Thủ tuc thành lập công ty lập thiết kế quy hoạch xây dựng

1. Điều kiện kinh doanh dịch vụ lập thiết kế quy hoạch xây dựng:

Hiện nay, kinh doanh dịch vụ lập thiết kế quy hoạch xây dựng diễn ra rất phổ biến. Tuy nhiên, tổ chức để được cấp phép kinh doanh dịch vụ lập thiết kế quy hoạch xây dựng phải đảm bảo những điều kiện nhất định, những điều kiện này được pháp luật Xây dựng hướng dẫn như sau:

– Thứ nhất, xét về điều kiện năng lực  thì tổ chức phải có đầy đủ những điều kiện năng lực lập thiết kế quy hoạch xây dựng phù hợp;

– Thứ hai, với những cá nhân giữ chức danh là chủ nhiệm, chủ trì thiết kế đồ án quy hoạch xây dựng thì phải có chứng chỉ hành nghề và năng lực phù hợp với từng loại quy hoạch xây dựng.

Đồng thời, theo Điều 92. Điều kiện năng lực của tổ chức lập thiết kế quy hoạch xây dựng Nghị định 15/2021/NĐ-CP có quy định cụ thể về điều kiện năng lực của tổ chức lập thiết kế quy hoạch xây dựng cụ thể như sau: 

+ Đối với hạng I:

Theo quy định, cá nhân được giao đảm nhận chức danh chủ nhiệm, được tin tưởng và giữ quyền chủ trì các lĩnh vực chuyên môn về quy hoạch xây dựng; vấn đề liên quan đến hạ tầng kỹ thuật; giao thông của đồ án quy hoạch. Cá nhân có chững chỉ hành nghề thiết kế quy hoạch xây dựng hạng I phải phù hợp với các lĩnh vực chuyên môn mà người này đảm nhận;

Cá nhân giữ chức vụ nêu trên cần đảm bảo điều kiện là trực tiếp thực hiện ít nhất 01 đồ án quy hoạch xây dựng thuộc thẩm quyền của Chính phủ quản lý và đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Nếu không có điều kiện trên thì phải có 02 đồ án quy hoạch xây dựng (trong đó ít nhất 01 đồ án là quy hoạch xây dựng vùng liên huyện hoặc quy hoạch xây dựng vùng huyện hoặc quy hoạch chung). Những đồ án này thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp tinh và khi xem xét hạng I thì cơ quan này đã phê duyệt đồ án mà cá nhân đã thực hiện được;

+ Hạng II:

Tương tự với điều kiện xem xét năng lực lập thiết kế quy hoạch xây dựng của hạng I thì đối với hạng 2, cá nhân phải đang đảm nhận chức danh chủ nhiệm, chủ trì các lĩnh vực mang tính chuyên môn cao đối với quy hoạch xây dựng; yếu tố về hạ tầng kỹ thuật; giao thông của bản đồ án quy hoạch được thực hiện khi có chứng chỉ hành nghề thiết kế quy hoạch xây dựng từ hạng II trở lên;

Đồng thời, cá nhân này cần đảm bảo điều kiện dưới đây: Cá nhân đã sở hữu ít nhất 01 đồ án quy hoạch xây dựng và bản đồ án này thuộc thẩm quyền và đã được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt hoặc nhận được sự phê duyệt của Ủy ban nhân dân cấp huyện với 02 bản đồ án quy hoạch xây dựng thuộc thẩm quyền của cơ quan này;

+ Xét Hạng III: Những lĩnh vực chuyên môn liên quan đến quy hoạch xâ dựng, hạ tầng kỹ thuật; giao thông của đồ án được giao cho những cá nhân thực hiện thì cá nhân này phải được giao nhận chức danh chủ nhiệm, chủ trì các lĩnh vực này. Đồng thời, cá nhân phải có chứng chỉ hành nghề thiết kế quy hoạch xây dựng từ hạng III trở lên phù hợp với lĩnh vực chuyên môn đảm nhận.

2. Hồ sơ, thủ tục thành lập Công ty kinh doanh dịch vụ lập thiết kế quy hoạch xây dựng:

2.1. Hồ sơ thành lập công ty kinh doanh dịch vụ lập thiết kế quy hoạch xây dựng:

Căn cứ theo Điều 87, Nghị định 15/2021/NĐ-CP thì hồ sơ đề nghị cấp chứng chỉ năng lực lần đầu, điều chỉnh hạng chứng chỉ năng lực bao gồm:

– Tổ chức cần chuẩn bị 01 đơn đề nghị cấp chứng chỉ năng lực. Mẫu đơn được thực hiện theo Mẫu số 04 Phụ lục IV Nghị định này;

– Bản quyết định thành lập tổ chức trong trường hợp có quyết định thành lập cũng là một trong giấy tờ quan trọng trong bộ hồ sơ này;

– Trong trường hợp tổ chức đề nghị cấp chứng chỉ năng lực khảo sát địa chất công trình thì cần có thêm bản quyết định công nhận việc hoạt động của phòng thí nghiệm chuyên ngành xây dựng hoặc nếu được thể hiện thành hợp đồng nguyên tắc thì cần thể hiện rõ được nội dung liên quan đến việc liên kết thực hiện công việc thí nghiệm phục vụ khảo sát xây dựng với phòng thí nghiệm chuyên ngành xây dựng được công nhận;

– Chứng minh được điều kiện của cá nhân về chuyên môn nên cần nộp cùng chứng chỉ hành nghề theo quy định và gửi kèm theo bản kê khai và tự đánh giá xác định hạng chứng chỉ của mình đã được hướng dẫn trong điều 92 Nghị định 15/2021/NĐ-CP. Mẫu văn bản thực hiện việc này là Mẫu số 05 Phụ lục IV Nghị định 15/2021/NĐ-CP;

Đối với trường hợp đã được cấp chứng chỉ hành nghề được cấp theo quy định của Luật Xây dựng năm 2014 của các chức danh yêu cầu phải có chứng chỉ hành nghề thì cá nhân cũng có thể lựa chọn kê khai mã số chứng chỉ hành nghề của mình;

– Khi cá nhân thuộc diện đề nghị điều chỉnh hạng chứng chỉ năng lực thì cần có thêm chứng chỉ năng lực đã được cơ quan có thẩm quyền cấp;

– Trong trường hợp tổ chức có nhu cầu  khảo sát xây dựng, lập thiết kế quy hoạch xây dựng, thiết kế, thẩm tra thiết kế xây dựng, tư vấn quản lý dự án đầu tư xây dựng, tư vấn giám sát thi công xây dựng hạng I, hạng II thì việc ghi nhận nội dung công việc đã thực hiện theo nội dung kê khai phải được lập thành hợp đồng và biên bản nghiệm thu những công việc đã thực hiện;

– Đối với việc thi công công tác xây dựng chuyên biệt thì tổ chức cần chuẩn bị hợp đồng hoặc biên bản nghiệm thu hoàn thành thi công xây dựng hạng mục công trình, công trình xây dựng hoặc bộ phận công trình. Đối với tổ chức thi công xây dựng hạng I, hạng II thì hợp đồng, bản nghiệm thu phải thực hiện theo đúng nội dung kê khai ban đầu;

Hợp đồng; Biên bản nghiệm thu hoàn thành thi công xây dựng hạng mục công trình, công trình xây dựng hoặc bộ phận công trình (trong trường hợp thi công công tác xây dựng chuyên biệt) đã thực hiện theo nội dung kê khai (đối với tổ chức thi công xây dựng hạng I, hạng II);

Đáng lưu ý: Những giấy tờ được ghi nhận trong bộ hồ sơ này phải là bản sao có chứng thực hoặc bản sao điện tử có giá trị pháp lý.

2.2. Thủ tục thành lập công ty lập thiết kế quy hoạch xây dựng:

Bước 1: Thành lập doanh nghiệp theo quy định

Trước khi làm hồ sơ để thành lập thiết kế quy hoạch xây dựng, thì tổ chức cần thực hiện thủ tục thủ tục thành lập doanh nghiệp theo quy định của pháp luật Doanh nghiệp.

Mục tiêu chính của bước này là được cơ quan có thẩm quyền để được cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh. Trong Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh sẽ  ghi nhận thông tin cơ bản về doanh nghiệp như: loại hình công ty, tên công ty, địa điểm nơi công ty đặt  trụ sở; người đại diện theo pháp luật của công ty; vốn điều lệ,..

Bước 2: Cấp Giấy chứng nhận thành lập doanh nghiệp

Sau khi tiếp nhận hồ sơ đăng ký doanh nghiệp thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét hồ sơ, đưa ra hướng giải quyết:

Nếu hồ sơ không hợp lệ thì trả hồ sơ hướng dẫn bổ sung, sửa đổi giấy tờ thành hợp lệ; Nếu từ chối hồ sơ không giải quyết thì trả lời bằng văn bản nêu rõ lý do.

Nếu hồ sơ đã hợp lệ, doanh nghiệp đủ điều kiện để thành lập doanh nghiệp thì quyết định cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp và thông báo công khai trên Cổng thông tin về đăng ký doanh nghiệp để hoàn tất thủ tục thành lập doanh nghiệp. 

Bước 3: Làm hồ sơ đề nghị Chứng chỉ hành nghề thiết kế quy hoạch xây dựng

Cách thức nộp: Tổ chức có thể đem hồ sơ này đi nộp nộp trực tiếp tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc gửi bưu điện, gửi mạng trực tuyến ( nếu hình thức này được hỗ trợ);

Hồ sơ sẽ chuẩn bị 01 bộ và nộp tại cơ quan có thẩm quyền mà những cơ quan này giải quyết hồ sơ phụ  thuộc vào điều kiện năng lực của các cá nhân được quy định;

Bước 4: Xem xét, cấp Chứng chỉ hành nghề thiết kế quy hoạch xây dựng

Sau khi nhận hồ sơ đề nghị cấp Chứng chỉ hành nghề thiết kế quy hoạch xây dựng thì không quá 20 ngày tính từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền thực hiện việc cấp Chứng chỉ hành nghề thiết kế quy hoạch xây dựng;

– Đối với trường hợp xem xét hồ sơ nhưng không hợp lệ thì cơ quan có thẩm quyền cấp Chứng chỉ hành nghề thiết kế quy hoạch xây dựng tiến hành thông báo bằng văn bản tới cá nhân đề nghị cấp Chứng chỉ hành nghề thiết kế quy hoạch xây dựng. Thời gian để cơ quan này thực hiện trách nhiệm là  trong vòng 05 ngày làm việc theo quy định của pháp luật kể từ ngày nhận được hồ sơ;

– Đối với những hồ sơ hợp lệ: cơ quan có thẩm quyền quyết định cấp Chứng chỉ hành nghề thiết kế quy hoạch xây dựng.

3.  Thẩm quyền cấp chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng:

Không phải cơ quan nào cũng có thẩm quyền cấp chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng nên việc thành lập công ty lập thiết kế quy hoạch xây dựng cần được thực hiện theo đúng quy trình từ việc chuẩn bị hồ sơ cho đến cơ quan tiến hành tiếp nhận giải quyết hồ sơ.  Căn cứ theo Điều 86 của Nghị định 15/2011 NĐ-CP đã hướng dẫn cụ thể về việc cơ quan có thẩm quyền cấp, thu hồi chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng, như sau:

– Đối với việc cấp chứng chỉ năng lực hạng I thì thẩm quyền thuộc về cơ quan chuyên môn xây dựng trực thuộc Bộ xây dựng;

 – Việc công nhận cấp chứng chỉ năng lực hạng II và hạng III sẽ thuộc thẩm quyền của Sở Xây dựng hoặc Tổ chức xã hội- nghề nghiệp.

– Cũng theo quy định tại Điều này thì cơ quan có thẩm quyền cấp chứng chỉ năng lực cũng được trao quyền đã thu hồi chứng chỉ năng lực do mình cấp.

Các văn bản pháp luật được sử dụng trong bài viết:

– Luật Xây dựng năm 2014;

– Nghị định số 15/2021/NĐ-CP của Chính phủ: Quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng.