Thao trường là gì? Quản lý và sử dụng thao trường?

1. Khái niệm về thao trường:

Đất thao trường hay thao trường là một phần đất được dành riêng cho mục tiêu quốc phòng, có vai trò quan trọng trong việc xây dựng và duy trì sự sẵn sàng chiến đấu. Đất thao trường là nơi tiến hành các hoạt động huấn luyện chiến đấu, diễn tập, hội thi và hội thao quan trọng, đồng thời, nó cũng cung cấp môi trường thích hợp để thử nghiệm và đánh giá hiệu quả vũ khí, trang thiết bị quốc phòng quân đội.

Việc sử dụng đất thao trường trong ngành quốc phòng đa dạng và linh hoạt như: đất thao trường là nơi lực lượng quân đội tiến hành huấn luyện chiến đấu, từ cấp chiến lược cho đến cấp tác chiến và cấp chiến thuật

2. Những mục tiêu chính của đấu thao trường:

Một số mục tiêu chính của đất thao trường bao gồm:

– Huấn luyện chiến đấu: Đây là nơi quan trọng để đơn vị quân sự và lực lượng quân đội tiến hành các hoạt động huấn luyện, chiến đấu. Đất thao trường cung cấp không gian rộng lớn và điều kiện thuận lợi để thực hiện các bài tập chiến thuật, nâng cao kỹ năng chiến đấu và rèn luyện sự hợp tác, cùng nhau tăng cường khả năng tác chiến cho hoạt động của quân đội.

– Diễn tập và sẵn sàng chiến đấu: Đất thao trường được sử dụng để tiến hành diễn tập và đánh giá sự sẵn sàng chiến đấu của các đơn vị quân sự, theo đó, những cuộc diễn tập này giúp kiểm tra và đánh giá mức độ sẵn sàng và khả năng hoạt động của quân đội trong các tình huống chiến đấu thực nghiệm.

– Các hoạt động bắn đạn thật và sử dụng thuốc nổ: Đất thao trường cho phép các cuộc tập trận bắn đạn thật và sử dụng thuốc nổ, giúp huấn luyện quân sự trở nên chân thực và hiệu quả hơn và an toàn hơn, là cơ hội để quân đội rèn luyện kỹ năng bắn súng, chiến thuật và hành động trong môi trường thực tế.

– Giáo dục quốc phòng – an ninh cho học sinh, sinh viên: Đất thao trường không chỉ dành cho quân đội mà còn được sử dụng trong việc giáo dục quốc phòng và an ninh cho học sinh và sinh viên trên phạm vi cả nước, đây là một môn học bắt buộc giúp nâng cao nhận thức về an ninh quốc gia và ý thức bảo vệ tổ quốc cho thế hệ trẻ, đồng thời giáo dục về quân sự và vai trò của lực lượng vũ trang trong bảo vệ đất nước.

Tóm lại, đất thao trường là một tài nguyên quan trọng và cần thiết để đảm bảo sự sẵn sàng chiến đấu và huấn luyện hiệu quả của quân đội, cũng như giáo dục và nâng cao nhận thức quốc phòng – an ninh cho thế hệ trẻ nước ta. Đây là một trong những vùng đất đặc trưng, thuộc sự quản lý của nhà nước.

3. Quy định về nguyên tắc về quản lý và sử dụng thao trường: 

Hiện nay, việc quản lý và sử dụng đất thao trường và bãi tập được quy định theo Thông tư liên tịch 21/2010/TTLT-BTNMT-BQP, tại Khoản 2 Điều 3. Các quy định cụ thể như sau:

– Đất quốc phòng sử dụng làm thao trường phải được sử dụng chung cho các đơn vị quân đội, dân quân tự vệ, và các hoạt động giáo dục quốc phòng – an ninh cho học sinh, sinh viên. Việc quản lý và sử dụng đất thao trường phải tuân theo pháp luật về đất đai, trừ trường hợp đặc biệt do Bộ Quốc phòng quy định.

– Nếu đất quốc phòng không đáp ứng đủ nhu cầu của lực lượng dân quân tự vệ và giáo dục quốc phòng – an ninh cho học sinh, sinh viên, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm bố trí đất làm bãi tập. Đất này sẽ được giao cho Ủy ban nhân dân cấp xã có quyền quản lý và sử dụng theo kế hoạch của cơ quan quân sự địa phương đã được cơ quan có thẩm quyền xét duyệt.

– Việc quản lý và sử dụng đất bãi tập do Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý phải tuân thủ các quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất cấp xã đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt. Đất bãi tập có thể được sử dụng cho mục đích công cộng khác của địa phương ngoài thời gian sử dụng làm bãi tập, nhưng việc này không được làm ảnh hưởng đến nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu, huấn luyện, diễn tập, hội thi, hội thao của lực lượng dân quân tự vệ và giáo dục quốc phòng – an ninh cho học sinh, sinh viên. Đồng thời, việc khai thác không được làm thay đổi kết cấu, biến dạng địa hình và cản trở các hoạt động quân sự tại đất thao trường và bãi tập.

– Nếu địa phương không có đủ quỹ đất để làm bãi tập nhưng có nhu cầu, cơ quan quân sự địa phương có thể thỏa thuận thuê đất của người sử dụng đất đang sử dụng để phục vụ mục đích làm bãi tập. Trong trường hợp này, cơ quan quân sự địa phương phải trả tiền thuê đất và bồi thường thiệt hại cho người sử dụng đất (nếu có) do việc thuê đất gây ra. Đơn vị thuê đất cũng phải đảm bảo trả lại đất thuê đúng thời hạn theo hợp đồng đã ký kết và tuân thủ quy định của pháp luật về đất đai và dân sự.

Như vậy, việc quản lý và sử dụng đất thao trường và bãi tập theo các quy định này sẽ đảm bảo sự sẵn sàng chiến đấu, huấn luyện và đào tạo lực lượng quân sự, dân quân tự vệ, cũng như thực hiện tốt công tác giáo dục quốc phòng – an ninh cho học sinh, sinh viên. Đồng thời, tuân thủ quy định pháp luật sẽ bảo vệ lợi ích quốc gia và đảm bảo an ninh, trật tự trong lĩnh vực quản lý đất quốc phòng và bãi tập.

4. Những quy định về thu hồi đất làm theo trường vì mục đích quốc phòng:

Theo Luật Đất đai năm 2013, nhà nước có quyền thu hồi đất vì mục đích quốc phòng và an ninh trong nhiều trường hợp quan trọng, liên quan đến xây dựng các cơ sở và công trình quan trọng phục vụ cho quốc phòng và an ninh. Cụ thể, các trường hợp thu hồi đất bao gồm:

– Làm nơi đóng quân, trụ sở làm việc của các đơn vị quân đội, cơ quan quốc phòng.

– Xây dựng căn cứ quân sự, địa điểm chiến lược có tính chiến lược quan trọng trong việc thực hiện nhiệm vụ quốc phòng.

– Xây dựng các công trình phòng thủ quốc gia, trận địa và các công trình đặc biệt liên quan đến quốc phòng, an ninh, nhằm bảo vệ và tăng cường khả năng phòng thủ quốc gia.

– Xây dựng ga, cảng quân sự phục vụ cho hoạt động quân sự và cấp cứu trong tình huống khẩn cấp.

– Xây dựng các công trình công nghiệp, khoa học và công nghệ, văn hóa, thể thao trực tiếp phục vụ cho nhu cầu quốc phòng, an ninh.

– Xây dựng kho tàng, lưu trữ vũ khí, trang thiết bị và các thông tin, tài liệu mật của lực lượng vũ trang nhân dân.

– Sử dụng đất để làm trường bắn, thao trường, bãi thử vũ khí, bãi hủy vũ khí nhằm huấn luyện và kiểm tra hiệu quả vũ khí, trang thiết bị quốc phòng.

– Xây dựng cơ sở đào tạo, trung tâm huấn luyện, bệnh viện, nhà an dưỡng dành riêng cho lực lượng vũ trang nhân dân.

– Xây dựng nhà công vụ, cơ sở vật chất phục vụ cho công tác quân sự của lực lượng vũ trang nhân dân.

– Xây dựng các cơ sở giam giữ, giáo dục do Bộ Quốc phòng, Bộ Công an quản lý nhằm duy trì trật tự, an ninh và phục vụ cho công tác quốc phòng.

Nhằm thực hiện các mục tiêu quốc phòng và an ninh quan trọng, việc thu hồi đất trong các trường hợp trên được nhà nước có quyền thực hiện. Điều này đảm bảo sẵn sàng chiến đấu và huấn luyện lực lượng quân đội, bảo vệ an ninh quốc gia và đáp ứng các nhu cầu quốc phòng trọng yếu.

5. Hoạt động quản lý đầu tư và điều hành sử dụng hệ thống trường bắn, thao trường huấn luyện:

Bộ trưởng Bộ Quốc phòng vừa ký ban hành Thông tư số 01/2013/TT-BQP ngày 5-1-2013 về “Quy chế quản lý đầu tư và điều hành, sử dụng hệ thống trường bắn, thao trường huấn luyện (TB, TTHL)” bao gồm 4 chương, 41 điều gồm: Những vấn đề chung, quy định về TB, TTHL, quản lý đầu tư xây dựng và quản lý, điều hành sử dụng. Thông tư này đưa ra những quy định và hướng dẫn chi tiết về việc sử dụng và quản lý theo trường chiến đấy. Theo quy chế này, TB, TTHL được hiểu là sản phẩm được tạo thành bởi sức lao động của con người, vật liệu xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình được liên kết định vị với đất, có thể bao gồm phần dưới mặt đất, phần dưới mặt nước, phần trên mặt nước và phần trên không; được xây dựng do Nhà nước giao cho Bộ Quốc phòng quản lý, sử dụng nhằm trực tiếp phục vụ nhiệm vụ huấn luyện chiến đấu của bộ phận quân đội nhà nước ta.

Về phạm vi, đối tượng áp dụng của Quy chế: Quy định cụ thể trình tự quản lý đầu tư xây dựng, quản lý chất lượng công trình, quản lý điều hành sử dụng và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong quản lý đầu tư xây dựng, điều hành, sử dụng hệ thống TB, TTHL, áp dụng cho tất cả các loại TB, TTHL trong toàn quân được đầu tư bằng mọi nguồn vốn và đưa ra những quy định rõ nhưng hành vi bị nghiêm cấm gồm các việc: Cho thuê, mượn đất đai TB, TTHL vào mục đích khác dưới mọi hình thức; tiết lộ các thông tin về quy hoạch, quy mô xây dựng và điều hành sử dụng hệ thống TB, TTHL; người không có nhiệm vụ không được vào TB, TTHL.

Văn bản pháp lý sử dụng trong bài viết:

– Thông tư số 01/2013/TT-BQP

– Thông tư số 01/2013/TT-BQP

– Luật đất đai 2013