Quảng cáo là một phương tiện thông tin có tác động mạnh đến việc thúc đẩy tiêu dùng qua hình ảnh hoặc truyền tải bằng các thông điệp. Vậy pháp luật quy định như thế nào về thủ tục xin giấy phép quảng cáo biển hiệu, biển quảng cáo?
Mục lục bài viết
1. Giấy phép quảng cáo là gì?
Theo quy định, quảng cáo là việc sử dụng các phương tiện nhằm giới thiệu đến công chúng sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ có mục đích sinh lợi; sản phẩm, dịch vụ không có mục đích sinh lợi; tổ chức, cá nhân kinh doanh sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ được giới thiệu, trừ tin thời sự; chính sách xã hội; thông tin cá nhân.
Tuy nhiên, hiện nay pháp luật không quy định cụ thể khái niệm giấy phép quảng cáo, tuy nhiên có thể hiều giấy phép quảng cáo là một chứng từ pháp lý được cơ quan có thẩm quyền cấp cho đơn vị cung cấp dịch vụ quảng cáo thể hiện sự cho phép hoạt động quảng cáo và nội dung quảng cáo theo quy định của pháp luật.
2. Các trường hợp quảng cáo bảng hiệu, biển quảng cáo phải xin giấy phép:
Đối với các loại biển hiệu thông thường thì không cần xin giấy phép, đó là những biển quảng cáo chỉ ghi tên, số điện thoại của công ty/doanh nghiệp/cửa hàng. Tuy nhiên, phải đảm bảo được nội dung theo quy định của Luật Quảng cáo và các quy định liên quan tới nội dung, kích thước, chữ viết, kỹ thuật lắp đặt.
– Đối với biển hiệu có chứa những nội dung, hình ảnh quảng cáo, bảng quảng cáo treo, gắn, ốp vào mặt tường bên, mặt tiền công trình/nhà,… thì phải làm hồ sơ xin giấy phép gửi tới cơ quan có thẩm quyền, cụ thể là Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch địa phương.
– Với bảng quảng cáo có diện tích một mặt trên 20m2, đồng thời biển này có cấu tạo khung kim loại hoặc vật liệu xây dựng tương tự gắn với tường nhà, giấy xin phép sẽ được gửi tới cơ quan có thẩm quyền ở địa phương về xây dựng.
3. Thủ tục xin giấy phép quảng cáo bảng hiệu:
3.1. Điều kiện tiến hành xin giấy phép quảng cáo bảng hiệu:
Pháp luật quy định điều kiện xin được giấy phép thì việc bảng hiệu phải đáp ứng những điều sau:
Thứ nhất, bảng hiệu phải có các nội dung như: trên bảng hiệu phải ghi rõ quảng cáo về cái gì, tên công ty/doanh nghiệp/cửa hàng theo đúng giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, tên cơ quan quản lý trực tiếp nếu có, địa chỉ, điện thoại liên lạc,.. nếu không ghi rõ thì có thể sẽ không được treo biển.
Thứ hai, chữ viết trên bảng hiệu: Bảng hiệu phải sử dụng chữ thuần tiếng Việt, không được sử dụng tiếng lóng và viết tắt, trừ những trường hợp như tên bảng hiệu ngoại ngữ, sản phẩm làm ra để phục vụ đối tượng đặc biệt (dân tộc thiểu số, người nước ngoài….).
Thứ ba, kích thước bảng hiệu: Với biển hiệu ngang, chiều ngang không vượt quá 2m, chiều dài luật không quy định mức cụ thể, chỉ không vượt quá kích thước mặt tiền nhà. Với biển hiệu dọc thì chiều ngang không quá 1m, chiều cao tối đa không quá 4m, nhưng không vượt quá chiều cao của tầng nhà nơi đặt biển hiệu.
Lưu ý: Bảng hiệu không được che chắn không gian thoát hiểm, cứu hỏa; không được lấn ra vỉa hè, lòng đường, ảnh hưởng đến giao thông công cộng.
3.2. Thành phần hồ sơ để xin giấy phép quảng cáo bảng hiệu:
Hồ sơ xin phép giấy quảng cáo bảng hiệu bao gồm những giấy tờ sau:
+ Đơn đề nghị cấp giấy phép quảng cáo (theo mẫu).
+ Bản sao có giá trị pháp lý (bản sao công chứng hoặc chứng thực của cơ quan nhà nước có thẩm quyền) giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của tổ chức, cá nhân đề nghị cấp giấy phép xây dựng công trình quảng cáo.
+ Bản sao có chứng thực một trong những loại giấy tờ như giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; đối với công trình quảng cáo đứng độc lập thì cần văn bản thỏa thuận hoặc hợp đồng thuê đất theo quy định của pháp luật về đất đai; về địa điểm đầu tư thì chủ đầu tư xây dựng công trình quảng cáo với chủ sở hữu hoặc chủ sử dụng hợp pháp đối với công trình quảng cáo gắn với công trình xây dựng có sẵn thì phải có hợp đồng thuê địa điểm hoặc văn bản thông báo kết quả trúng thầu đối với trường hợp địa điểm quảng cáo trong quy hoạch phải tổ chức đấu thầu.
– Trường hợp công trình quảng cáo gắn với công trình đã có trước thì trong trường hợp này chủ đầu tư xây dựng công trình với chủ sở hữu hoặc người được giao quyền quản lý công trình đã có trước phải có văn bản thỏa thuận hoặc hợp đồng.
– Bản vẽ thiết kế mặt bằng công trình của tổ chức thiết kế hợp pháp thể hiện được bố cục, vị trí mặt bằng, mặt cắt, mặt đứng điển hình; mặt bằng móng của công trình có chữ ký và đóng dấu của chủ đầu tư xây dựng công trình quảng cáo. Trường hợp công trình quảng cáo gắn vào công trình đã có trước thì bản vẽ thiết kế phải thể hiện được sự liên kết của công trình quảng cáo vào công trình đã có trước.
Như vậy, người đăng ký xin giấy phép treo bảng hiệu chuẩn bị đầy đủ những thành phần hồ sơ này để tiến hành nộp đến cơ quan có thẩm quyền để được cấp giấy phép quảng cáo bảng hiệu.
3.3. Trình tự thực hiện xin giấy phép quảng cáo bảng hiệu:
Pháp luật quy định về trình tự xin giấy phép quảng cáo bảng hiệu như sau:
Bước 1: Tổ chức, cá nhân đề nghị cấp giấy phép xây dựng công trình quảng cáo nộp hồ sơ tại cơ quan có thẩm quyền về xây dựng của địa phương, cụ thể là Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thuộc tỉnh.
Bước 2: Người nộp đơn xin giấy phép bổ sung hồ sơ nếu hồ sơ không hợp lệ.
Bước 3: Sau khi được thông báo đầy đủ hồ sơ, người nộp đơn sẽ nhận phiếu hẹn từ cán bộ phụ trách.
* Lưu ý về thời hạn giải quyết của cơ quan có thẩm quyền như sau:
Trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ thì cơ quan có thẩm quyền về xây dựng của địa phương gửi văn bản xin ý kiến các sở, ban, ngành liên quan trong trường hợp địa phương chưa phê duyệt quy hoạch quảng cáo.
Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được văn bản xin ý kiến của cơ quan có thẩm quyền về xây dựng của địa phương, các sở, ban, ngành nêu trên phải có ý kiến trả lời bằng văn bản gửi cho cơ quan có thẩm quyền về xây dựng của địa phương.
Trong thời hạn 13 ngày, kể từ ngày nhận được ý kiến của các sở, ban, ngành nêu trên, cơ quan có thẩm quyền về xây dựng của địa phương phải cấp giấy phép xây dựng công trình quảng cáo cho tổ chức, cá nhân. Trường hợp không cấp giấy phép, phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
4. Thủ tục xin giấy phép quảng cáo biển quảng cáo:
4.1. Điều kiện tiến hành xin giấy phép quảng cáo biển quảng cáo:
Để tiến hành việc xin giấy phép quảng cáo biển hiệu thì cần phải đáp ứng những điều kiện sau:
Thứ nhất, việc đặt biển quảng cáo phải tuân thủ quy định về việc bảo vệ khu vực di tích lịch sử, văn hóa và hành lang an toàn giao thông, đê điều, lưới điện quốc gia; không được che khuất đèn tín hiệu giao thông, bảng chỉ dẫn công cộng; không được chăng ngang qua đường giao thông và phải tuân thủ quy hoạch quảng cáo của địa phương và quy chuẩn kỹ thuật do cơ quan có thẩm quyền ban hành.
Thứ hai, đối với các sản phẩm quảng cáo thể hiện trên biển quảng cáo phải ghi rõ tên, địa chỉ của người thực hiện.
Thứ ba, quảng cáo trên biển quảng cáo có nội dung tuyên truyền, cổ động chính trị, chính sách xã hội phải tuân theo những quy định sau:
+ Biểu trưng, lô-gô, nhãn hiệu hàng hóa của người quảng cáo phải đặt ở phía dưới cùng bảng quảng cáo.
+ Diện tích thể hiện của biểu trưng, lô-gô, nhãn hiệu hàng hóa của người quảng cáo không quá 20% diện tích biển quảng cáo.
– Thời hạn treo biển quảng cáo là không quá 15 ngày.
4.2.Thành phần hồ sơ để xin giấy phép quảng cáo biển quảng cáo:
Thành phần hồ sơ để xin giấy phép quảng cáo biển quảng cáo tương tự như trường hợp quảng cáo bảng hiệu đã phân tích ở trên.
4.3. Trình tự thực hiện xin giấy phép quảng cáo biển quảng cáo:
Pháp luật quy định về trình tự xin giấy phép quảng cáo bảng hiệu như sau:
Bước 1: Tổ chức, cá nhân đề nghị cấp giấy phép xây dựng công trình quảng cáo nộp hồ sơ tại cơ quan có thẩm quyền về xây dựng của địa phương, cụ thể là Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thuộc tỉnh.
Bước 2: Người nộp đơn xin giấy phép bổ sung hồ sơ nếu hồ sơ không hợp lệ.
Bước 3: Sau khi được thông báo đầy đủ hồ sơ, người nộp đơn sẽ nhận phiếu hẹn từ cán bộ phụ trách.
* Lưu ý về thời hạn giải quyết của cơ quan có thẩm quyền như sau:
Trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ thì cơ quan có thẩm quyền về xây dựng của địa phương gửi văn bản xin ý kiến các sở, ban, ngành liên quan trong trường hợp địa phương chưa phê duyệt quy hoạch quảng cáo.
Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được văn bản xin ý kiến của cơ quan có thẩm quyền về xây dựng của địa phương, các sở, ban, ngành nêu trên phải có ý kiến trả lời bằng văn bản gửi cho cơ quan có thẩm quyền về xây dựng của địa phương.
Trong thời hạn 13 ngày, kể từ ngày nhận được ý kiến của các sở, ban, ngành nêu trên, cơ quan có thẩm quyền về xây dựng của địa phương phải cấp giấy phép xây dựng công trình quảng cáo cho tổ chức, cá nhân. Trường hợp không cấp giấy phép, thì có quan này phải trả lời bằng văn bản cho người nộp đơn và nêu rõ lý do.
Văn bản pháp luật sử dụng trong bài viết:
Luật Quảng cáo 2012 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 35/2018/QH14 của Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật có liên quan đến quy hoạch.
Văn bản hợp nhất 47/VBHN-VPQH Luật Quảng cáo năm 2018.
Thông tư
