Chỉ thị 27/CT-UBND năm 2021 về đẩy mạnh công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Sơn La thời kỳ 2021-2030

CHỈ THỊ

VỀ ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA THỜI KỲ 2021 - 2030

Thực hiện Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày 11 tháng 8 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất các cấp và các quy định của pháp luật về quy hoạch, pháp luật về đất đai. Trong thời gian qua các Sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố đang tổ chức lập đồng thời các quy hoạch, trong đó có lập phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai theo khu chức năng và theo loại đất đến từng đơn vị hành chính cấp huyện để tích hợp vào Quy hoạch tỉnh; lập Kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2021-2025) tỉnh Sơn La; lập Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn (2021-2030) tầm nhìn đến năm 2050 và lập kế hoạch sử dụng đất năm 2022 cấp huyện, đáp ứng nhu cầu sử dụng đất cho các ngành, lĩnh vực và địa phương phục vụ cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn.

Tuy nhiên, trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện vẫn còn một số hạn chế, vướng mắc, như: Việc lập, thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất còn chậm; việc rà soát, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch ngành, lĩnh vực có sử dụng đất đảm bảo phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thực hiện chưa đáp ứng được yêu cầu; công tác dự báo nhu cầu sử dụng đất cho các ngành, lĩnh vực chưa sát với thực tiễn.

Nhằm đáp ứng kịp thời nhu cầu sử dụng đất cho các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh trong tình hình mới, đảm bảo sử dụng đất tiết kiệm, có hiệu quả; khắc phục các mâu thuẫn, chồng chéo trong sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực, địa phương. Theo đề nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 559/TTr-STNMT ngày 18 tháng 8 năm 2021, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, các Sở, ban, ngành có liên quan và UBND các huyện, thành phố khẩn trương tập trung triển khai công tác lập quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021 - 2030 và lập kế hoạch sử dụng đất các cấp, giao nhiệm vụ các đơn vị chủ yếu như sau:

1. Đối với Sở Kế hoạch và Đầu tư

Đẩy mạnh việc tổ chức lập Quy hoạch tỉnh, trong đó chú trọng nội dung Phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai. Cung cấp các thông tin, số liệu cho Sở Tài nguyên và Môi trường theo quy định tại khoản 6, Điều 1 Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ để lập Phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai theo khu chức năng và theo loại đất đến từng đơn vị hành chính cấp huyện để tích hợp vào Quy hoạch tỉnh. Thời hạn hoàn thành chậm nhất ngày 31 tháng 8 năm 2021.

2. Đối với Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

a) Đẩy nhanh tiến độ lập Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ (2021-2030) tầm nhìn đến năm 2050 và lập kế hoạch sử dụng đất năm 2022 cấp huyện theo quy định của Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch, Điều 1 Nghị quyết số 751/2019/UBTVQH14 ngày 16 tháng 8 năm 2019 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về giải thích một số điều của Luật Quy hoạch; khoản 3, khoản 4 và khoản 9, Điều 1 Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ quy định:

- Đối với trường hợp quy hoạch sử dụng đất cấp huyện thời kỳ 2021-2030 chưa được phê duyệt, trường hợp mà các chỉ tiêu sử dụng đất trong quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt mà chưa thực hiện hết thì được tiếp tục thực hiện đến khi quy hoạch sử dụng đất kỳ tiếp theo được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định tại khoản 4, Điều 49 Luật Đất đai và được sửa đổi tại khoản 1, Điều 6 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật liên quan đến quy hoạch. Đồng thời cập nhật vào Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ (2021-2030) và kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện để tổ chức thực hiện.

- Trường hợp quy hoạch tỉnh chưa được phê duyệt thì quy hoạch sử dụng đất cấp huyện đã được lập đồng thời với việc lập quy hoạch tỉnh. Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện được lập và thẩm định xong trước thì trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt trước. Sau khi quy hoạch tỉnh được phê duyệt, nếu quy hoạch sử dụng đất cấp huyện mà không phù hợp với quy hoạch tỉnh thì phải điều chỉnh cho phù hợp. Trường hợp kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh chưa được phê duyệt thì Ủy ban nhân dân cấp huyện căn cứ vào quy hoạch sử dụng đất cấp huyện đã được phê duyệt để tổ chức lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt và tích hợp vào kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh để đảm bảo thống nhất, đồng bộ.

b) Hoàn thành lập Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ (2021-2030) tầm nhìn đến năm 2050, kế hoạch sử dụng đất năm 2022 cấp huyện làm căn cứ để thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Xác định rõ nguồn vốn để thực hiện các công trình, dự án, đảm bảo sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, đảm bảo tính khả thi cao, không để xảy ra tình trạng dự án quy hoạch treo ảnh hưởng đến đời sống của người dân, chậm nhất ngày 15 tháng 9 năm 2021 UBND các huyện, thành phố gửi hồ sơ về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổ chức thẩm định.

c) Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chịu trách nhiệm toàn diện trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về chỉ đạo việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của địa phương, đảm bảo chính xác về số liệu, đảm bảo chất lượng, tính khả thi cao theo đúng quy định của pháp luật.

3. Đối với Sở Tài nguyên và Môi trường

a) Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tập trung hoàn chỉnh Phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai theo quy định tại khoản 6, Điều 1 Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ gửi xin ý kiến Bộ Tài nguyên và Môi trường theo quy định tại khoản 7, Điều 1 Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ trước khi tích hợp vào Quy hoạch tỉnh. Thời hạn hoàn thành chậm nhất ngày 30 tháng 11 năm 2021.

b) Tập trung hoàn thành lập kế hoạch sử dụng đất 05 năm (2021-2025) tỉnh Sơn La theo quy định tại Thông tư số 01/2021/TT-BTNMT ngày 12 tháng 4 năm 2021 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định kỹ thuật việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Thời hạn hoàn thành chậm nhất ngày 30 tháng 11 năm 2021 gửi về Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổ chức thẩm định trước khi trình Thủ tướng Chính phủ.

c) Chủ trì, theo dõi, đôn đốc, tổng hợp tình hình thực hiện các nhiệm vụ nêu tại Chỉ thị này, kịp thời báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh những vấn đề phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện. Báo cáo kết quả thực hiện Chỉ thị về Ủy ban nhân dân tỉnh trước ngày 20 tháng 12 năm 2021.

d) Chủ động tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh xin ý kiến Bộ Tài nguyên và Môi trường về Phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai trước khi tích hợp vào Quy hoạch tỉnh; Kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2021-2025) tỉnh Sơn La.

e) Đôn đốc, hướng dẫn Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố hoàn thành lập Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ (2021-2030) và lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện. Tham mưu tổ chức thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện theo quy định tại Điều 44 Luật Đất đai năm 2013 và được sửa đổi, bổ sung tại khoản 6, Điều 1 Luật Sửa đổi, bổ sung một số Điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch, gửi thông báo kết quả thẩm định đến Ủy ban nhân dân cấp huyện để bổ sung, hoàn thiện.

4. Đối với các Sở, ban, ngành

- Các Sở, ban, ngành của tỉnh, Công an tỉnh, Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh có trách nhiệm rà soát, xác định, đề xuất nhu cầu sử dụng đất và đề xuất các công trình, dự án có sử dụng đất của ngành, lĩnh vực theo từng đơn vị hành chính cấp huyện, gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư để xây dựng Phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai trong Quy hoạch tỉnh, gửi Sở Tài nguyên và Môi trường để lập Kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2021-2025) tỉnh Sơn La. Thời hạn hoàn thành chậm nhất ngày 15 tháng 9 năm 2021.

- Người đứng đầu các Sở, ban, ngành của tỉnh, Công an tỉnh, Bộ chỉ huy quân sự tỉnh, Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh chịu trách nhiệm về đề xuất nhu cầu sử dụng đất và đề xuất các công trình, dự án có sử dụng đất của ngành, lĩnh vực thực hiện thời kỳ 2021-2030 bảo đảm phù hợp, có tính khả thi cao theo đúng quy định của pháp luật./.

Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các Sở, ban, ngành của tỉnh, Công an tỉnh, Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thực hiện nghiêm túc Chỉ thị, kịp thời báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh những vấn đề phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện./.