Cơ quan nào có quyền kiểm tra và xử phạt quán internet?

1. Quy định về khung giờ hoạt động của các quán internet:

Theo quy định tại: Điểm đ, Điều 105 về xử lý vi phạm quy định về điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử của Nghị định 15/2020/NĐ-CP thì các quán internet chỉ được hoạt động trong khoảng thời gian từ 8 giờ sáng đến 22 giờ đêm hàng ngày. Tuy nhiên khi đi vào thực tế hiện nay thì hầu như các quán internet đều hoạt động vào khung giờ này là chủ yếu, dẫn đến tình trạng ảnh hưởng đến tình hình trật tự an ninh trên địa bàn dân cư.

Mà hầu hết người chơi ở các quán internet này thường là học sinh, sinh viên trong độ tuổi thanh thiếu niên, việc hoạt động quá 22 giờ này dẫn đến tình trạng các đối tượng người chơi thường thức xuyên đêm để chơi tại các quán internet này. Việc này ảnh hưởng rất nghiêm trọng đến người chơi.

Việc dành cả giờ để truy cập internet, tham gia vào các mạng xã hội và chơi các trò chơi điện tử trực tuyến có thể ức chế sự phát triển thể chất, khả năng cũng như tinh thần của người chơi có thể gây ảnh hưởng xấu đến quá trình học tập cũng như dễ tham gia vào các tệ nạn xã hội. Đây là tác hại của internet đang ảnh hưởng đến nhiều trẻ em cả ở vùng nông thôn và thành thị.

2. Nhiệm vụ, quyền hạn của Trưởng Công an xã:

Điều 11. Nhiệm vụ, quyền hạn của Trưởng Công an xã

Trưởng Công an xã có trách nhiệm tổ chức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Công an xã quy định tại Điều 9 của Pháp lệnh này; chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước Uỷ ban nhân dân cùng cấp và Công an cấp trên về hoạt động của Công an xã.

Nhiệm vụ quyền hạn của trưởng công an xã được quy định như công an xã tại điều 9 của Pháp lệnh công an xã số 06/2008/PL-UBTVQH12 như sau công an xã là lực lượng nòng cốt ây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách, pháp luật về an ninh, trật tự, an toàn xã hội; hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện quy định của pháp luật về an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn xã theo thẩm quyền, thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý cư trú, chứng minh nhân dân và các giấy tờ đi lại khác; quản lý vật liệu nổ, vũ khí, công cụ hỗ trợ, phòng cháy, chữa cháy, bảo vệ môi trường; quản lý về an ninh, trật tự đối với ngành, nghề kinh doanh có điều kiện trên địa bàn xã theo phân cấp và hướng dẫn của Bộ trưởng Bộ Công an.

Ngoài ra công an xã có quyền xử phạt vi phạm hành chính, lập hồ sơ đề nghị áp dụng các biện pháp xử lý hành chính khác đối với người vi phạm pháp luật trên địa bàn xã theo quy định của pháp luật và hướng dẫn của Bộ trưởng Bộ Công an.

3. Thẩm quyền xử phạt quán Internet của trưởng công an xã/phường:

Tóm tắt câu hỏi:

Chào Luật sư! Qua công tác tuần tra tôi phát hiện có quán internet trên địa bàn xã hoạt động quá 22 giờ, nên đã lập biên bản, vậy tôi xin hỏi trưởng công an xã có được xử phạt không và mức phạt là bao nhiêu? Cảm ơn Luật sư!

Luật sư tư vấn:

Căn cứ Điều 36 Nghị định 72/2013/NĐ-CP quy định quyền và nghĩa vụ của chủ điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng như sau: Không được hoạt động từ 22 giờ đêm đến 8 giờ sáng hôm sau.

Như vậy theo quy định trên, thì các quán Internet chỉ được hoạt động, kinh doanh trong thời gian từ 8 giờ sáng đến 22 giờ đêm, pháp luật cấm các điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng mở cửa từ sau 22 giờ đêm đến 8 giờ sáng.

Trường hợp quán internet hoạt động quá giờ quy định cho phép (sau 22 giờ đêm) là trái với quy định của pháp luật và sẽ bị xử phạt theo quy định tại Điều 105 Nghị định 15/2020/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành chính lĩnh vực bưu chính viễn thông, tần số vô tuyến điện, công nghệ thông tin và giao dịch điện tử về vi phạm các quy định về điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng cụ thể như sau:

Điều 105: Vi phạm quy định về điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng:

1. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với hành vi niêm yết bảng nội quy sử dụng dịch vụ trò chơi điện tử công cộng nhưng nội dung niêm yết không đầy đủ.

2. Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau:

a) Thiết lập điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng cách cổng trường tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông dưới 200 m;

b) Không thể hiện đầy đủ các thông tin trên biển hiệu theo quy định;

c) Không niêm yết nội quy sử dụng dịch vụ trò chơi điện tử công cộng;

d) Không có bảng niêm yết danh sách cập nhật các trò chơi G1 đã được phê duyệt nội dung, kịch bản tại điểm cung cấp dịch vụ kèm theo phân loại trò chơi theo độ tuổi.

3. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau:

a) Thiết lập điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng mà không có Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng;

b) Thiết lập điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng nhưng không ký hợp đồng đại lý Internet hoặc không có văn bản của doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet xác nhận là điểm cung cấp dịch vụ truy nhập Internet công cộng của doanh nghiệp;

c) Thiết lập điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng mà không đáp ứng đủ điều kiện hoạt động;

d) Không thực hiện hoặc thực hiện không đúng quy định về bảo đảm an toàn thông tin và an ninh thông tin;

đ) Hoạt động ngoài khoảng thời gian từ 08 giờ sáng đến 22 giờ đêm hàng ngày;

e) Không thực hiện đúng các quy định khác về nghĩa vụ của điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng.

4. Hình thức xử phạt bổ sung:

Như vậy, theo quy định trên, trưởng công an cấp xã có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính lập hồ sơ đề nghị áp dụng các biện pháp xử lý hành chính khác đối với người vi phạm pháp luật trên địa bàn xã trong trường hợp này, tuy nhiên phải  theo quy định của pháp luật và hướng dẫn của Bộ trưởng Bộ Công an.

4. Lực lượng an ninh huyện vào kiểm tra những gì của quán internet?

Tóm tắt câu hỏi:

cho tôi hỏi, tôi kinh doanh quan internet đã lâu, nhưng nay bị lực lượng an ninh cấp huyện vào kiểm tra văn hóa. Sau khi kiểm tra phát hiện quán tôi vi phạm một số lỗi sau: 1. cho khách truy cập web có nội dung xấu. 2. hoạt động quá giờ quy định. 3. không niêm yết bảng giá. 4. không có sơ đồ phòng máy. 5. không có bình chưa cháy. Cho hỏi thế lực lượng an ninh huyện vào kiểm tra trên là đúng hay sai và được phạt những lỗi nào??

Luật sư tư vấn:

Theo quy định tại khoản 8 Điều 15 Luật công an nhân dân 2014 về nhiệm vụ quyền hạn của công an nhân dân:

“Thực hiện quản lý về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; xử phạt vi phạm hành chính và áp dụng các biện pháp xử lý hành chính theo quy định của pháp luật; bảo đảm an ninh, trật tự trong việc thực hiện quyết định cưỡng chế khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.”

Có thể thấy, công an huyện hoàn có có thẩm quyền kiểm tra các hoạt động của quán inernet mà bạn mở, nội dung kiểm tra bao gồm tất cả những điều kiện mà chủ kinh doanh dịch vụ internet phải đáp ứng.

Căn cứ quy định tại Khoản 1 và Khoản 3, Điều 97, Nghị định số 174/2013/NĐ-CP quy định về thẩm quyền xử lý vi phạm. Như vậy, căn cứ vào những quy định trên, thì cơ quan an ninh huyện vẫn có thẩm quyền kiểm tra và xử phạt trong trường hợp của bạn. 

Về xử phạt: Khi kiểm tra thì công an phát hiện ra các lỗi của quán bạn như sau:

 1. Cho khách truy cập web có nội dung xấu.

2. Hoạt động quá giờ quy định.

3. Không niêm yết bảng giá.

4. Không có sơ đồ phòng máy.

5. Không có bình chữa cháy.

Với các lỗi mà lực lượng công an đưa ra như trên, bạn sẽ bị phạt những lỗi sau:

+ Để người sử dụng truy cập, xem, tải các thông tin, hình ảnh, phim có nội dung đồi trụy, cờ bạc, mê tín dị đoan theo điểm d, khoản 2, Nghị định số 174/2013/NĐ-CP với mức phạt là từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng.

+ Không tuân thủ thời gian hoạt động theo quy định theo Điểm a, Khoản 2, Điều 32, Nghị định số 174/2013/NĐ-CP với mức phạt là từ 5.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng.

+ Không niêm yết giá cước theo quy định tại Điểm đ, Khoản 1, Điều 32, Nghị định số 174/2013/NĐ-CP với mức phạt là từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng

Như vậy, việc kiểm tra của công an huyện về xác định 5 lỗi vi phạm trên của bạn là hoàn toàn phù hợp với quy định của pháp luật, là chủ kinh doanh dịch vụ internet thì bạn phải có nghĩa vụ thực hiện các quy định về việc kinh doanh này, nếu không sẽ bị xử phạt theo quy định của pháp luật. Về việc cho phép khách truy cập và trang web có nội dung xấu, hoạt động quá giờ, không niêm yết giá, không có sơ đồ phòng máy sẽ bị xử phạt theo quy định tại Điều 69 Nghị định 174/2013/NĐ-CP

Về việc không có bình phòng cháy chữa cháy thì sẽ bị xử phạt theo quy định tại khoản 2 Điều 41 Nghị định 167/2013/NĐ-CP về vi phạm quy định về trang bị, bảo quản và sử dụng phương tiện phòng cháy và chữa cháy.

Căn cứ pháp lý:

– Nghị định 72/2013/NĐ-CP nghị định quản lý cung cấp sử dụng dịch vụ internet và truyền thông mạng.

– Nghị định 15/2020/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính, tần số vô tuyến điện, công nghệ thông tin và giao dịch điện tử.

– Pháp lệnh công an xã số 06/2008/PL-UBTVQH12