Kế hoạch 169/KH-UBND về kích cầu và xúc tiến quảng bá, phát triển sản phẩm du lịch nhằm phục hồi tăng trưởng du lịch Lào Cai do ảnh hưởng của dịch Covid-19 năm 2020

KẾ HOẠCH

KÍCH CẦU VÀ XÚC TIẾN QUẢNG BÁ, PHÁT TRIỂN SẢN PHẨM DU LỊCH NHẰM PHỤC HỒI TĂNG TRƯỞNG DU LỊCH LÀO CAI DO ẢNH HƯỞNG CỦA DỊCH COVID-19 NĂM 2020

Triển khai Chỉ thị số 11/CT-TTg ngày 04/03/2020 của Thủ tướng Chính phủ về các nhiệm vụ giải pháp cấp bách tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, đảm bảo an sinh xã hội ứng phó với dịch COVID-19; Kế hoạch số 1749/KH-BVHTTDL ngày 08/5/2020 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch phát động Chương trình “Người Việt Nam đi du lịch Việt Nam”; Đề án số 03-ĐA/TU ngày 27/11/2015 của Tỉnh uỷ Lào Cai về Phát triển du lịch tỉnh Lào Cai giai đoạn 2016 - 2020; Kế hoạch số 215/KH-UBND ngày 10/7/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai về việc truyền thông, quảng bá du lịch Lào Cai giai đoạn 2018 - 2020; Quyết định số 4268/QĐ- UBND ngày 09/12/2019 của UBND tỉnh Lào Cai về việc giao chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2020.

Để chủ động ứng phó và phục hồi tăng trưởng hoạt động du lịch của tỉnh Lào Cai do ảnh hưởng của dịch COVID-19, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch kích cầu và xúc tiến quảng bá, phát triển sản phẩm du lịch năm 2020, với các nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Chủ động ứng phó với các ảnh hưởng tiêu cực của dịch Covid-19 đối với ngành du lịch Lào Cai bằng cách tăng cường và đa dạng hóa các hoạt động kích cầu, tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến về tiềm năng, thế mạnh du lịch; giá trị văn hóa, lịch sử; các sản phẩm du lịch, điểm du lịch; sự kiện văn hóa, du lịch tiêu biểu, góp phần quảng bá hình ảnh du lịch tỉnh Lào Cai an toàn, mến khách, hấp dẫn với các sự kiện, sản phẩm du lịch mới đặc sắc và hấp dẫn.

- Góp phần bình ổn và phục hồi tăng trưởng du lịch Lào Cai sau đại dịch Covid-19; thu hút khách du lịch trong nước và quốc tế lựa chọn Lào Cai là điểm đến thân thiện, an toàn và hấp dẫn; tạo bước đột phá để hoàn thành các chỉ tiêu ngành du lịch năm 2020.

- Hình thành chuỗi sản phẩm du lịch kích cầu tạo thói quen đi du lịch vào các thời điểm kích cầu hàng năm và tăng thêm giá trị cho khách trải nghiệm du lịch Lào Cai.

- Thu hút khoảng 4 triệu lượt khách đến Lào Cai năm 2020 (trong đó dự kiến khách Quốc tế đạt 300.000 lượt).

2. Yêu cầu

- Triển khai tốt các nhiệm vụ đề ra đảm bảo đồng bộ, thiết thực, tiết kiệm, hiệu quả. Thu hút được thị trường khách du lịch nội địa. Đẩy mạnh thị trường khách quốc tế mới ngoài thị trường truyền thống.

- Các chương trình, sản phẩm du lịch phải phản ánh được nét đặc trưng, thể hiện được phong tục tập quán, bản sắc văn hóa, phong cảnh đặc sắc để thu hút khách du lịch và phát triển du lịch của tỉnh.

- Nghiên cứu, áp dụng các phương pháp tuyên truyền, xúc tiến quảng bá phù hợp với xu thế hiện nay để du khách và nhân dân có thể tiếp cận hiệu quả.

- Huy động được sự tham gia, hưởng ứng của doanh nghiệp trong các lĩnh vực lữ hành, cơ sở lưu trú, nhà hàng, cơ sở mua sắm và dịch vụ phục vụ khách du lịch khác nhằm tạo nên các chương trình kích cầu du lịch độc đáo, đặc sắc thu hút khách du lịch tham gia.

- Huy động sự tham gia của các cấp, các ngành, địa phương trong tỉnh và người dân hướng tới phát triển du lịch bền vững. Nâng cao sự quan tâm và nhận thức của các cấp, các ngành, các doanh nghiệp và người dân về tầm quan trọng của phát triển du lịch.

II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH CỤ THỂ

Nội dung Kế hoạch kích cầu và xúc tiến quảng bá, phát triển sản phẩm du lịch nhằm phục hồi tăng trưởng du lịch Lào Cai đã bám sát các nội dung Đề án, Kế hoạch, Chương trình hợp tác phát triển du lịch và Quyết định số 4268/QĐ-UBND gày 09/12/2019 về việc giao chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2020 đã được UBND tỉnh phê duyệt; tuy nhiên, căn cứ diễn biến tình hình dịch bệnh, thời gian tổ chức các hoạt động có thể được điều chỉnh cho phù hợp để vừa đảm bảo tuân thủ các biện pháp, chỉ đạo về phòng chống dịch, vừa đảm bảo an toàn cho khách du lịch. Nội dung cụ thể như sau:

1. Hoạt động xúc tiến, quảng bá du lịch

1.1. Đẩy mạnh xúc tiến quảng bá "Lào Cai - Điểm đến an toàn và hấp dẫn” nhằm thúc đẩy thị trường du lịch nội địa thông qua tham gia các hoạt động xúc tiến du lịch, Hội chợ quốc tế du lịch, Ngày hội văn hóa du lịch.

1.2. Hỗ trợ quảng bá, kích cầu cho doanh nghiệp du lịch Lào Cai qua các hoạt động xuất bản Tập gấp du lịch Sa Pa; chạy chương trình truyền thông đa phương thức nhằm kích cầu du lịch Lào Cai và hỗ trợ quảng bá sản phẩm cho doanh nghiệp du lịch.

1.3. Tham dự các sự kiện văn hóa, du lịch như Festival văn hóa tại Huế, tham gia triển lãm di sản văn hóa, danh thắng Việt Nam và sản phẩm thủ công truyền thống tại Ninh Bình; tham gia Lễ đón nhận bằng ghi danh của UNESCO di sản văn hóa phi vật thể "Thực hành Then của người Tày, Nùng, Thái ở Việt Nam”.

1.4. Đẩy mạnh xúc tiến quảng bá "Lào Cai - Điểm đến an toàn và hấp dẫn” nhằm thúc đẩy thị trường du lịch quốc tế thông qua tổ chức đoàn xúc tiến du lịch phát triển thị trường thu hút du lịch Trung Quốc, khách quốc tịch nước thứ 3 từ tỉnh Vân Nam tới Lào Cai - Sa Pa; tổ chức Hội nghị xúc tiến kích cầu du lịch và thu hút khách du lịch quốc tịch nước thứ 3 từ Vân Nam, Trung Quốc tới Lào Cai - Sa Pa

(Kèm theo Phụ lục 1)

2. Chương trình truyền thông kích cầu, xây dựng thương hiệu du lịch

2.1. Triển khai chiến dịch truyền thông kích cầu du lịch Lào Cai qua các hoạt động: Xây dựng, lắp pano thông tin Khu Du lịch quốc gia Sa Pa; tuyên truyền, quảng bá hình ảnh và du lịch Lào Cai trên các phương tiện thông tin đại chúng, trên hệ thống Cổng/Trang thông tin điện tử, mạng xã hội nhằm lan tỏa thông tin đến du khách trong nước và quốc tế.

2.2. Xây dựng bộ công cụ nhận diện thương hiệu du lịch Lào Cai.

2.3. Xây dựng chiến lược quảng bá thương hiệu Sa Pa – Fansipan.

(Kèm theo Phụ lục 2)

3. Xây dựng các Chương trình kích cầu du lịch Lào Cai 2020

3.1. Xây dựng Chương trình kích cầu “Mùa Hè Sa Pa 2020” gồm các hoạt động: Tổ chức Hội nghị bàn các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và công bố gói kích cầu du lịch “Mùa Hè Sa Pa 2020”, các đơn vị cam kết về giảm giá nhưng không giảm chất lượng dịch vụ; tổ chức chương trình FAMTRIP giới thiệu các sản phẩm du lịch đặc sắc tại Khu du lịch quốc gia Sa Pa; Đón đoàn Famtrip do Hiệp hội Du lịch Việt Nam chủ trì, khảo sát sản phẩm du lịch Tây Bắc tại Lào Cai.

3.2. Xây dựng các chương trình hoạt động, sản phẩm du lịch mới đặc sắc và hấp dẫn thu hút khách du lịch đến Lào Cai như: “Ngày hội Văn hóa, Thể thao và Du lịch các dân tộc tỉnh Lào Cai, năm 2020” để tạo sản phẩm du lịch mới tại thành phố Lào Cai; Giải đua ngựa truyền thống Bắc Hà; Lễ hội mùa Thu huyện Bát Xát năm 2020; Festival Bốn mùa năm 2020 tại Bắc Hà; Lễ hội Hoa hồng và rượu vang tại Sa Pa với nhiều hoạt động mới lần đầu tiên được tổ chức, làm điểm nhấn đặc biệt trong Lễ hội mùa Hè Sa Pa 2020, thu hút khách du lịch nội địa; xây dựng các tuyến du lịch đi bộ; Giải Marathon vượt núi quốc tế; Du lịch trượt cáp mạo hiểm.

(Kèm theo Phụ lục 3)

III. KINH PHÍ

- Ngân sách tỉnh giao tại Quyết định số 4268/QĐ-UBND ngày 09/12/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai về việc giao chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2020.

- Ngân sách cấp huyện.

- Nguồn xã hội hóa.

- Nguồn Quỹ hỗ trợ phát triển du lịch tỉnh Lào Cai.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch:

- Là cơ quan thường trực, chủ trì thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch. Căn cứ vào nội dung được giao xây dựng Kế hoạch, phân công nhiệm vụ chi tiết để triển khai thực hiện các hoạt động.

- Xây dựng dự toán kinh phí chi tiết gửi Sở Tài Chính thẩm định, trình UBND tỉnh, Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ hỗ trợ phát triển du lịch tỉnh xem xét, phê duyệt.

- Hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, UBND các huyện, thị xã, thành phố, các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ du lịch trên địa bàn triển khai Kế hoạch.

- Chủ trì tổ chức làm việc với Hiệp hội Du lịch Lào Cai, Hiệp hội Du lịch Sa Pa, các tập đoàn, doanh nghiệp du lịch, dịch vụ trên địa bàn thống nhất xây dựng và tổ chức thực hiện các hoạt động trong Chương trình kích cầu, xúc tiến quảng bá du lịch năm 2020.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương, đơn vị liên quan triển khai công tác quảng bá, tuyên truyền các chương trình, các gói kích cầu du lịch Lào Cai năm 2020.

- Hỗ trợ các đoàn truyền thông xây dựng video clip, phóng sự quảng bá du lịch trong quá trình tác nghiệp tại tỉnh Lào Cai.

2. Sở Thông tin và Truyền thông

- Tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch số 215/KH-UBND ngày 10/07/2018 của UBND tỉnh về việc truyền thông, quảng bá du lịch Lào Cai giai đoạn 2018 - 2020;

- Chỉ đạo các cơ quan thông tấn, báo chí, cơ quan tuyên truyền trên địa bàn tỉnh thực hiện tuyên truyền, quảng bá các chương trình, hoạt động kích cầu du lịch của tỉnh. Kết nối với các cơ quan báo chí, truyền thông Trung ương đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quảng bá về lĩnh vực du lịch của tỉnh.

- Sản xuất và phát sóng 04 phóng sự truyền hình tuyên truyền, quảng bá hình ảnh Lào Cai năm 2020.

- Thẩm định, cấp Giấy phép xuất bản tài liệu không kinh doanh, Giấy phép xuất bản bản tin có nội dung quảng bá du lịch tỉnh Lào Cai của các đơn vị liên quan.

- Hỗ trợ kỹ thuật để thực hiện chương trình truyền thông kích cầu du lịch thông qua các trang mạng xã hội, trang thông tin điện tử do tỉnh quản lý khi có yêu cầu.

- Phối hợp với các đơn vị liên quan tổng hợp, thẩm định kế hoạch, dự toán kinh phí tuyên truyền về du lịch Lào Cai, trình UBND tỉnh xem xét, quyết định theo quy định.

3. Sở Tài chính

Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các cơ quan, đơn vị có liên quan thẩm định dự toán kinh phí thực hiện Kế hoạch, cân đối nguồn lực ngân sách tỉnh, điều chỉnh các nhiệm vụ đảm bảo tính khả thi, thiết thực hiệu quả, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định.

4. Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Lào Cai

- Rà soát và đề xuất thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch số 215/KH-UBND ngày 10/07/2018 của UBND tỉnh về việc truyền thông, quảng bá du lịch Lào Cai giai đoạn 2018 - 2020; các nhiệm vụ đặt hàng tuyên truyền qua sóng Phát thanh truyền hình năm 2020 với Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch.

- Chủ trì xây dựng và phát hành các bài viết, chương trình, phóng sự truyền thông về Chương trình kích cầu du lịch Lào Cai năm 2020.

- Kết nối với các cơ quan báo chí, truyền thông Trung ương đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quảng bá về lĩnh vực du lịch của tỉnh.

- Phối hợp, hỗ trợ cung cấp bài viết, video, chương trình quảng bá du lịch tỉnh Lào Cai cho các đơn vị khi có yêu cầu.

- Tăng thời lượng các chương trình quảng bá du lịch Lào Cai, chuyên mục giới thiệu, quảng bá về các sự kiện du lịch lớn của tỉnh và các địa phương.

5. Các sở, ban, ngành, địa phương

Phối hợp trong công tác truyền thông, quảng bá xúc tiến du lịch Lào Cai qua việc đăng tải các hình ảnh, thông tin về hoạt động du lịch địa phương, các chương trình xúc tiến quảng bá phát triển du lịch trên các website, cổng thông tin điện tử do sở, ban, ngành, địa phương quản lý (để được cung cấp thông tin sử dụng đăng tải, đề nghị liên hệ với Trung tâm Thông tin và Xúc tiến du lịch tỉnh Lào Cai - Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Lào Cai hoặc Sở Thông tin và Truyền thông).

6. UBND các huyện, thị xã, thành phố

- Phát động và chủ trì vận động các doanh nghiệp trong các lĩnh vực lữ hành, lưu trú, nhà hàng, mua sắm và các dịch vụ phục vụ khách du lịch khác tham gia chương trình kích cầu du lịch.

- Phối hợp chặt chẽ với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các đơn vị truyền thông triển khai các hoạt động có liên quan (như tổ chức các chương trình sự kiện tại địa phương, đón đoàn khảo sát, phát hành ấn phẩm quảng bá du lịch của địa phương, cung cấp thông tin cho các đơn vị truyền thông,...).

- Tiếp tục triển khai thực hiện các hoạt động, chương trình kích cầu, xúc tiến quảng bá và sự kiện cấp địa phương đã đề ra trong các Kế hoạch năm 2020.

- Kiểm tra thực tế thực hiện giảm giá, khuyến mãi của các doanh nghiệp thương mại.

- Tăng cường kiểm tra, giám sát điều kiện kinh doanh đúng theo quy định của pháp luật đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú, nhà hàng, mua sắm và các dịch vụ phục vụ khách du lịch khác tại địa phương.

7. Hiệp hội Du lịch tỉnh Lào Cai, Hiệp hội Du lịch Sa Pa

- Chủ trì, phối hợp với các tập đoàn, doanh nghiệp du lịch, dịch vụ xây dựng các gói kích cầu, chương trình tour kích cầu, trải nghiệm Lào Cai và triển khai các gói kích cầu đảm bảo hiệu quả.

- Vận động các hội viên, các doanh nghiệp du lịch chủ động đăng ký tham gia chương trình với các mức giảm giá, hình thức khuyến mãi cụ thể cho từng dịch vụ để tạo thuận lợi cho việc công bố; chủ động trong công tác quảng bá, xúc tiến du lịch, nghiên cứu những sản phẩm du lịch mới và nâng cao chất lượng các dịch vụ để kích cầu du lịch.

- Tiếp nhận, đăng ký, tổng hợp và công bố thông tin về dịch vụ giảm giá hoặc chương trình khuyến mại của các doanh nghiệp gửi về Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch Lào Cai.

- Là đầu mối liên hệ với các doanh nghiệp du lịch tham gia các chương trình, hoạt động xúc tiến, quảng bá nhằm kích cầu du lịch của tỉnh Lào Cai; phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các đơn vị có liên quan thực hiện các Chương trình Famtrip.

- Chủ động bố trí kinh phí và nhân sự tham gia hoạt động quảng bá du lịch qua mạng lưới đối tác và các kênh thông tin của đơn vị.

- Chủ động đề xuất với UBND tỉnh (thông qua Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch) những chương trình, hoạt động xúc tiến quảng bá và phát triển sản phẩm mới nhằm phục hồi tăng trưởng du lịch Lào Cai do ảnh hưởng của dịch COVID-19.

Trên đây là Kế hoạch kích cầu và xúc tiến quảng bá, phát triển sản phẩm du lịch nhằm phục hồi tăng trưởng du lịch Lào Cai do ảnh hưởng của dịch COVID-19 năm 2020; yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan triển khai thực hiện./.

PHỤ LỤC 1

HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN, QUẢNG BÁ DU LỊCH
(Kèm theo Kế hoạch số: 169/KH-UBND ngày 12 /6/2020 của UBND tỉnh)

PHỤ LỤC 2

CHƯƠNG TRÌNH TRUYỀN THÔNG KÍCH CẦU DU LỊCH, XÂY DỰNG THƯƠNG HIỆU DU LỊCH
(Kèm theo Kế hoạch số: 169/KH-UBND ngày 12/6/2020 của UBND tỉnh)

PHỤ LỤC 3

XÂY DỰNG CÁC GÓI KÍCH CẦU DU LỊCH, CÁC SẢN PHẨM DU LỊCH MỚI
(Kèm theo Kế hoạch số: 169/KH-UBND ngày 12/6/2020 của UBND tỉnh)