Quyết định 11/2020/QĐ-UBND về hệ số điều chỉnh giá đất áp dụng cho năm 2020 trên địa bàn thành phố Đà Nẵng

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ TRÌNH TỰ, THỦ TỤC TRIỂN KHAI THỰC
HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ HỘ NGHÈO VỀ NHÀ Ở TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LONG AN THEO QUYẾT ĐỊNH
167/2008/QĐ-TTG NGÀY 12/12/2008 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LONG AN

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003;
Căn cứ Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg ngày 12 tháng 12 năm 2008 của Thủ tướng
Chính phủ về chính sách hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở;
Căn cứ Thông tư liên tịch số 08/2009/TTLT-BXD-BTC-BKHĐT-BNNPTNT-NHNN ngày
19/5/2009 của các Bộ, ngành: Xây dựng, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam hướng dẫn thực hiện chính
sách hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng - Thường trực Ban điều hành Chương trình
hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở của tỉnh tại Tờ trình số 1335/TTr-SXD ngày 03 tháng 8
năm 2009,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1.
Ban hành kèm theo quyết định này quy định về trình tự, thủ tục triển khai thực
hiện chính sách hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở trên địa bàn tỉnh Long An theo Quyết định
167/2008/QĐ-TTg ngày 12/12/2008 của Thủ tướng Chính phủ.

Điều 2.
Giao Sở Xây dựng - Thường trực Ban điều hành Chương trình hỗ trợ hộ nghèo về
nhà ở của tỉnh, phối hợp với các sở, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện
triển khai thực hiện Điều 1 của quyết định này.

Quyết định này có hiệu lực thi
hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký.

Điều 3.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; thủ trưởng các sở, ngành tỉnh; Ban điều hành chương
trình hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở của tỉnh; Ngân hàng chính sách xã hội - chi
nhánh tỉnh Long An; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã và các tổ chức, cá nhân có
liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.

QUY ĐỊNH

VỀ TRÌNH TỰ, THỦ TỤC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ
HỘ NGHÈO VỀ NHÀ Ở TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LONG AN THEO QUYẾT ĐỊNH 167/2008/QĐ-TTG
NGÀY 12/12/2008 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 43 /2009/QĐ-UBND ngày 10/8/2009 của
UBND tỉnh Long An)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Đối
tượng và phạm vi áp dụng.

1. Quy định này quy định trình tự,
thủ tục thực hiện chính sách hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở tại khu vực nông thôn
trên địa bàn tỉnh Long An theo quyết định số 167/2008/QĐ-TTg ngày 12/12/2008 của
Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở; không điều chỉnh và
áp dụng cho khu vực đô thị, bao gồm các xã, phường thuộc thị xã Tân An và các
thị trấn thuộc các huyện.

2. Giúp các hộ nghèo có nhà ở ổn
định, an toàn, từng bước nâng cao mức sống, góp phần thực hiện có hiệu quả
Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo theo Quyết định số 20/2007/QĐ-TTg
ngày 05 tháng 02 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 4303/QĐ-UBND
ngày 7/11/2005 của UBND tỉnh Long An phê duyệt kết quả thực hiện chương trình
giải quyết việc làm - Xóa đói giảm nghèo của tỉnh Long An giai đoạn (2001-2005)
và phương hướng nhiệm vụ giai đoạn (2006-2010).

Điều 2.
Nguyên tắc hỗ trợ.

1. Hỗ trợ trực tiếp đến hộ gia
đình để xây dựng nhà ở theo đúng đối tượng quy định, đảm bảo diện tích và chất
lượng nhà ở theo quy định tại Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg.

2. Công khai, minh bạch, tránh
thất thoát, đảm bảo phân bổ công bằng và hợp lý các nguồn lực hỗ trợ;

3. Kết hợp, lồng ghép các chương
trình đầu tư, hỗ trợ khác của Trung ương và địa phương để phát huy hiệu quả của
chính sách;

4. Thực hiện phương châm: Nhà nước
hỗ trợ, cộng đồng giúp đỡ, hộ gia đình tham gia đóng góp để xây dựng nhà ở;

5. Chỉ thực hiện hỗ trợ nhà ở đối
với các hộ gia đình thuộc diện đối tượng đã có đất để làm nhà ở. Đối với các hộ
gia đình thuộc diện đối tượng chưa có đất để làm nhà ở hoặc đã có đất để làm
nhà ở nhưng nằm trong khu vực thường xuyên bị thiên tai, sạt lở đất, không đảm
bảo an toàn thì Ủy ban nhân dân các huyện xem xét quyết định tuỳ theo khả năng,
điều kiện của địa phương bố trí đất ở (phù hợp với quy hoạch) cho các hộ đó trước
khi thực hiện việc hỗ trợ nhà ở theo đúng quy định hiện hành; xem xét hỗ trợ
cho các hộ nghèo thuộc đối tượng của chương trình đã có nhà ở nhưng vi phạm lộ
giới và thủy giới.

Chương II

TRÌNH TỰ, THỦ TỤC TRIỂN
KHAI THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ HỘ NGHÈO VỀ NHÀ Ở

Điều 3.
Xác định đối tượng được hỗ trợ nhà ở.

1. Đối tượng được hỗ trợ về nhà ở
theo Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg phải đảm bảo có đủ các điều kiện sau:

a) Là hộ nghèo khu vực nông
thôn: hộ có mức thu nhập bình quân dưới 200.000 đồng/người/tháng (theo chuẩn
nghèo quy định tại Quyết định số 170/2005/QĐ-TTg ngày 08/7/2005 của Thủ tướng
Chính phủ về việc ban hành chuẩn nghèo áp dụng cho giai đoạn 2006-2010), đang
cư trú tại địa phương, có tên trong danh sách hộ nghèo do UBND xã quản lý tại
thời điểm Quyết định 167/2008/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành;

b) Hộ chưa có nhà ở hoặc đã có
nhà ở nhưng nhà ở quá tạm bợ, hư hỏng, dột nát, có nguy cơ sập đổ và không có
khả năng tự cải thiện nhà ở;

c) Hộ không thuộc diện đối tượng
được hỗ trợ nhà ở theo quy định tại các chính sách sau:

- Quyết định số 118/TTg ngày 27
tháng 02 năm 1996 của Thủ tướng Chính phủ về việc hỗ trợ người có công với cách
mạng cải thiện nhà ở;

- Quyết định số 20/2000/QĐ-TTg
ngày 03 tháng 02 năm 2000 của Thủ tướng Chính phủ về việc hỗ trợ người hoạt động
cách mạng từ trước cách mạng tháng Tám năm 1945 cải thiện nhà ở;

- Quyết định số 117/2007/QĐ-TTg
ngày 25 tháng 7 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc sửa đổi bổ sung một số
điều của Quyết định số 118/TTg ngày 27/02/1996 của Thủ tướng Chính phủ về việc
hỗ trợ người có công với cách mạng cải thiện nhà ở và Điều 3 Quyết định số
20/2000/QĐ-TTg ngày 03 tháng 02 năm 2000 của Thủ tướng Chính phủ về việc hỗ trợ
người hoạt động cách mạng trước cách mạng tháng Tám năm 1945 cải thiện nhà ở;

- Quyết định số 78/2008/QĐ-TTg
ngày 10 tháng 6 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ về một số chính sách thực hiện
Chương trình bố trí dân cư theo Quyết định số 193/2006/QĐ-TTg ngày 24 tháng 8
năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ;

- Quyết định số 105/2002/QĐ-TTg
ngày 02 tháng 8 năm 2002 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách cho các hộ dân
vùng ngập lũ mua trả chậm nền nhà và nhà ở trong các cụm, tuyến dân cư ở các tỉnh
đồng bằng sông Cửu Long;

- Quyết định số 204/2005/QĐ-TTg
ngày 15 tháng 8 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc điều chỉnh, bổ sung đối
tượng và cơ chế vay vốn xây dựng nhà ở thuộc Chương trình xây dựng cụm, tuyến
dân cư và nhà ở vùng thường xuyên ngập lũ đồng bằng sông Cửu Long;

- Quyết định số 1151/QĐ-TTg ngày
26 tháng 8 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt bổ sung các Dự án đầu tư
(giai đoạn 2) thuộc Chương trình xây dựng cụm, tuyến dân cư và nhà ở vùng ngập
lũ đồng bằng sông Cửu Long;

- Các chính sách hỗ trợ nhà ở
khác đã triển khai trên địa bàn tỉnh.

2. Đối với những hộ nghèo đã được
hỗ trợ xây dựng nhà ở theo quy định của các chính sách trên nhưng nhà ở đã bị sập
đổ do thiên tai gây ra mà không có khả năng tự sửa chữa, xây dựng lại, được
UBND xã xác nhận thì đưa vào diện đối tượng được hỗ trợ nhà ở theo quy định của
Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg.

3. Đối với các hộ nghèo, có khó
khăn về nhà ở đã vay tiền từ Ngân hàng Chính sách Xã hội hoặc các tổ chức tín dụng
khác để tự làm nhà ở trước khi Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg có hiệu lực thi
hành, đến nay vẫn chưa trả hết nợ, có hồ sơ xây dựng nhà ở (hình ảnh căn nhà
kèm theo), có xác nhận của ấp và UBND xã thì được hỗ trợ từ ngân sách Nhà nước
để trả nợ (đơn đăng ký hỗ trợ nhà ở theo mẫu tại Phụ lục số 1 kèm theo quy định
này).

4. Xếp loại thứ tự ưu tiên

a) Hộ gia đình có công với cách
mạng (hộ gia đình đang hưởng chế độ ưu đãi theo quy định tại Pháp lệnh ưu đãi
người có công với cách mạng);

b) Hộ gia đình thuộc vùng thường
xuyên xảy ra thiên tai đã có đất ở hoặc được chính quyền địa phương bố trí đất ở
phù hợp với quy hoạch để xây dựng nhà ở;

c) Hộ gia đình có hoàn cảnh khó
khăn (già cả, neo đơn, tàn tật);

d) Hộ gia đình thuộc vùng khó
khăn (được quy định tại Quyết định số 30/2007/QĐ-TTg);

đ) Các hộ gia đình còn lại.

5. Đối với các hộ gia đình có
cùng mức độ ưu tiên thì việc hỗ trợ được thực hiện trước theo thứ tự sau:

a) Hộ gia đình chưa có nhà ở (là
hộ gia đình chưa có nhà ở riêng, hiện đang phải ở cùng bố mẹ, ở nhờ nhà của người
khác, thuê nhà ở - trừ trường hợp được thuê nhà ở thuộc sở hữu nhà nước);

b) Hộ gia đình có đông nhân khẩu
và có nhà ở hư hỏng, dột nát (làm bằng các loại vật liệu rẻ tiền, chất lượng thấp...)
có nguy cơ sập đổ, không an toàn khi sử dụng;

c) Hộ gia đình có có nhà ở hư hỏng,
dột nát (làm bằng các loại vật liệu rẻ tiền, chất lượng thấp...) có nguy cơ sập
đổ, không an toàn khi sử dụng.

Điều 4. Bình
xét, phê duyệt danh sách hộ nghèo được hỗ trợ nhà ở.

1. Ấp có trách nhiệm tổ chức
bình xét danh sách các hộ gia đình nghèo đề nghị được hỗ trợ về nhà ở. Trưởng ấp
tổ chức họp để thông báo chính sách hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở đến các hộ dân;
bình xét danh sách các hộ gia đình nghèo đề nghị được hỗ trợ về nhà ở trên cơ sở
danh sách hộ nghèo (theo Quyết định số 170/2005/QĐ-TTg) do UBND xã đang quản
lý. Cuộc họp phải có đại diện tối thiểu của 60% số hộ gia đình trong ấp và có sự
tham gia của đại diện chính quyền xã, Ban điều hành giải quyết việc làm và giảm
nghèo của xã, đại diện Mặt trận Tổ quốc xã và trưởng ấp (có biên bản cuộc họp).
Danh sách các hộ gia đình nghèo đề nghị được hỗ trợ về nhà ở của ấp được sắp xếp
theo thứ tự ưu tiên từ trên xuống dưới; được thực hiện công khai tại ấp. Các ấp
hướng dẫn các hộ dân trong danh sách đã được bình xét làm đơn đăng ký hỗ trợ
nhà ở (theo mẫu tại Phụ lục số 01 kèm theo quy định này).

2. UBND xã có trách nhiệm rà
soát, tổng hợp nhu cầu của các ấp (danh sách, số lượng hộ, vốn xây dựng nhà ở)
gửi UBND huyện tổng hợp và phê duyệt danh sách hộ nghèo có khó khăn về nhà ở để
báo cáo UBND tỉnh làm cơ sở lập và phê duyệt Đề án hỗ trợ các hộ nghèo về nhà ở
của tỉnh và xây dựng dự toán kinh phí theo các nguồn vốn để thực hiện.

Điều 5.
Phương thức xây dựng nhà ở.

1. Mẫu và chất lượng nhà ở:

a) Sở Xây dựng nghiên cứu thiết
kế tối thiểu 03 mẫu nhà ở điển hình đảm bảo phù hợp với phong tục, tập quán của
từng địa phương để phổ biến, giới thiệu cho các hộ dân tham khảo, áp dụng kèm
theo dự toán kinh phí, dự trù vật liệu chủ yếu với chất lượng tối thiểu đạt yêu
cầu nền cứng, khung cứng, mái cứng và đảm bảo diện tích sử dụng tối thiểu 24
m2, tuổi thọ từ 10 năm trở lên. Nhà ở của các hộ dân phải đảm bảo vệ sinh môi
trường, chắc chắn, bao che kín đáo, tránh được tác động xấu của khí hậu, thời
tiết.

b) Các hộ dân có thể sử dụng các
mẫu thiết kế điển hình hoặc tham khảo các mẫu nhà ở truyền thống, thông dụng tại
địa phương để lựa chọn quy mô và hình thức nhà ở phù hợp với hoàn cảnh cụ thể của
từng hộ.

2. Tổ chức xây dựng nhà ở:

a) Hộ gia đình trong danh sách hộ
nghèo được hỗ trợ nhà ở phải có đơn đăng ký hỗ trợ nhà ở (theo mẫu tại Phụ lục
số 01 kèm theo quy định này), đề xuất lựa chọn mẫu nhà, phương thức xây dựng
nhà ở (tự làm hay nhờ tổ chức, đoàn thể giúp xây dựng);

b) UBND xã, Ban điều hành giải
quyết việc làm và giảm nghèo của xã, trưởng ấp và đại diện các tổ chức, đoàn thể
như Mặt trận Tổ quốc, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh, Đoàn thanh
niên cộng sản Hồ Chí Minh xã vận động cộng đồng tại địa phương cùng giúp đỡ các
hộ gia đình nghèo xây dựng nhà ở; tận dụng cao nhất khả năng huy động nguồn lực
từ cộng đồng và hộ gia đình về nhân công, khai thác vật liệu tại chỗ như cát,
đá, sỏi, gỗ... để giảm giá thành xây dựng. Hình thành các Đội công tác hỗ trợ
xây dựng nhà ở của ấp (dưới sự chỉ đạo của UBND xã) tổ chức xây dựng nhà ở cho
các hộ gia đình có hoàn cảnh khó khăn (già cả, neo đơn, tàn tật) không có khả
năng tự xây dựng nhà ở;

c) Các hộ gia đình sau khi được
UBND xã thông báo được tạm ứng kinh phí hỗ trợ và vốn vay làm nhà ở phải tự triển
khai xây dựng hoặc phối hợp với Đội công tác hỗ trợ xây dựng nhà ở của ấp để
triển khai xây dựng nhà ở theo quy định, đảm bảo hoàn thành nhà ở chậm nhất sau
thời gian 03 tháng.

d) Các hộ gia đình phải có biện
pháp quản lý trong quá trình xây dựng nhà ở; báo cáo chính quyền địa phương khi
hoàn thành các phần việc chính của quá trình xây dựng nhà ở như móng, thân, mái
để tiện cho công tác giám sát, nghiệm thu, ứng vốn và thanh toán kịp thời.

đ) Khi hoàn thành xây dựng nhà ở
theo từng giai đoạn (phần móng, thân và phần mái, hoàn thiện) và hoàn thành
toàn bộ phần xây dựng nhà ở phải có Biên bản xác nhận xây dựng nhà ở hoàn thành
theo giai đoạn và Biên bản xác nhận hoàn thành xây dựng nhà ở đưa vào sử dụng
(theo mẫu tại Phụ lục số 02 và Phụ lục số 03 kèm theo quy định này).

e) UBND xã chỉ đạo, giám sát để
các hộ gia đình sử dụng tiền hỗ trợ, tiền vay làm nhà ở đúng mục đích, đảm bảo
các căn nhà phải được xây dựng hoàn chỉnh để đưa vào sử dụng.

Điều 6. Quản
lý nhà ở đã được hỗ trợ.

Các hộ được hỗ trợ nhà ở theo
Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg được cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở (nếu
có yêu cầu) và chỉ được chuyển nhượng nhà ở sau khi đã trả hết nợ (cả gốc và
lãi) cho Ngân hàng Chính sách Xã hội.

Điều 7. Cấp
phát và thanh toán vốn hỗ trợ làm nhà ở.

1. Lập dự toán và phân bổ kinh
phí

a) Căn cứ Quyết định phê duyệt Đề
án hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở của UBND tỉnh, Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở
Kế hoạch và Đầu tư, UBND các huyện và các cơ quan có liên quan xây dựng dự toán
ngân sách thực hiện Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg ở địa phương; trong đó, xác định
rõ nguồn hỗ trợ từ ngân sách trung ương, nguồn vốn đối ứng của địa phương (gồm
phần ngân sách địa phương bảo đảm, phần ngân sách trung ương hỗ trợ bổ sung phần
vốn đối ứng đối với những địa phương nhận bổ sung cân đối từ ngân sách trung
ương) và các nguồn vốn huy động khác. Dự toán kinh phí được phân kỳ thực hiện
theo kế hoạch thực hiện của địa phương, đảm bảo tính khả thi, phù hợp thực tế
và được UBND tỉnh xem xét, phê duyệt kế hoạch vốn và nguồn vốn thực hiện Quyết
định số 167/2008/QĐ-TTg của địa phương.

Mặt trận Tổ quốc tỉnh, huyện sẽ
tổ chức vận động thêm cho địa phương, số tiền vận động được cân đối từ TW và địa
phương được UBND tỉnh xem xét, cân đối hỗ trợ cho hộ dân theo đề án được duyệt.

b) Trên cơ sở dự toán bổ sung có
mục tiêu được Thủ tướng Chính phủ giao, nguồn ngân sách địa phương và nguồn huy
động khác để thực hiện hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở của địa phương, giao Sở Tài
chính chủ trì phối hợp với Sở Xây dựng và các cơ quan liên quan lập phương án
phân bổ dự toán ngân sách, chi tiết theo từng huyện báo cáo UBND tỉnh trình Hội
đồng nhân dân tỉnh thông qua trong dự toán ngân sách địa phương hàng năm.

Căn cứ Nghị quyết của Hội đồng
nhân dân tỉnh và đề nghị của Sở Tài chính, UBND tỉnh giao dự toán cho các huyện.
Căn cứ mức kinh phí được UBND tỉnh giao, UBND huyện quyết định phân bổ nguồn vốn
hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở và thông báo cho từng xã (chi tiết theo từng hộ).

Căn cứ quyết định của UBND huyện
và UBND xã thông báo công khai mức hỗ trợ đến từng ấp và từng hộ dân.

2. Quản lý vốn

a) Việc quản lý kinh phí để thực
hiện chính sách hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở theo quy định tại Quyết định số
167/2008/QĐ-TTg cho các địa phương và cho từng hộ gia đình phải chặt chẽ, đảm bảo
đúng mục tiêu, đúng đối tượng; UBND xã quản lý kinh phí, lập danh sách cho từng
hộ dân ký nhận kinh phí theo quy định.

b) Căn cứ quyết định của UBND
các huyện, phòng Tài chính – Kế hoạch các huyện cấp phát bằng lệnh chi tiền qua
Kho bạc Nhà nước cho UBND xã để cấp phát cho các hộ dân. UBND xã mở tài khoản
tiền gửi để quản lý, thanh toán riêng khoản kinh phí này và quyết toán với ngân
sách các huyện, không quyết toán vào ngân sách xã.

3. Cấp phát, giải ngân

a) Phòng Tài chính – Kế hoạch
các huyện và UBND xã có trách nhiệm phối hợp với Kho bạc Nhà nước thực hiện cấp
phát, thanh toán và kiểm soát chi ngân sách đối với các khoản kinh phí hỗ trợ hộ
nghèo về nhà ở theo quy định.

b) Mức thanh toán tối đa cho các
hộ dân không vượt quá mức quy định hỗ trợ của Nhà nước đối với từng hộ dân được
cấp có thẩm quyền phê duyệt:

- Ngân sách nhà nước hỗ trợ 7,2
triệu đồng/hộ, gồm ngân sách Trung ương hỗ trợ 6 triệu đồng/hộ, ngân sách địa
phương hỗ trợ 1,2 triệu đồng/hộ (kể cả phần bổ sung cân đối 10% từ ngân sách
trung ương). Đối với các hộ dân thuộc đối tượng được hỗ trợ nhà ở đang cư trú tại
các đơn vị hành chính thuộc vùng khó khăn quy định tại Quyết định số 30/2007/QĐ-TTg
thì ngân sách Nhà nước hỗ trợ 8,4 triệu đồng/hộ gồm ngân sách trung ương hỗ trợ
07 triệu đồng/hộ, ngân sách địa phương hỗ trợ tối thiểu 1,4 triệu đồng/hộ (kể cả
phần bổ sung cân đối 10% từ ngân sách trung ương).

- Với nguồn vốn hỗ trợ khác (kinh
phí được phân bổ từ Ban điều phối chương trình hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở do Bộ
Xây dựng chủ trì - nếu có, và nguồn kinh phí vận động của địa phương), giao Sở
Tài chính phối hợp với Sở Xây dựng và Mặt trận Tổ quốc tỉnh xem xét tham mưu
UBND tỉnh cân đối, phân bổ cho UBND huyện để giải ngân cho UBND xã.

c) UBND xã thực hiện giải ngân
trực tiếp bằng tiền mặt cho các hộ dân.

Trường hợp hộ dân có nhu cầu tạm
ứng tiền để tự mua nguyên, vật liệu làm nhà ở thì được tạm ứng lần đầu tối đa bằng
60% mức ngân sách Nhà nước hỗ trợ cho hộ gia đình; nếu hộ gia đình đã hoàn
thành việc xây dựng phần móng và thân nhà, thì mức tạm ứng tối đa bằng 90% mức
ngân sách Nhà nước hỗ trợ cho hộ gia đình.

d) Khi có Biên bản xác nhận hoàn
thành xây dựng nhà ở đưa vào sử dụng (theo mẫu tại Phụ lục số 03 kèm theo quy định
này), UBND xã thực hiện thanh toán, quyết toán đối với các hộ dân.

4. Báo cáo và quyết toán

Kinh phí ngân sách trung ương hỗ
trợ cho các địa phương thực hiện chính sách hỗ trợ hỗ nghèo về nhà ở theo quy định
tại Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg được hạch toán, quyết toán thu, chi ngân sách
các huyện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn.

Hàng tháng, UBND các huyện báo
cáo Sở Tài chính về kết quả thực hiện Chương trình, tiến độ thanh toán vốn để tổng
hợp báo cáo UBND tỉnh.

Điều 8. Vay
vốn làm nhà ở.

1. Hộ dân thuộc đối tượng thụ hưởng
được nhận nguồn vốn hỗ trợ từ Nhà nước, cộng đồng, nếu có nhu cầu, được vay vốn
từ Ngân hàng Chính sách Xã hội để làm nhà ở. Mức cho vay theo đề nghị của người
vay, nhưng tối đa không vượt quá 08 triệu đồng/hộ, với lãi suất cho vay là
3%/năm. Thời hạn cho vay là 10 năm, trong đó thời gian ân hạn là 5 năm. Thời
gian trả nợ là 5 năm, mức trả nợ mỗi năm tối thiểu là 20% tổng số vốn đã vay.

2. Thủ tục, phương thức giải
ngân và thanh toán khoản vay (cả gốc và lãi):

a) Trình tự, thủ tục, phương thức
giải ngân thực hiện theo hướng dẫn của Ngân hàng Chính sách Xã hội.

b) Việc giải ngân các khoản vay
được tiến hành đồng thời với việc giải ngân vốn hỗ trợ từ ngân sách (TW và địa
phương).

Chương III

Trách nhiệm các Sở, ngành tỉnh
và Ủy ban nhân dân các huyện, xã

Điều 9.
Trách nhiệm của các Sở, ngành.

1. Sở Xây dựng - Thường trực Ban
điều hành Chương trình hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở của tỉnh có trách nhiệm:

a) Tổ chức triển khai Đề án Hỗ
trợ hộ nghèo về nhà ở theo Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ
đã được UBND tỉnh phê duyệt.

b) Chủ trì phối hợp với các Sở,
ngành: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Lao
động - Thương binh và Xã hội, Ngân hàng Chính sách xã hội - chi nhánh tỉnh Long
An giúp UBND tỉnh tổng hợp, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, báo cáo tình hình thực
hiện theo quy định, giải quyết các vướng mắc theo thẩm quyền.

c) Hàng quý, các thành viên Ban
điều hành chương trình có trách nhiệm báo cáo tình hình tiến độ thực hiện về Sở
Xây dựng trước ngày 10 của tháng cuối quý để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh trước
ngày 15 của tháng cuối quý.

Riêng về tài chính, giao Sở Tài
chính báo cáo định kỳ hằng quý; kết thúc năm báo cáo quyết toán, ngoài phần quyết
toán chung về thu chi ngân sách, Sở Tài chính có báo cáo riêng về tình hình chi
hỗ trợ xây dựng nhà ở cho hộ nghèo từ ngân sách và các nguồn tài chính huy động
khác theo chế độ quy định thực hiện Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg về UBND tỉnh.

d) Ban điều hành chương trình hỗ
trợ hộ nghèo về nhà ở của tỉnh và chính quyền các cấp tổ chức thực hiện tuyên
truyền về chính sách hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở đến người dân thông qua các
phương tiện thông tin đại chúng như báo, đài của địa phương, pa nô, áp phích, tờ
rơi. Tổ chức công bố công khai các tiêu chuẩn, đối tượng được thụ hưởng chính
sách;

2. Các Sở, ngành: Kế hoạch và Đầu
tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ngân hàng Chính sách xã hội
- chi nhánh tỉnh Long An căn cứ nội dung của Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg và
quy định này, phối hợp với Sở Xây dựng để triển khai thực hiện những nội dung
thuộc chức năng được UBND tỉnh phân công.

3. Ngân hàng Chính sách Xã hội -
chi nhánh tỉnh Long An có trách nhiệm bảo đảm kinh phí cho các hộ dân thuộc diện
đối tượng vay theo mức quy định tại Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg. Nguồn vốn
cho vay do ngân sách Trung ương cấp 50% trên tổng số vốn vay cho Ngân hàng
Chính sách Xã hội, 50% còn lại do Ngân hàng Chính sách Xã hội huy động.

4. Ban Điều hành chương trình hỗ
trợ hộ nghèo về nhà ở của tỉnh có trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ theo quy định
tại Quyết định số 496/QĐ-UBND ngày 23/2/2009 của UBND tỉnh v/v thành lập Ban điều
hành chương trình hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở tỉnh Long An; đề án hỗ trợ hộ nghèo
về nhà ở tỉnh Long An số 1085/DA-UBND ngày 17/4/2009 và quyết định phê duyệt đề
án số 1237/QĐ-UBND ngày 20/5/2009 của UBND tỉnh; tích cực huy động kinh phí từ
nhân dân, doanh nghiệp, nhà hảo tâm đê hổ trợ vốn xây dựng nhà ở cho hộ nghèo
theo đề án được duyệt (3 triệu đồng/hộ)

Điều 10.
Trách nhiệm của Uỷ ban nhân dân các huyện.

1. Tổng hợp, rà soát lại quy
trình, thủ tục bình xét hộ nghèo từ UBND xã (đã tổng hợp kèm theo đề án được
UBND tỉnh phê duyệt) trước khi phê duyệt chính thức danh sách hộ nghèo được hỗ
trợ vốn xây dựng nhà ở trên địa bàn.

2. Kiện toàn Ban điều hành
chương trình hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở các huyện để thực hiện chương trình có hiệu
quả.

3. Phối hợp Ban điều hành chương
trình hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở của tỉnh, huyện huy động kinh phí từ nhân dân,
doanh nghiệp, nhà hảo tâm để hỗ trợ vốn xây dựng nhà ở cho hộ nghèo theo đề án
được duyệt (3 triệu đồng/hộ) đồng thời chủ trì vận động cộng đồng, dòng họ và
chính hộ gia đình tham gia đóng góp xây dựng nhà ở, với mức đóng góp theo đề án
được duyệt (1 triệu đồng/hộ).

4. Tổng hợp, báo cáo kết quả thực
hiện hỗ trợ hộ nghèo của các xã trên địa bàn huyện về số lượng hộ gia đình đã
được hỗ trợ; số nhà ở đã được xây dựng; số tiền hỗ trợ đã cấp cho các hộ gia
đình; số tiền cho vay và báo cáo những khó khăn vướng mắc trong quá trình thực
hiện về Sở Xây dựng định kỳ hằng quý (trước ngày 10 của tháng cuối quý), 6
tháng và năm theo yêu cầu của Sở Xây dựng.

Điều 11.
Trách nhiệm của Uỷ ban nhân dân xã.

1. Rà soát quy trình, thủ tục
bình xét danh sách các hộ nghèo được hỗ trợ nhà ở theo thứ tự ưu tiên trên địa
bàn, kiểm tra kết quả bình xét, trình UBND huyện phê duyệt chính thức trước khi
cấp vốn xây dựng nhà ở theo quy định này.

2. Kiện toàn Ban điều hành giải
quyết việc làm và giảm nghèo của xã để thực hiện hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở;

3. Tổ chức việc lập Biên bản xác
nhận xây dựng nhà ở hoàn thành theo giai đoạn (Phụ lục số 02) và Biên bản xác
nhận hoàn thành xây dựng nhà ở đưa vào sử dụng (Phụ lục số 03);

4. Lập hồ sơ hoàn công cho từng
hộ được hỗ trợ nhà ở, bao gồm:

- Trích danh sách có tên hộ
nghèo được hỗ trợ nhà ở;

- Đơn đăng ký hỗ trợ nhà ở của hộ
gia đình;

- Biên bản xác nhận xây dựng nhà
ở hoàn thành theo giai đoạn (phần móng và thân, phần mái và hoàn thiện), mỗi
giai đoạn 01 bản;

- Biên bản xác nhận hoàn thành
xây dựng nhà ở đưa vào sử dụng (01 bản);

- Các chứng từ giải ngân nguồn vốn
hỗ trợ;

- Các chứng từ vay vốn để làm
nhà ở.

5. Tổng hợp, báo cáo kết quả thực
hiện hỗ trợ hộ nghèo trên địa bàn xã về số lượng hộ gia đình đã được hỗ trợ; số
nhà ở đã được xây dựng; số tiền hỗ trợ đã cấp cho các hộ gia đình; số tiền cho
vay và báo cáo những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện trên địa bàn
xã lên Ban điều hành giải quyết việc làm và giảm nghèo của huyện hằng quý, 6
tháng, năm.

Điều 12. Tổ
chức thực hiện.

Thủ trưởng các Sở, ngành tỉnh,
Ban điều hành Chương trình hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở của tỉnh; Chủ tịch UBND các
huyện, xã có trách nhiệm triển khai thực hiện quy định này; tổ chức tuyên truyền,
công bố, niêm yết công khai các tiêu chuẩn, đối tượng được thụ hưởng chính sách
hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở theo quy định này và các quy định pháp luật có liên
quan./.

PHỤ LỤC SỐ 01

(Ban
hành kèm theo Quyết định số:43/2009/QĐ-UBND  ngày 10 tháng 8 năm 2009 của UBND
tỉnh)

CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập- Tự do- Hạnh phúc
-------------------

…..........,
ngày…. tháng…. năm…

ĐƠN ĐĂNG KÝ HỖ TRỢ NHÀ Ở

(Theo
Quyết định 167/2008/QĐ-TTg ngày 12/12/2008 của Thủ tướng Chính phủ)

Kính gửi: Uỷ ban nhân dân xã ………………………………………….

Tên tôi
……………………………………………………………............

Địa chỉ: ..………….xã…………………………huyện…………………...

tỉnh………………………………

Đại diện cho hộ có tên trong
danh sách được hỗ trợ về nhà ở theo Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg ngày
12/12/2008 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở, xin
đăng ký với Ủy ban nhân dân xã các nội dung sau đây:

1. Nhà ở (đánh dấu x vào ô chọn
sau đây)

*
Xây dựng theo mẫu.

*
Không xây dựng theo mẫu.

2. Nhu cầu vay vốn (đánh dấu x
vào ô chọn sau đây)

*
Có nhu cầu vay (tối đa 8 triệu đồng/ hộ, với lãi suất cho vay là 3%/năm. Thời hạn
cho vay là 10 năm, trong đó thời gian ân hạn là 5 năm. Thời gian trả nợ là 5
năm, mức trả nợ mỗi năm tối thiểu là 20% tổng số vốn đã vay).

- Số tiền đề nghị vay Ngân hàng
Chính sách Xã hội: ………………đồng.

*
Không có nhu cầu vay.

3. Phương thức xây dựng nhà ở.

*
Tự xây dựng nhà ở.

*
Đề nghị tổ chức, đoàn thể giúp xây dựng nhà ở.

4. Đề nghị cung ứng vật liệu để
tự xây dựng nhà ở (nếu có nhu cầu):

- Cát, đá, xi măng, tôn,…. tương
ứng với kinh phí được hỗ trợ và vay (nếu có nhu cầu vay)

5. Các yêu cầu khác:

Tôi xin trân trọng cảm ơn ./.

PHỤ LỤC SỐ 02

(Ban
hành kèm theo Quyết định số: 43/2009/QĐ-UBND ngày 10 tháng 8 năm 2009 của UBND tỉnh)

CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập- Tự do- Hạnh phúc
-------------------

BIÊN BẢN XÁC NHẬN XÂY DỰNG NHÀ Ở
HOÀN THÀNH THEO GIAI ĐOẠN

Hôm nay, ngày…. tháng
…..năm…………..

Tại công trình xây dựng nhà ở của
chủ hộ ……………………………….

Địa chỉ: ấp …………….xã……………………huyện…………………….

tỉnh (TP)
…………………………………………………………………

Ban nghiệm thu xây dựng nhà ở xã
gồm:

1. Đại diện Uỷ ban nhân dân xã:

 Ông (bà):………………...... Chức
vụ: …………………………………

2. Đại diện Mặt trận Tổ quốc xã:

 Ông (bà):…………………… Chức vụ
: …………………………………

3. Đại diện ấp:

- Ông (bà):……………….…. Chức vụ:…………………………………

- Ông (bà):………………….. Chức vụ:
………………………………….

4. Đại diện hộ gia đình:

- Ông( bà):………………….………

Sau khi kiểm tra, xem xét thực tế
phần công việc đã thực hiện của giai đoạn……….., Ban nghiệm thu xây dựng nhà ở
xã thống nhất các nội dung sau:

1. Xác nhận hoàn thành phần việc
xây dựng nhà ở giai đoạn………. của chủ hộ:………………………

Phần việc xây dựng nhà ở giai đoạn……………
đảm bảo yêu cầu chất lượng.

Biên bản lập thành 05 bản:

- 01 bản chủ hộ giữ ;

- 01 bản gửi phòng Tài chính – Kế
hoạch huyện;

- 01 bản gửi Ngân hàng Chính
sách xã hội;

- 01 bản lưu Uỷ ban nhân dân xã;

- 01 bản để Uỷ ban nhân dân xã tổng
hợp, lập hồ sơ hoàn thành công trình gửi Ủy ban nhân dân các huyện.

Ghi chú: Xác nhận hoàn thành
theo 02 giai đoạn:

 - Giai đoạn 1: Hoàn
thành phần móng và thân nhà;

 - Giai đoạn 2: Hoàn
thành phần mái và hoàn thiện nhà ở.

PHỤ LỤC SỐ 03

(Ban
hành kèm theo Quyết định số:43/2009/QĐ-UBND ngày 10 tháng 8 năm 2009 của UBND tỉnh)

CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập- Tự do- Hạnh phúc
-------------------

…..........,
ngày…. tháng…. năm…

BIÊN BẢN XÁC NHẬN
HOÀN THÀNH XÂY DỰNG NHÀ Ở ĐƯA VÀO SỬ DỤNG

Hôm nay, ngày… tháng… năm …

Tại công trình xây dựng nhà ở của
chủ hộ………………………………………..

Địa chỉ: …………….xã……………………huyện………………………………tỉnh……….

Ban nghiệm thu xây dựng nhà ở xã
gồm:

1. Đại diện Uỷ ban nhân dân xã:

 Ông (bà):………………...... Chức
vụ: ………………………………………….

2. Đại diện Mặt trận Tổ quốc xã:

 Ông (bà):…………………… Chức vụ
: ………………………………………..

3. Đại diện ấp:

- Ông (bà):……………….…. Chức vụ:…………………………………………

- Ông (bà):………………….. Chức vụ:
………………………………………..

4. Đại diện hộ gia đình:

- Ông(
bà):………………….…………………………………………………….

Sau khi kiểm tra, xem xét thực tế
nhà ở đã xây dựng hoàn thành, Ban nghiệm thu xây dựng nhà ở xã thống nhất các nội
dung sau:

1.Xác nhận nhà ở của chủ hộ:………………………
đã xây dựng hoàn thành.

 - Diện tích nhà ở: …….. m2

 - Vật liệu làm thân
nhà:……………

 - Vật liệu làm mái
nhà:……………….

 - Vật liệu làm nền
nhà:……………….

2. Đồng ý để chủ hộ đưa nhà ở
vào sử dụng .

Biên bản lập thành 05 bản:

- 01 bản chủ hộ giữ ;

- 01 bản gửi phòng Tài chính – Kế
hoạch huyện;

- 01 bản gửi Ngân hàng Chính
sách xã hội;

- 01 bản lưu Uỷ ban nhân dân xã;

- 01 bản để Uỷ ban nhân dân xã tổng
hợp, lập hồ sơ hoàn thành công trình gửi Uỷ ban nhân dân các huyện.

Ghi chú: Nếu nhà ở chưa hoàn
thành hoặc không đảm bảo chất lượng thì không ký biên bản xác nhận và có biên bản
yêu cầu chủ hộ sửa chữa, bổ sung.