Tổ chức Lao động Quốc tế là gì? Mục tiêu và lịch sử hình thành?

1. Tổ chức Lao động Quốc tế là gì?

Tổ chức Lao động Quốc tế là cơ quan ba bên duy nhất của Liên hợp quốc, tập hợp các chính phủ, người sử dụng lao động và người lao động của 187 quốc gia thành viên thực hiện thiết lập các tiêu chuẩn lao động, phát triển các chính sách và đưa ra các chương trình thúc đẩy việc làm tốt cho tất cả phụ nữ và nam giới.

2. Mục tiêu hoạt động của Tổ chức Lao động Quốc tế:

Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) nỗ lực thúc đẩy công bằng xã hội và các quyền con người và quyền lao động được quốc tế công nhận, theo đuổi sứ mệnh sáng lập của tổ chức rằng công bằng xã hội là điều cần thiết cho hòa bình phổ biến và lâu dài.

Bốn mục tiêu chiến lược trọng tâm của chương trình làm việc nghiêm túc:

– Đặt ra và thúc đẩy các tiêu chuẩn và các nguyên tắc cơ bản và quyền tại nơi làm việc

Các tiêu chuẩn lao động quốc tế trên hết là hướng tới sự phát triển của con người với tư cách là con người. Trong Tuyên bố Philadelphia của ILO (1944), cộng đồng quốc tế đã công nhận rằng “công việc không phải là hàng hóa”. Sức lao động không phải là một sản phẩm vô tri vô giác như một quả táo hay một chiếc ti vi có thể được thương lượng để có lợi nhuận tốt nhất hoặc giá thấp nhất. Nó là một phần của cuộc sống hàng ngày của mọi người và là nền tảng của phẩm giá, hạnh phúc và sự phát triển của một con người. Phát triển kinh tế phải bao gồm việc tạo ra công ăn việc làm và các điều kiện lao động trong đó người lao động có thể làm việc trong tự do, an toàn và phẩm giá. Tóm lại, phát triển kinh tế tự nó không phải là kết thúc; nó phục vụ để cải thiện cuộc sống của con người.

– Tạo cơ hội lớn hơn cho phụ nữ và nam giới có việc làm và thu nhập ổn định.

Chỉ riêng tăng trưởng kinh tế và chuyển đổi cơ cấu không nhất thiết tạo ra nhiều việc làm hơn và tốt hơn, đặc biệt là cho những người nghèo, những người dễ bị tổn thương và những người có nguy cơ bị bỏ lại phía sau. Tuy nhiên, những quá trình này là điều kiện tiên quyết để tăng việc làm có năng suất.

Để đảm bảo rằng chuyển đổi cơ cấu trở thành động cơ tạo ra việc làm tốt, ILO sử dụng phương pháp tiếp cận tổng hợp. Nó hoạt động để nâng cao năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp do họ đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra việc làm, phát triển bền vững và hình thành sự giàu có. Đồng thời, ILO ủng hộ và thúc đẩy một thế hệ mới các khuôn khổ chính sách việc làm tích hợp nhạy cảm về giới và quan hệ đối tác nhằm thúc đẩy tạo việc làm có chất lượng thông qua đa dạng hóa kinh tế, các chính sách thương mại và vĩ mô thân thiện với việc làm cũng như các chiến lược đầu tư bền vững.

Nó cũng tập trung chú ý vào phát triển kỹ năng cho nhu cầu thị trường lao động hiện tại và tương lai, cũng như kích hoạt và trung gian thị trường lao động để tích hợp các nhóm dễ bị tổn thương nhất. Cần chú ý mạnh mẽ để đảm bảo rằng các chính sách này khai thác lợi ích và giảm thiểu rủi ro liên quan đến sự chuyển đổi đang diễn ra trong thế giới công việc. Các chính sách và chương trình tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình chuyển đổi sang hình thức cũng như tạo ra các cơ hội việc làm và thu nhập trong nền kinh tế nông thôn, chuyển đổi sang các nền kinh tế xanh và tạo việc làm tốt vì hòa bình và khả năng phục hồi là những phần không thể thiếu của phương pháp tiếp cận tổng hợp.

– Nâng cao mức độ bao phủ và hiệu quả của bảo trợ xã hội cho tất cả mọi người.

Bảo trợ xã hội được áp dụng cho tất cả mọi người từ phụ nữ, nam giới, người già, người trẻ. Trong đó, cần chú ý tới bảo trợ xã hội cho người già, ILO cho rằng bảo trợ xã hội là chìa khóa để đảm bảo hạnh phúc, nhân phẩm và quyền của người cao tuổi, đồng thời hỗ trợ gia đình của họ. Ngoài lương hưu, điều cần thiết là phải tiếp cận tốt hơn với dịch vụ chăm sóc dài hạn đầy đủ để đáp ứng nhu cầu của người cao tuổi.

– Tăng cường chủ nghĩa ba bên và đối thoại xã hội .

Đối thoại xã hội hiệu quả giữa các chính phủ, các tổ chức của người sử dụng lao động và người lao động, và các mối quan hệ lao động lành mạnh, là những phương tiện để thúc đẩy công bằng xã hội, tăng trưởng kinh tế bao trùm, cải thiện tiền lương và điều kiện làm việc và các doanh nghiệp bền vững. Là công cụ quản trị tốt ở tất cả các cấp từ địa phương đến toàn cầu, chúng thúc đẩy một môi trường thuận lợi để thực hiện công việc tử tế cho tất cả mọi người.

ILO nhằm mục đích đảm bảo rằng tổ chức này phục vụ nhu cầu của phụ nữ và nam giới đang làm việc bằng cách tập hợp các chính phủ, người sử dụng lao động và người lao động để thiết lập các tiêu chuẩn lao động, phát triển chính sách và đưa ra các chương trình. Chính cấu trúc của ILO, nơi người lao động và người sử dụng lao động cùng có tiếng nói bình đẳng với các chính phủ trong các cuộc thảo luận của mình, thể hiện sự đối thoại xã hội trong hành động. Nó đảm bảo rằng quan điểm của các đối tác xã hội được phản ánh chặt chẽ trong các tiêu chuẩn, chính sách và chương trình lao động của ILO.

ILO khuyến khích chủ nghĩa ba bên này trong các thành phần của nó – người sử dụng lao động , công nhân và các quốc gia thành viên , bằng cách thúc đẩy đối thoại xã hội giữa công đoàn và người sử dụng lao động trong việc xây dựng và thực hiện chính sách quốc gia về xã hội, kinh tế và nhiều vấn đề khác nếu thích hợp.

Đối thoại xã hội bao gồm:

– Đàm phán, tham vấn và trao đổi thông tin giữa và giữa các chính phủ, các tổ chức của người sử dụng lao động và người lao động;

– Thương lượng tập thể giữa người sử dụng lao động / tổ chức của người sử dụng lao động và tổ chức của người lao động;

– Phòng ngừa và giải quyết tranh chấp; và

– Các cách tiếp cận khác như hợp tác tại nơi làm việc, các thỏa thuận khung quốc tế và đối thoại xã hội trong bối cảnh của các cộng đồng kinh tế khu vực.

Để hỗ trợ các mục tiêu của mình, ILO cung cấp kiến ​​thức và chuyên môn chưa từng có về thế giới việc làm, có được trong hơn 100 năm để đáp ứng nhu cầu của mọi người ở khắp mọi nơi về công việc, sinh kế và phẩm giá tốt. Nó phục vụ các thành phần ba bên – và toàn xã hội – theo nhiều cách khác nhau, bao gồm:

– Xây dựng các chính sách và chương trình quốc tế nhằm thúc đẩy các quyền cơ bản của con người, cải thiện điều kiện sống và làm việc, và tăng cường cơ hội việc làm

– Tạo ra các tiêu chuẩn lao động quốc tế được hỗ trợ bởi một hệ thống duy nhất để giám sát việc áp dụng chúng

– Một chương trình hợp tác kỹ thuật quốc tế sâu rộng được xây dựng và thực hiện với quan hệ đối tác tích cực với các thành viên, nhằm giúp các quốc gia áp dụng các chính sách này một cách hiệu quả

– Các hoạt động đào tạo, giáo dục và nghiên cứu để giúp thúc đẩy tất cả những nỗ lực này

3. Lịch sử hình thành Tổ chức Lao động Quốc tế:

Tổ chức Lao động Quốc tế ra đời từ rất sớm, thành lập ngày 11.4.1919 theo Hiệp ước Vecxay, đã kết thúc Thế chiến thứ nhất, để phản ánh niềm tin rằng hòa bình phổ biến và lâu dài chỉ có thể đạt được nếu nó dựa trên công bằng xã hội. ILO chuyển đến Geneva vào mùa hè năm 1920, cùng với Albert Thomas của Pháp- với tư cách là Giám đốc đầu tiên của nó.

 Ông John Winant , tiếp quản vị trí người đứng đầu ILO vào năm 1939 – ngay khi Chiến tranh thế giới thứ hai sắp xảy ra. Ông chuyển trụ sở ILO tạm thời đến Montreal, Canada, vào tháng 5 năm 1940 vì lý do an toàn.

Tháng 12/1946, ILO trở thành cơ quan chuyên trách của Liên hợp quốc mới được thành lập. ILO thành lập Viện Nghiên cứu Lao động Quốc tế có trụ sở tại Geneva vào năm 1960 và Trung tâm Đào tạo Quốc tế tại Turin  vào năm 1965. Tổ chức đã giành được Giải thưởng Nobel Hòa bình vào dịp kỷ niệm 50 năm thành lập vào năm 1969.

Như vậy, trước năm 1946 Tổ chức lao động quốc tế không phải là cơ quan chuyên môn của Liên Hợp Quốc, thời điểm đó, thành viên của tổ chức có thể kể đến bao gồm: Bỉ, Cuba, Tiệp Khắc, Pháp, Ý, Nhật Bản, Ba Lan, Vương quốc Anh và Hoa Kỳ.