Thủ tục đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm

1. Thủ tục đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm:

Thủ tục đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm được thực hiện qua các bước sau:

1.1. Chuẩn bị hồ sơ đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm:

Căn cứ khoản 4 Điều 27 Văn bản hợp nhất 09/VBHN-BYT 2019 hợp nhất Nghị định hướng dẫn Luật An toàn thực phẩm thì hồ sơ đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm bao gồm những giấy tờ sau:

– Đơn đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo (đơn đăng ký theo Mẫu số 10 Phụ lục I);

– Giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm và Bản công bố sản phẩm đã được chính cơ quan có thẩm quyền xác nhận (bản sao có xác nhận của tổ chức, cá nhân);

– Mẫu nhãn sản phẩm (bản đã có xác nhận của tổ chức, cá nhân);

– Đối với quảng cáo trên báo nói, báo hình thì đã phải có kịch bản dự kiến quảng cáo và các nội dung dự kiến quảng cáo được ghi trong đĩa hình, đĩa âm thanh; đối với quảng cáo ở trên những phương tiện khác thì phải có ma két (mẫu nội dung) dự kiến quảng cáo (bản có xác nhận của tổ chức, cá nhân);

– Đối với nội dung quảng cáo ngoài công dụng, tính năng của sản phẩm đã được ghi trong bản công bố sản phẩm thì phải có tài liệu khoa học chứng minh (bản sao có xác nhận của tổ chức, cá nhân);

Lưu ý rằng, những tài liệu trong hồ sơ đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo đã phải được thể hiện bằng tiếng Việt; trường hợp mà có các tài liệu bằng tiếng nước ngoài thì phải được dịch sang tiếng Việt và được công chứng.

1.2. Nộp hồ sơ đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm:

Sau khi tổ chức, cá nhân có sản phẩm quảng cáo thực phẩm chuẩn bị xong hồ sơ đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm đã nêu ở mục trên thì gửi hồ sơ đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm đến cơ quan cấp Giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm thực phẩm bằng một trong các phương thức nộp hồ sơ sau:

– Nộp hồ sơ đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm trực tiếp đến cơ quan cấp Giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm thực phẩm

– Nộp hồ sơ đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm qua đường bưu điện đến cơ quan cấp Giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm thực phẩm

1.3. Giải quyết hồ sơ đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm:

– Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm hợp lệ, cơ quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm xem xét hồ sơ đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm và trả kết quả. Thời hạn này được tính từ ngày đóng dấu đến của cơ quan tiếp nhận hồ sơ đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm nếu hồ sơ được gửi qua đường bưu điện hoặc ngày hồ sơ đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm hoàn chỉnh được tiếp nhận trên hệ thống dịch vụ công trực tuyến.

– Trong trường hợp không đồng ý với nội dung quảng cáo thực phẩm của tổ chức, cá nhân hoặc yêu cầu về việc sửa đổi, bổ sung, cơ quan tiếp nhận hồ sơ phải có văn bản trong đó phải nêu rõ lý do và căn cứ pháp lý của việc yêu cầu. Cơ quan tiếp nhận hồ sơ chỉ được yêu cầu sửa đổi, bổ sung 01 lần.

– Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ khi nhận hồ sơ đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm đã sửa đổi, bổ sung, cơ quan tiếp nhận hồ sơ thẩm định hồ sơ đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm và có văn bản trả lời. Sau 90 ngày làm việc kể từ khi có công văn yêu cầu về việc sửa đổi, bổ sung nếu tổ chức, cá nhân không sửa đổi, bổ sung thì hồ sơ không còn giá trị.

– Các cơ quan tiếp nhận hồ sơ đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm có trách nhiệm thông báo công khai về tên, sản phẩm của tổ chức, cá nhân đã được cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo sản phẩm thực phẩm ở trên trang thông tin điện tử (website) của mình và cơ sở dữ liệu về an toàn thực phẩm.

– Tổ chức, cá nhân đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm có trách nhiệm nộp phí thẩm định hồ sơ tại cơ quan tiếp nhận hồ sơ.

2. Các thực phẩm được đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo:

Điều 26 Văn bản hợp nhất 09/VBHN-BYT 2019 hợp nhất Nghị định hướng dẫn Luật An toàn thực phẩm quy định các thực phẩm phải đăng ký nội dung trước khi quảng cáo, Điều này quy định các thực phẩm phải đăng ký nội dung trước khi quảng cáo bao gồm có:

– Thực phẩm bảo vệ sức khỏe, các thực phẩm dinh dưỡng y học, thực phẩm dùng cho chế độ ăn đặc biệt.

– Sản phẩm dinh dưỡng dùng cho trẻ đến 36 tháng tuổi mà không thuộc trường hợp cấm quảng cáo theo quy định của pháp luật về quảng cáo.

Theo đó, những thực phẩm được đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo bao gồm có những thực phẩm sau:

– Các thực phẩm bảo vệ sức khỏe.

– Các thực phẩm dinh dưỡng y học.

– Các thực phẩm dùng cho chế độ ăn đặc biệt.

– Sản phẩm dinh dưỡng dùng cho trẻ đến 36 tháng tuổi mà không thuộc trường hợp cấm quảng cáo theo quy định của pháp luật về quảng cáo. Mà theo quy định của pháp luật về quảng cáo thì sản phẩm dinh dưỡng bổ sung dùng cho trẻ đang dưới 06 tháng tuổi là một trong những sản phẩm bị cấm quảng cáo.

3. Quy định về đăng ký nội dung quảng cáo thực phẩm:

Việc đăng ký nội dung quảng cáo thực phẩm phải tuân thủ các quy định sau:

– Nội dung quảng cáo thực phẩm phải bảo đảm trung thực, chính xác, rõ ràng, không gây thiệt hại cho người sản xuất thực phẩm, kinh doanh thực phẩm và người tiếp nhận quảng cáo.

– Quảng cáo về hoạt động kinh doanh thực phẩm phải có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.

– Quảng cáo cho các loại thực phẩm phải có các tài liệu chứng minh về sự hợp chuẩn, hợp quy của thực phẩm theo quy định của pháp luật.

– Quảng cáo cho thực phẩm đặc biệt phải đảm bảo các điều kiện sau đây:

+ Quảng cáo sữa và sản phẩm dinh dưỡng dùng cho trẻ nhỏ: khi thực hiện quảng cáo phải có đầy đủ giấy chứng nhận tiêu chuẩn, giấy chứng nhận vệ sinh an toàn thực phẩm đối với những sản phẩm dinh dưỡng mà đã được sản xuất trong nước; đối với sản phẩm dinh dưỡng mà được nhập khẩu thì phải có giấy chứng nhận chất lượng sản phẩm của cơ quan có thẩm quyền của nước sản xuất và giấy phép lưu hành

+ Quảng cáo thực phẩm, phụ gia thực phẩm phải có đầy đủ giấy chứng nhận đăng ký chất lượng vệ sinh an toàn đối với thực phẩm, phụ gia thực phẩm mà pháp luật đã quy định thuộc danh mục phải đăng ký chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm hoặc phải có giấy tiếp nhận hồ sơ công bố tiêu chuẩn của chính cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với thực phẩm, phụ gia thực phẩm thuộc danh mục phải công bố tiêu chuẩn

– Trong các sản phẩm quảng cáo thực phẩm phải có nội dung thể hiện bằng tiếng Việt, trừ những trường hợp sau:

+ Nhãn hiệu hàng hoá, khẩu hiệu, thương hiệu, tên riêng bằng tiếng nước ngoài hoặc các từ ngữ đã được quốc tế hoá mà lại không thể thay thế bằng tiếng Việt;

+ Sách, báo, trang thông tin điện tử và các ấn phẩm được phép xuất bản bằng chính tiếng dân tộc thiểu số Việt Nam, bằng tiếng nước ngoài; chương trình phát thanh, truyền hình bằng tiếng dân tộc thiểu số Việt Nam, tiếng nước ngoài.

– Trước khi quảng cáo thực phẩm, tổ chức, cá nhân có sản phẩm quảng cáo thực phẩm phải đăng ký nội dung quảng cáo thực phẩm với cơ quan cấp Giấy tiếp nhận bản đăng ký công bố sản phẩm theo quy định hiện hành.

– Nội dung quảng cáo thực phẩm phải phù hợp với công dụng, tác dụng của sản phẩm thực phẩm đã được công bố trong bản công bố sản phẩm thực phẩm.

– Không sử dụng hình ảnh, thiết bị, trang phục, tên, thư tín của các đơn vị, cơ sở y tế, bác sỹ, dược sỹ, nhân viên y tế hay thư cảm ơn của người bệnh, bài viết của bác sỹ, dược sỹ, nhân viên y tế để quảng cáo thực phẩm.

– Đối với các thực phẩm bảo vệ sức khỏe:

+ Phải có khuyến cáo là “Thực phẩm này không phải là thuốc và không có tác dụng thay thế thuốc chữa bệnh”; chữ viết phải được rõ ràng, có màu tương phản với màu nền;

+ Quảng cáo ở trên báo nói, báo hình phải đọc rõ khuyến cáo 

+ Việc quảng cáo trên báo hình, báo nói với thời lượng ngắn dưới 15 giây thì không phải đọc thông tin “Thực phẩm này không phải là thuốc và không có tác dụng thay thế thuốc chữa bệnh”, nhưng buộc phải thể hiện khuyến cáo trong quảng cáo.

Những văn bản pháp luật được sử dụng trong bài viết:

– Văn bản hợp nhất 47/VBHN-VPQH 2018 Hợp nhất Luật Quảng cáo;

– Văn bản hợp nhất 09/VBHN-BYT 2019 hợp nhất Nghị định hướng dẫn Luật An toàn thực phẩm.