Kế hoạch 4312/KH-UBND năm 2021 về sử dụng cơ sở cách ly y tế tập trung trong phòng, chống dịch bệnh COVID-19 trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận

KẾ HOẠCH

SỬ DỤNG CƠ SỞ CÁCH LY Y TẾ TẬP TRUNG TRONG PHÒNG, CHỐNG DỊCH BỆNH COVID-19

Căn cứ Luật phòng, chống bệnh truyền nhiễm ngày 21/11/2007;

Căn cứ Nghị định 101/2010/NĐ-CP ngày 30/9/2010 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật phòng, chống bệnh truyền nhiễm về áp dụng biện pháp cách ly y tế, cưỡng chế cách ly y tế và chống dịch đặc thù trong thời gian có dịch;

Căn cứ Nghị quyết số 16/NQ-CP ngày 08/02/2021 của Chính phủ về chi phí cách ly y tế, khám, chữa bệnh và một số chế độ đặc thù trong phòng, chống COVID-19;

Căn cứ Công điện số 1081/CĐ-TTg ngày 16/8/2021 của Thủ tướng Chính phủ về phòng, chống dịch Covid-19;

Căn cứ Kế hoạch số 563/KH-BTL ngày 06/4/2020 của Bộ Tư lệnh Quân khu 5 về tiếp nhận, cách ly y tế trong phòng, chống dịch Covid-19 tại các đơn vị Lực lượng vũ trang Quân khu (điều chỉnh-giai đoạn 3);

Căn cứ Kế hoạch số 1240/KH-UBND ngày 10/4/2020 của UBND tỉnh về tiếp nhận, cách ly y tế công dân Việt Nam và người nước ngoài nhập cảnh vào Ninh Thuận;

Để chủ động tiếp tục triển khai chuẩn bị tiếp nhận, cách ly công dân từ vùng dịch về địa phương vừa bảo đảm hoạt động sản xuất trên địa bàn tỉnh. Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch sử dụng cơ sở cách ly y tế tập trung trên địa bàn tỉnh, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

- Cùng với hệ thống chính trị và toàn dân thực hiện đồng bộ, quyết liệt, ngăn chặn, sớm khống chế dịch bệnh Covid-19 trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận, đồng thời bảo đảm vừa chống dịch vừa phát triển kinh tế địa phương;

- Các cơ quan, đơn vị tiếp tục tổ chức tiếp nhận, cách ly y tế, thu dung điều trị đối với công dân từ vùng dịch trong nước về cách ly y tế tập trung trên địa bàn Ninh Thuận bảo đảm an toàn; không để dịch bệnh Covid-19 lây lan ra cộng đồng.

2. Yêu cầu:

- Quán triệt nghiêm các Nghị quyết, Chỉ thị, kế hoạch, hướng dẫn của Chính phủ, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, Bộ Y tế, Quân khu, Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch bệnh Covid-19 các cấp, nâng cao vai trò lãnh đạo các cấp, triển khai các biện pháp đồng bộ, quyết liệt; tích cực trong công tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19;

- Thực hiện tốt phương châm “Phát hiện sớm, cách ly kịp thời, khoanh vùng dập dịch triệt để, điều trị hiệu quả” và phương châm bốn tại chỗ “Lực lượng tại chỗ, vật tư tại chỗ, hậu cần tại chỗ, chỉ huy tại chỗ”. Tổ chức tiếp nhận cách ly theo phân cấp, nắm chắc diễn biến tình hình dịch, kịp thời phát hiện triển khai các biện pháp phòng, chống dịch có hiệu quả, lấy phòng dịch là trung tâm, chủ động, tích cực chuẩn bị mọi mặt với khả năng cao nhất; phối hợp chặt chẽ, chỉ huy, điều hành kịp thời, thống nhất, bảo đảm an toàn;

- Việc tổ chức đưa đón thực hiện theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công điện số 1081/CĐ-TTg ngày 16/8/2021.

II. NỘI DUNG

1. Cơ sở thu dung điều trị bệnh nhân SARS-CoV-2:

Trên địa bàn tỉnh có 11 cơ sở thu dung điều trị bệnh nhân SARS-CoV-2, với khả năng tiếp nhận điều trị khoảng 676 giường bệnh, cụ thể:

- Tiếp tục sử dụng các cơ sở y tế đang thu dung điều trị các ca nhiễm SARS-CoV-2 trên địa bàn tỉnh gồm: Bệnh viện đa khoa tỉnh, Bệnh viện Lao-Phổi, Bệnh viện Giao thông vận tải, Bệnh viện dã chiến huyện Thuận Nam, Trung tâm y tế các huyện Ninh Hải, Ninh Phước, Ninh Sơn, Bái Ái, Thuận Bắc và Trung tâm y tế thành phố Phan Rang Tháp Chàm;

- Sử dụng doanh trại Trung đoàn Bộ binh 896 (Khu B) làm cơ sở thu dung điều trị bệnh nhân SARS-CoV-2 mức độ nhẹ, không có triệu chứng (100 giường).

2. Cơ sở cách ly y tế tập trung:

2.1. Cơ sở cách ly y tế tập trung thuộc Ban Điều hành các khu cách ly y tế tập trung tỉnh quản lý: Năng lực cách ly 1.400 người.

Tiếp tục hoạt động 06 cơ sở cách ly y tế tập trung hiện có gồm: Trung đoàn BB896 (khu A), Ký túc xá Trường Cao đẳng nghề Ninh Thuận, Trường Chính trị tỉnh, Trung tâm huấn luyện bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh, Doanh trại Tiểu đoàn 2 (Lữ đoàn Đặc công nước 5), Bệnh viện Y học cổ truyền (Cơ sở 2).

2.2. Cơ sở cách ly y tế tập trung tại các huyện, thành phố: Năng lực cách ly 2.162 người.

Rà soát, duy trì mỗi huyện từ 2 đến 3 cơ sở cách ly y tế tập trung cấp huyện quản lý, số lượng 300 đến 400 người, số còn lại đưa vào dự phòng sẵn sàng tiếp nhận khi có lệnh. Cụ thể:

- Thành phố Phan Rang Tháp Chàm: Trường Trung cấp Y tế, Khách sạn TTC Resort Ninh Thuận;

- Huyện Ninh Phước: Trường Dân tộc nội trú huyện Ninh Phước (giữ lại đến hết tháng 9/2021 sẽ trả lại); Trường THCS Phan Đình Phùng (giữ lại đến hết tháng 8/2021 sẽ trả lại);

- Huyện Ninh Sơn: Trường Dân tộc nội trú huyện Ninh Sơn (giữ lại đến hết tháng 9/2021 sẽ trả lại), Trung tâm GDNN-GDTX huyện Ninh Sơn;

- Huyện Bác Ái: Trường Dân tộc nội trú Pi Năng Tắc (giữ lại đến 25/8/2021 sẽ trả lại), Trung tâm bồi dưỡng Chính trị huyện, Khu nội trú THCS, PTTH huyện Bác Ái.

- Huyện Thuận Bắc: Trung tâm GDNN- GDTX huyện Thuận Bắc, Trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện Thuận Bắc, Trạm thống kê nông nghiệp huyện Thuận Bắc;

- Huyện Ninh Hải: Phân hiệu Đại học Nông lâm thành phố Hồ Chí Minh tại Ninh Thuận.

Hiện nay, Kế hoạch sẽ tiếp tục sử dụng 19 cơ sở cách ly tập trung, với năng lực cách ly khoảng 3.562 người (trong đó: Tỉnh 06/1.400; huyện/TP: 13/2.161); tuy nhiên: Có 01 cơ sở chỉ sử dụng đến ngày 25/8/2021 sẽ trả lại là Trường DTNT Pi Năng Tắc/240 người; 01 cơ sở chỉ sử dụng đến ngày 31/8/2021 sẽ trả lại là Trường THCS Phan Đình Phùng/62 người; Có 02 cơ sở chỉ sử dụng đến cuối tháng 9 sẽ trả lại với năng lực là 550 người (Trường DTNT huyện Ninh Sơn/250 người; Trường DTNT huyện Ninh Phước/300 người). Vì vậy đến ngày 01/9/2021 chỉ còn 17 cơ sở cách ly tập trung/3.260 người; đến ngày 01/10/2021 chỉ còn 15 cơ sở cách ly tập trung/2.710 người (Kèm theo phụ biểu chi tiết).

Như vậy, trong thời gian tới chỉ có 15 cơ sở cách ly tập trung sẽ được duy trì ổn định với khả năng tiếp nhận khoảng 2.700 người. Để hạn chế thấp nhất việc lây nhiễm trong khu cách ly, nhất là những trường hợp có nguy cơ cao thì Ban điều hành khu cách ly sẽ tăng cường giãn cách tối đa số người trong cùng một phòng (tăng thêm khoảng cách, hạn chế khả năng tiếp xúc, tốt nhất là từ 1-2 người/phòng…), khi đó khả năng tiếp nhận cách ly sẽ giảm từ khoảng 30% đến 50%, tương ứng với khả năng tiếp nhận cách ly tập trung so với khả năng tiếp nhận ban đầu còn lại khoảng từ 900-1.350 người.

3. Khả năng tiếp nhận tại cơ sở thu dung điều trị bệnh nhân SARS- CoV-2 và khả năng tiếp nhận cách ly tại các cơ sở cách ly tập trung trên địa bàn tỉnh:

3.1. Khả năng tiếp nhận tại các cơ sở thu dung điều trị bệnh nhân SARS-CoV-2:

Tính đến ngày 18/8/2021, có 361 người đang cách ly, điều trị tại 09 Bệnh viện tuyến tỉnh và huyện; còn khả năng tiếp nhận điều trị khoảng 315 người (676-361).

Theo số liệu thống kê từ ngày 14/8-17/8/2021 (trong 4 ngày thực hiện Công điện 4168/CĐ-UBND ngày 13/8/2021), trên địa bàn tỉnh phát hiện 82 người mắc Covid-19 trong khu cách ly tập trung, khu phong tỏa và có 87 người được điều trị khỏi bệnh đã xuất viện; tình hình dịch bệnh trên địa bàn tỉnh cơ bản được kiểm soát, không có ca lây nhiễm trong cộng đồng.

Trong thời gian tới, nếu tình hình dịch bệnh tiếp tục diễn biến phức tạp, phát sinh nhiều ca F0 trong khu cách ly, khu phong tỏa,… thì năng lực tiếp nhận điều trị hiện nay chưa đáp ứng được, cần mở rộng và đầu tư thêm cơ sở, trang thiết bị y tế,... theo đó sẽ cần tăng cường thêm nhân lực, phát sinh thêm nhiều kinh phí trong điều kiện ngân sách của tỉnh đang rất khó khăn.

3.2. Khả năng tiếp nhận cách ly tập trung tại các cơ sở cách ly tập trung trên địa bàn tỉnh:

Hiện nay (ngày 18/8/2021), số đang cách ly tập trung là 1.309 người (tuyến tỉnh 416 người; tuyến huyện: 893 người). Trong 15 ngày gần đây, số người chuyển đi khỏi khu cách trung bình mỗi ngày khoảng 150 người (hoàn thành cách ly tập trung về cách ly tại nhà và chuyển đi điều trị); số tiếp nhận trung bình mỗi ngày đưa vào khu cách ly tập trung khoảng 100 người (số F1 phát sinh trong khu phong tỏa và số người về từ vùng dịch). Theo số liệu thống kê nêu trên, trung bình mỗi ngày cơ sở cách ly tập trung sẽ giảm 50 người, ước đến ngày 23/8/2021 số người cách ly tập trung còn khoảng 1.100 người. Trong khi đó thực tế khả năng tiếp nhận ổn định tại 15 cơ sở cách ly tập trung (kể từ ngày 01/10/2021) khoảng 900-1.350 người.

Nhận định: Hiện nay tình hình dịch bệnh Covid-19 trên địa bàn tỉnh vẫn còn diễn biến khó lường, trong điều kiện năng lực tiếp nhận tại cơ sở thu dung điều trị bệnh nhân SARS-CoV-2 và khả năng tiếp nhận cách ly tại các cơ sở cách ly tập trung trên địa bàn tỉnh như đã phân tích trên, thì chỉ có thể đảm bảo điều kiện trị bệnh các trường hợp phát sinh F0 và cách ly tập trung F1 phát sinh trên địa bàn tỉnh; đồng thời dự phòng để xử lý trường hợp một số người từ các tỉnh, thành phố vùng dịch phía Nam về tỉnh (theo số liệu thống kê từ ngày 01-17/8/2021, có 415 người từ các tỉnh, thành phố vùng dịch phía Nam về qua Chốt Cà Ná, vi phạm Công điện 1063/CĐ-TTg ngày 31/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ). Do đó, trước mắt tỉnh chưa có khả năng tiếp nhận công dân từ các tỉnh thành có dịch về lại tỉnh, nhất là tại thành phố Hồ Chí Mình và các tỉnh phía Nam. Khi nào tình hình dịch bệnh Covid-19 trên địa bàn tỉnh ổn định, số người bệnh được điều trị khỏi xuất viện, số người cách ly tập trung hoàn thành đưa về nhà tương đối ổn định, Tỉnh sẽ có Kế hoạch/Phương án đưa đón công dân từ các tỉnh thành về lại tỉnh theo chủ trương của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

III. THỜI GIAN

1. Thời gian bắt đầu thực hiện từ ngày 20/8/2021 cho đến khi có thông báo hết dịch.

2. Thời gian tổ chức cách ly 14 ngày được tính từ ngày có quyết định thực hiện cách ly y tế tập trung.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Ban Điều hành các cơ sở cách ly y tế tập trung tỉnh (Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh):

- Giúp Chủ tịch UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch bệnh Covid-19 tỉnh chỉ đạo, điều hành, phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan trong việc tổ chức các cơ sở cách ly y tế tập trung;

- Chủ trì điều hành, thực hiện việc tiếp nhận, cách ly y tế tập trung tại các cơ sở cách ly của tỉnh;

- Trực tiếp quyết định phê duyệt danh sách người được cách ly, danh sách hoàn thành, cấp giấy chứng nhận cho công dân hoàn thành cách ly y tế tập trung tại các cơ sở cách ly của tỉnh. Thông báo cơ quan, địa phương có công dân hoàn thành thời gian cách ly theo dõi sức khỏe tại địa phương;

- Phối hợp với Công an tỉnh tổ chức lực lượng tuần tra, canh gác bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh. Chỉ đạo cơ quan bảo vệ an ninh chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng, lực lượng Công an bảo đảm công tác an ninh, an toàn tại các khu cách ly, tiếp nhận, đề phòng lực lượng phản động cài cắm, phá hoại;

- Báo cáo, đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch bệnh Covid-19 tỉnh xem xét, chỉ đạo, giải quyết khi có khó khăn, vướng mắc, vượt thẩm quyền được giao;

- Tổng hợp báo cáo UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch bệnh Covid-19 tỉnh, Quân khu theo quy định; khi có vụ việc đột xuất phải báo cáo ngay.

2. Sở Y tế:

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, địa phương và đơn vị liên quan bảo đảm đầy đủ vật chất, trang thiết bị y tế cho tiếp nhận, cách ly, điều trị trong phòng, chống dịch bệnh Covid-19 theo Quyết định số 878/QĐ- BYT ngày 12/3/2020 của Bộ trưởng Bộ Y tế;

- Tổ chức lấy mẫu, xét nghiệm SAR-CoV-2 theo quy định của Ban Chỉ đạo quốc gia phòng, chống dịch Covid-19;

- Phân công cán bộ y tế thực hiện nhiệm vụ phòng chống dịch, tổ chức tập huấn, hướng dẫn phòng dịch cho lực lượng làm nhiệm vụ trong các khu cách ly y tế tập trung;

- Theo dõi, chỉ đạo các cơ sở cách ly y tế tập trung thực hiện các biện pháp thu gom, làm sạch, khử khuẩn quần áo của những người được cách ly hàng ngày, quản lý, xử lý rác thải; khử trùng, diệt khuẩn các cơ sở cách ly y tế tập trung;

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh giúp Ban Điều hành tổng hợp báo cáo UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo phòng chống dịch bệnh Covid-19 tỉnh, Bộ Tư lệnh Quân khu 5 theo dõi chỉ đạo.

3. Công an tỉnh:

- Chủ trì, phối hợp với các ngành, địa phương chỉ đạo tiếp nhận, cách ly công dân tại cơ sở cách ly Trung tâm huấn luyện nghiệp vụ Công an tỉnh;

- Chỉ đạo Công an các huyện, thành phố tổ chức bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội tại các cơ sở cách ly y tế tập trung;

- Phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, các Sở, ban, ngành, đoàn thể, địa phương tuyên truyền, vận động, đấu tranh xử lý nghiêm các trường hợp gây rối an ninh trật tự trong các khu cách ly y tế tập trung.

4. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, địa phương và đơn vị liên quan tham mưu, đề xuất cấp có thẩm quyền, Ủy ban nhân dân tỉnh bảo đảm kinh phí triển khai thực hiện trong công tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19 trên địa bàn tỉnh; hướng dẫn quy trình, thủ tục thanh quyết toán kinh phí phòng, chống dịch bệnh Covid-19 theo quy định.

5. Sở Thông tin và Truyền thông:

- Phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan truyền thông đăng tải các bản tin về diễn biến tình hình, các biện pháp và công tác chỉ đạo phòng, chống dịch của Trung ương, của Tỉnh đảm bảo chính xác, kịp thời để nhân dân không hoang mang, lo lắng; đồng thời tuyên truyền những mô hình hay, cách làm tốt, sự nỗ lực cố gắng của cả hệ thống chính trị, sự chung tay góp sức bằng vật chất, tinh thần của các doanh nghiệp, nhà hảo tâm, nhân dân trong thời gian qua, cũng như những những thiệt hại, mức độ xử lý đối với các trường hợp vi phạm quy định về phòng chống dịch, làm lây nhiễm trong cộng đồng để nâng cao nhận thức, tạo đồng thuận trong nhân dân chấp hành nghiêm quy định về phòng, chống dịch bệnh Covid-19.

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, địa phương và đơn vị liên quan tổ chức theo dõi, xử lý thông tin giả, thông tin xấu độc trên mạng xã hội. Phối hợp với Sở Y tế và các cơ quan, đơn vị liên quan cung cấp thông tin cho báo chí liên quan công tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19 theo quy định hiện hành.

6. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ động, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phía Nam, đặc biệt là thành phố Hồ Chí Minh và Hội đồng hương Ninh Thuận tại các tỉnh thành để nắm tình hình, số lượng người lao động có nhu cầu trở về địa phương thuộc đối tượng đưa đón theo Công điện số 1081/CĐ-TTg ngày 16/8/2021 của Thủ tướng Chính phủ (ưu tiên đưa đón phụ nữ mang thai gần kỳ sinh nở; phụ nữ nuôi con nhỏ dưới 6 tuổi và chồng, cha cùng đi về chăm sóc mẹ, con nếu có nhu cầu về) để phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Sở Y tế, UBND các huyện, thành phố có phương án tiếp nhận, cách ly phù hợp, đúng quy định, nhất là khi hết thời gian thực hiện giãn cách xã hội theo Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 31/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ.

7. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh:

- Tiếp tục tuyên truyền, vận động Nhân dân, các tổ chức thành viên nâng cao nhận thức, trách nhiệm của toàn xã hội đối với công tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19; nhất là quần chúng nhân dân xung quanh các khu vực cách ly hiểu rõ chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các biện pháp để người dân tích cực, chủ động phòng, chống dịch cho bản thân, gia đình và cộng đồng, không hoang mang, lo lắng; đấu tranh phản bác với các thông tin sai sự thật;

- Tiếp tục vận động các tổ chức, doanh nghiệp, nhà hảo tâm tiếp tục tham gia hỗ trợ kinh phí, thiết bị y tế phục vụ công tác phòng chống dịch nói chung và hỗ trợ kinh phí, nhu yếu phẩm cho công dân tại các cơ sở cách ly y tế tập trung trên địa bàn tỉnh.

8. UBND các huyện, thành phố:

- Xây dựng kế hoạch điều chỉnh số lượng cơ sở cách ly bảo đảm tiếp nhận, cách ly công dân trên địa bàn; phối hợp, tổ chức kiểm tra khử khuẩn, vệ sinh môi trường tại các cơ sở cách ly y tế tập trung cấp huyện, cấp xã; tiếp tục đầu tư bổ sung vật chất sẵn sàng tiếp nhận khi có lệnh;

- Chỉ đạo tăng cường tuyên truyền, phổ biến quy định, biện pháp phòng chống dịch, nhất là thực hiện nghiêm 5K nhằm nâng cao nhận thức của người dân trong công tác phòng, chống dịch. Đồng thời thường xuyên theo dõi, giám sát chặt chẽ tình hình hoạt động tại các cơ sở cách ly y tế tập trung cấp huyện, cấp xã đảm bảo yêu cầu công tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19 theo quy định;

- Bảo đảm đầy đủ cơ sở vật chất phục vụ ăn, ở, sinh hoạt,… cho công dân được cách ly trong thời gian thực hiện cách ly y tế tập trung;

- Chỉ đạo Trung tâm y tế huyện, thành phố thường xuyên rà soát, chuẩn bị trang thiết bị, vật tư y tế phục vụ công tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19 tại các cơ sở cách ly y tế tập trung bảo đảm đầy đủ, an toàn, không để bị đọng;

- Phối hợp chặt chẽ với Ban điều hành cơ sở cách ly y tế tập trung tỉnh thực hiện điều chuyển công dân trong các khu cách ly đảm bảo tuyệt đối an toàn trong công tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19./.

KẾ HOẠCH

SỬ DỤNG CÁC CƠ SỞ CÁCH LY Y TẾ TẬP TRUNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
(kèm theo Kế hoạch số: 4312/KH/UBND ngày 19/8/2021 của UBND tỉnh)

ĐVT: Người