách nhà nước, nhằm phục vụ cho sự nghiệp bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em và hoạt động đền ơn đáp nghĩa trên địa bàn tỉnh.

2. Việc huy động, quản lý và sử dụng Quỹ phải đảm bảo đúng mục đích, có hiệu quả theo đúng quy định về quản lý tài chính hiện hành; đồng thời phải thực hiện công khai tài chính theo quy định của pháp luật.

3. Quỹ được hạch toán, quyết toán, quản lý thu chi theo đúng quy định Nghị định số 45/2006/NĐ-CP ngày 28/4/2006 của Chính phủ về việc ban hành Điều lệ quản lý và sử dụng Quỹ Đền ơn đáp nghĩa (đối với nguồn Quỹ Đền ơn đáp nghĩa) và Thông tư số 87/2008/TT-BTC ngày 08/10/2008 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn quản lý và sử dụng Quỹ Bảo trợ trẻ em (đối với nguồn Quỹ Bảo trợ trẻ em).

4. Quỹ hoạt động vì mục đích xã hội, nhân đạo; Quỹ được tích lũy và phát triển nguồn vốn; số dư quỹ cuối năm trước, được chuyển sang năm sau để tiếp tục sử dụng.

Điều 6. Quản lý và sử dụng nguồn Quỹ Đền ơn đáp nghĩa

1. Vận động đóng góp xây dựng Quỹ Đền ơn đáp nghĩa được thực hiện mỗi năm một lần vào dịp trước kỷ niệm ngày Thương binh Liệt sỹ (ngày 27/7). Các tổ chức, cá nhân có thể đóng góp một lần hoặc nhiều lần trong năm.

2. Đối tượng thuộc diện được vận động đóng góp xây dựng nguồn Quỹ Đền ơn đáp nghĩa theo quy định tại Điều 7, Điều 8 Nghị định số 45/2006/NĐ- CP ngày 28/4/2006 của Chính phủ ban hành Điều lệ quản lý và sử dụng Quỹ đền ơn đáp nghĩa (sau đây gọi tắt là Nghị định 45/2006/NĐ-CP).

3. Nguồn Quỹ Đền ơn đáp nghĩa được sử dụng vào các nội dung, nhiệm vụ, đối tượng theo quy định tại Điều 9 Nghị định số 45/2006/NĐ-CP.

4. Định mức, thẩm quyền sử dụng nguồn Quỹ Đền ơn đáp nghĩa do Ban Quản lý Quỹ quyết định, cụ thể như sau:

a) Mức chi hỗ trợ trên 10.000.000 đồng (mười triệu đồng) do Ban Quản lý Quỹ thống nhất về chủ trương.

b) Mức chi hỗ trợ trên 5.000.000 đồng đến dưới 10.000.000 đồng (năm triệu đồng đến dưới mười triệu đồng) do Trưởng Ban Quản lý Quỹ thống nhất về chủ trương.

c) Mức chi hỗ trợ từ 5.000.000 đồng (năm triệu đồng) trở xuống do Giám đốc Quỹ quyết định.

Việc thanh, quyết toán mức chi hỗ trợ quy định tại khoản này do Giám đốc Quỹ thực hiện theo quy định.

Điều 7. Quản lý và sử dụng nguồn quỹ Bảo trợ trẻ em

1. Nguồn vận động đóng góp tự nguyện, tài trợ vào nguồn Quỹ Bảo trợ trẻ em thực hiện theo quy định tại khoản 1 Mục II Thông tư số 87/2008/TT-BTC ngày 28 tháng 10 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn quản lý và sử dụng Quỹ Bảo trợ trẻ em (sau đây gọi tắt là Thông tư số 87/2008/TT-BTC).

2. Nội dung, nhiệm vụ chi sử dụng, đối tượng được hỗ trợ từ nguồn Quỹ Bảo trợ trẻ em được thực hiện theo quy định tại điểm 2.1 khoản 2 Mục II Thông tư số 87/2008/TT-BTC.

3. Nội dung và mức chi cụ thể cho các đối tượng thuộc diện được hỗ trợ do Giám đốc Quỹ quyết định bảo đảm phù hợp với tình hình thực tế và khả năng của nguồn Quỹ Bảo trợ trẻ em, nhưng không vượt quá 20.000.000 đồng (hai mươi triệu đồng)/01 lần/01 đối tượng. Trường hợp vượt quá 20.000.000 đồng (hai mươi triệu đồng)/01 lần/01 đối tượng thì báo cáo Phó Trưởng ban thường trực Ban Quản lý Quỹ, trình Trưởng ban Ban Quản lý Quỹ xem xét, quyết định. Đối với các khoản tài trợ đã được thoả thuận hoặc có văn bản ký kết giữa Quỹ với nhà tài trợ về nội dung và mức chi thì thực hiện theo thoả thuận hoặc văn bản đã ký kết.

4. Chi hoạt động quản lý nguồn Quỹ Bảo trợ trẻ em: Được trích tối đa 10% (mười phần trăm) trên tổng số thu hàng năm của nguồn Quỹ Bảo trợ trẻ em (trừ các khoản thu tài trợ có địa chỉ cụ thể, tài trợ bằng hiện vật và hỗ trợ của ngân sách nhà nước) để chi cho công tác quản lý các nguồn quỹ. Căn cứ vào nguồn thu hàng năm, Giám đốc Quỹ báo cáo Trưởng ban Ban Quản lý Quỹ quyết định mức trích chi phí quản lý quỹ phù hợp với tình hình hoạt động của quỹ.

Chương IV

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 8. Trách nhiệm thi hành

1. Trưởng ban Ban Quản lý Quỹ có trách nhiệm triển khai và tổ chức thực hiện Quy chế này.

2. Căn cứ Quy chế này, Giám đốc Quỹ bố trí, sắp xếp viên chức làm việc phù hợp với vị trí việc làm, chức danh nghề nghiệp, tiêu chuẩn, cơ cấu hạng chức danh nghề nghiệp theo quy định của pháp luật.

Điều 9. Sửa đổi, bổ sung

Trong quá trình thực hiện nếu có vấn đề phát sinh cần sửa đổi, bổ sung thì Ban Quản lý Quỹ báo cáo Ủy ban nhân dân Tỉnh (qua Sở Nội vụ) xem xét, quyết định sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.