Kế hoạch 118/KH-UBND năm 2021 triển khai tiêm vắc xin phòng COVID-19 cho người dân trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2021-2022

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI TIÊM VẮC XIN PHÒNG COVID-19 CHO NGƯỜI DÂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2021-2022

Thực hiện Nghị quyết số 21/NQ-CP ngày 26/02/2021 của Chính phủ về việc mua và sử dụng vắc xin phòng COVID-19; Quyết định số 1210/QĐ-BYT ngày 09/02/2021 của Bộ Y tế về việc phê duyệt Kế hoạch tiếp nhận, bảo quản, phân phối và sử dụng vắc xin phòng COVID-19 giai đoạn 2021-2022 do COVAX Facility hỗ trợ; Quyết định số 1464/QĐ-BYT ngày 05/3/2021 của Bộ Y tế về Ban hành Hướng dẫn tiếp nhận, bảo quản, phân phối và sử dụng vắc xin phòng COVID-19; Quyết định số 1469/QĐ-BYT ngày 06/3/2021 của Bộ Y tế về việc phân bổ vắc xin phòng COVID-19; Quyết định số 1467/QĐ-BYT ngày 05/3/2021 của Bộ Y tế về phê duyệt Kế hoạch tiêm vắc xin phòng COVID-19 giai đoạn 2021-2022; các Thông báo: số 125-TB/TU ngày 02/02/2021, số 285-TB/TU ngày 05/5/2021 của Thành ủy Hà Nội về việc thông báo kết luận của Thường trực Thành ủy về công tác phòng, chống dịch bệnh COVID-19 trên địa bàn Thành phố. Ủy ban nhân dân Thành phố xây dựng Kế hoạch tiêm vắc xin phòng COVID-19 cho người dân trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2021- 2022, cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Phòng chống dịch chủ động bằng việc sử dụng vắc xin phòng COVID-19 cho các đối tượng nguy cơ và cộng đồng.

2. Mục tiêu cụ thể

- 95% đối tượng nguy cơ và người dân trên địa bàn thành phố Hà Nội được tiêm chủng đủ mũi vắc xin phòng COVID-19 theo từng đợt phân bổ vắc xin.

- Đảm bảo an toàn tiêm chủng khi sử dụng vắc xin phòng COVID-19.

III. KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI

1. Nguyên tắc

- Huy động tối đa các lực lượng tham gia tiêm chủng bao gồm các cơ sở y tế trên toàn Thành phố, cơ sở đào đạo về y tế để tổ chức chiến dịch tiêm chủng.

- Tổ chức triển khai tiêm chủng ngay sau khi tiếp nhận vắc xin.

- Đảm bảo tỷ lệ bao phủ cao, an toàn tiêm chủng và tiếp cận công bằng cho người dân.

2. Thời gian: Năm 2021 và 2022.

3. Đối tượng triển khai

3.1. Đối tượng 1: (đối tượng ưu tiên theo Nghị quyết số 21/NQ-CP ngày 26/02/2021 của Chính phủ)

a) Lực lượng tuyến đầu phòng, chống dịch, gồm:

- Người làm việc trong các cơ sở y tế.

- Người tham gia phòng chống dịch (thành viên Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch các cấp, người làm việc ở các khu cách ly, làm nhiệm vụ truy vết, điều tra dịch tễ, tổ COVID-19 dựa vào cộng đồng, tình nguyện viên, phóng viên...).

- Quân đội; Công an.

b) Nhân viên, cán bộ ngoại giao làm việc tại Việt Nam và của Việt Nam được cử đi nước ngoài; Hải quan, cán bộ làm công tác xuất nhập cảnh.

c) Người cung cấp dịch vụ thiết yếu: hàng không, vận tải, du lịch; cung cấp dịch vụ điện, nước...

d) Giáo viên, người làm việc tại các cơ sở giáo dục, đào tạo; người làm việc tại các cơ quan, đơn vị hành chính thường xuyên tiếp xúc với nhiều người.

đ) Người mắc các bệnh mãn tính, người trên 65 tuổi.

e) Người sinh sống tại các vùng có dịch.

g) Người nghèo, các đối tượng chính sách xã hội.

h) Người được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cử đi công tác, học tập, lao động ở nước ngoài.

i) Các đối tượng khác do Bộ Y tế quyết định căn cứ yêu cầu phòng chống dịch.

3.2. Đối tượng 2: Người từ 18 đến 65 tuổi không thuộc các nhóm đối tượng nêu trên.

4. Phạm vi triển khai: Trên địa bàn thành phố Hà Nội.

5. Hình thức triển khai

- Tổ chức tiêm theo thứ tự ưu tiên và tiêm chủng miễn phí cho tất cả các đối tượng trên.

- Tổ chức theo hình thức tiêm chủng chiến dịch tại các các cơ sở tiêm chủng cố định và lưu động.

- Tổ chức tiêm chủng theo hình thức tiêm chủng thường xuyên.

6. Lộ trình triển khai

- Tiêm cho đối tượng ưu tiên theo tiến độ cung ứng vắc xin của Bộ Y tế.

- Tiêm cho đối tượng khác (đối tượng 2) sẽ được triển khai trên cơ sở nguồn cung vắc xin (nguồn nhập khẩu hoặc nguồn sản xuất trong nước).

III. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Công tác chỉ đạo

- Ủy ban nhân dân Thành phố xây dựng Kế hoạch chỉ đạo các Sở, ngành, quận, huyện, thị xã triển khai công tác tiêm chủng vắc xin phòng COVID-19 đảm bảo chất lượng, tiến độ.

- Trên cơ sở Kế hoạch của Ủy ban nhân dân Thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã xây dựng Kế hoạch tiêm chủng để chỉ đạo tổ chức tiêm chủng trên địa bàn.

2. Truyền thông về triển khai tiêm chủng vắc xin phòng COVID-19

- Xây dựng Kế hoạch truyền thông về tiêm chủng vắc xin phòng COVID-19; hình thức truyền thông đa dạng qua các thông điệp, phóng sự, tài liệu truyền thông thông tin về vắc xin phòng COVID-19 nhằm nâng cao nhện thức, chia sẻ thông tin và vận động người dân, huy động xã hội tham gia tiêm chủng.

- Chủ động cung cấp thông tin cho cơ quan báo chí để tuyên truyền cho người dân về lợi ích của vắc xin, lịch tiêm chủng, tính an toàn của vắc xin, các sự cố bất lợi sau tiêm.

- Phối hợp với các Ban, ngành, đoàn thể, các tổ chức xã hội tổ chức truyền thông các biện pháp phòng chống bệnh COVID-19, đối tượng tiêm chủng và thông tin về vắc xin phòng COVID-19.

3. Tập huấn cho cán bộ y tế về triển khai tiêm vắc xin phòng COVID-19

- Tập huấn về mục đích, nội dung, cách thức tổ chức tiêm chủng, giám sát tiêm chiến dịch vắc xin COVID-19 cho 100% cán bộ tham gia công tác chỉ đạo, giám sát.

- Tập huấn về xây dựng kế hoạch chi tiết, điều tra lập danh sách đối tượng, tiếp nhận, bảo quản, hướng dẫn sử dụng vắc xin, tổ chức điểm tiêm chủng vắc xin phòng COVID-19 an toàn, phòng và xử trí phản vệ, giám sát sự cố bất lợi sau tiêm chủng, thống kê báo cáo.

- Tập huấn về tiêm chủng cho nhân viên y tế tham gia tiêm chủng theo quy định về cách thức tổ chức, kỹ thuật, quy trình tiêm chủng đối với vắc xin COVID-19.

4. Công tác tiếp nhận, bảo quản, cấp phát vắc xin và vật tư tiêm chủng

- Rà soát đảm bảo đủ trang thiết bị vận chuyển, bảo quản vắc xin, vật tư tiêm chủng.

- Việc tiếp nhận, bảo quản, cấp phát vắc xin và vật tư tiêm chủng phải thực hiện theo đúng quy định tại Nghị định số 104/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ quy định về hoạt động tiêm chủng và các hướng dẫn khác của Bộ Y tế.

5. Công tác điều tra đối tượng

- Lập danh sách và thống kê đối tượng tiêm chủng vắc xin COVID-19 theo quy định.

- Ứng dụng công nghệ thông tin trong điều tra đối tượng cần tiêm chủng, tổng hợp đối tượng cần tiêm, nhập thông tin đối tượng và mũi tiêm lên phần mềm.

- Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn và quận, huyện, thị xã chịu trách nhiệm công tác rà soát đối tượng và lập danh sách đối tượng cần tiêm chủng trên địa bàn.

6. Tổ chức buổi tiêm chủng

- Căn cứ đối tượng cần tiêm trên địa bàn, tổ chức các điểm tiêm chủng vắc xin phòng COVID-19 tại trạm Y tế xã, phường, thị trấn và các điểm tiêm chủng lưu động tại các đơn vị trường học, bệnh viện, cơ quan... hoặc huy động các điểm tiêm chủng tại bệnh viện, các cơ sở tiêm chủng dịch vụ và tăng cường hỗ trợ nhân viên có chứng nhận an toàn tiêm chủng tăng cường tại các điểm tiêm.

- Triển khai các điểm tiêm chủng vắc xin phòng COVID-19 đảm bảo an toàn, chất lượng và thực hiện các biện pháp phòng chống dịch bệnh COVID-19. Tiêm chủng đúng đối tượng được lựa chọn, đảm bảo chất lượng và an toàn theo Nghị định số 104/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ quy định về hoạt động tiêm chủng và các quy định của Bộ Y tế về tiêm chủng.

- Tổ chức các đội cấp cứu để kịp thời xử trí các sự cố bất lợi sau tiêm chủng.

7. Giám sát và xử trí sự cố bất lợi sau tiêm chủng: Giám sát sự cố bất lợi sau tiêm chủng theo hướng dẫn của Bộ Y tế. Khi xảy ra sự cố tai biến nặng sau tiêm chủng thực hiện điều tra, báo cáo, xử lý trường hợp tai biến nặng sau tiêm chủng theo quy định tại Nghị định số 104/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ và Thông tư số 34/2018/TT-BYT ngày 12/11/2018 của Bộ Y tế.

8. Quản lý bơm kim tiêm và rác thải y tế sau tiêm chủng: Thực hiện hủy lọ vắc xin sau khi sử dụng và bơm kim tiêm theo quy định tại văn bản số 102/MT-YT ngày 04/3/2021 về hướng dẫn quản lý chất thải y tế trong tiêm chủng vắc xin phòng COVID-19 và theo Thông tư liên tịch số 58/2015/TTLT-BYT-BTNMT ngày 31/12/2015 của Bộ Y tế và Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về quản lý chất thải y tế.

9. Công tác kiểm tra, giám sát, báo cáo

- Tổ chức kiểm tra, giám sát công tác chuẩn bị, tổ chức tiêm chủng.

- Thực hiện chế độ báo cáo đúng quy định.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Y tế (cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo phòng chống dịch bệnh COVID-19 Thành phố).

- Phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện việc tiếp nhận, sử dụng vắc xin phòng COVID-19 theo kế hoạch của Bộ Y tế (theo từng đợt phân bổ).

- Chỉ đạo và hướng dẫn tiếp nhận bảo quản vắc xin, tổ chức buổi tiêm tại các cơ sở, giám sát sự cố bất lợi sau tiêm chủng và Kế hoạch truyền thông về tiêm chủng vắc xin phòng COVID-19, biểu mẫu lập danh sách đối tượng cần tiêm, thu thập ý kiến đối tượng tiêm chủng, biểu mẫu báo cáo, theo dõi tiến độ triển khai kế hoạch sau khi phê duyệt.

- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các Sở, ban, ngành đoàn thể liên quan trong hoạt động truyền thông, xây dựng nội dung thông điệp truyền thông, thông cáo báo chí, phóng sự truyền thông về chiến dịch tiêm chủng vắc xin phòng COVID-19. Chủ động cung cấp thông tin về triển khai Kế hoạch để công tác thông tin, truyền thông kịp thời, hiệu quả.

- Chỉ đạo các đơn vị trong ngành thực hiện tốt các hoạt động chuyên môn trong công tác triển khai tiêm chủng vắc xin phòng COVID-19; tổ chức tiêm, giám sát và xử trí sự cố bất lợi sau tiêm, thống kê báo cáo theo quy định...

- Kiểm tra công tác tổ chức các đợt tiêm phòng vắc xin COVD-19 tại các điểm tiêm chủng trước, trong và sau tiêm.

- Tổng hợp báo cáo tình hình triển khai chiến dịch về Bộ Y tế và Ủy ban nhân dân Thành phố.

2. Sở Thông tin và Truyền thông: Phối hợp Sở Y tế và Sở, ngành, đơn vị liên quan thực hiện các hoạt động truyền thông; hướng dẫn các cơ quan báo, đài Thành phố, cơ quan báo chí Trung ương ký chương trình phối hợp công tác với Thành phố và chỉ đạo hệ thống thông tin cơ sở tuyên truyền về mục đích, tầm quan trọng, đối tượng ưu tiên, mục tiêu của việc tiêm vắc xin phòng COVID-19; thông tin về nội dung và công tác triển khai Kế hoạch trên địa bàn Thành phố.

3. Sở Tài chính: Căn cứ Kế hoạch được Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt, trên cơ sở đề xuất của Sở Y tế. Sở Tài chính phối hợp Sở Y tế tham mưu, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố về nguồn nguồn kinh để triển khai thực hiện Kế hoạch theo quy định.

4. Các Sở, ngành: Theo chức năng nhiệm vụ có trách nhiệm phối hợp với ngành Y tế và Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã trong tổ chức triển khai tiêm chủng.

5. UBND các quận, huyện, thị xã

- Xây dựng Kế hoạch triển khai tiêm chủng vắc xin phòng COVID-19, chịu trách nhiệm về việc tổ chức tiêm vắc xin trên địa bàn.

- Huy động các Ban, ngành, đoàn thể tham gia công tác rà soát lập danh sách đối tượng cần tiêm theo thứ tự ưu tiên theo đúng quy định, phối hợp trong tổ chức triển khai tiêm chủng, truyền thông, vận động cho chiến dịch.

- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn tổ chức rà soát đối tượng cần tiêm chủng, chịu trách nhiệm về lập danh sách đối tượng cần tiêm vắc xin phòng COVID-19 của các đơn vị cơ quan, các nhóm nguy cơ đóng trên địa bàn, phê duyệt danh sách đối tượng cần tiêm theo thứ tự ưu tiên tại địa phương. Phối hợp các Ban, ngành với các đơn vị Y tế trên địa bàn tổ chức tiêm chủng vắc xin phòng COVID-19 theo Kế hoạch.

- Tổ chức công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện tiêm chủng.

- Bố trí kinh phí cho việc triển khai tại địa phương.

- Tổng hợp báo cáo kết quả về Ủy ban nhân dân Thành phố (qua Sở Y tế).

6. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội và các đoàn thể

- Phối hợp với ngành Y tế và các sở, ngành Thành phố trong chỉ đạo tổ chức, kiểm tra giám sát việc triển khai công tác tiêm chủng.

- Tổ chức truyền thông sâu rộng cho thành viên, hội viên các cấp MTTQ, đoàn thể về đối tượng tiêm chủng, lợi ích, ý nghĩa của việc tiêm vắc xin phòng COVID-19.

V. KINH PHÍ

- Kinh phí trung ương (kinh phí do Bộ Y tế mua vắc xin và phân bổ cho Thành phố).

- Kinh phí từ nguồn ngân sách Thành phố: mua vắc xin theo hướng dẫn của Bộ Tài chính (ngoài phần vắc xin do Bộ Y tế phân bổ theo từng giai đoạn); vận chuyển và bảo quản vắc xin; hoạt động tập huấn; mua bơm kim tiêm, các dụng cụ, vật tư tiêm chủng; hoạt động truyền thông; in ấn biểu mẫu, báo cáo; công tiêm, kiểm tra giám sát tiêm chủng.

- Nguồn viện trợ, tài trợ, hỗ trợ của tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước và nguồn vốn hợp pháp khác.

- Nguồn do các tổ chức, cá nhân sử dụng vắc xin tự nguyện chi trả.

Ủy ban nhân dân Thành phố đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội và các tổ chức đoàn thể trực thuộc; Yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ngành, đoàn thể, Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã tổ chức triển khai thực hiện các nội dung Kế hoạch, báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân Thành phố (thông qua Sở Y tế để tổng hợp).