Tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ của nhà thầu gồm những giấy tờ nào? Tài liệu chứng minh năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu gồm những giấy tờ nào?
Trong hoạt động đấu thầu có thể coi mặt tích cực nhất mà phía nhà nước thu được thông qua đấu thầu là tích lũy và học hỏi kinh nghiệm về biện pháp quản lý nhà nước đối với các dự án đặc biệt là quản lý tài chính, tăng cường các lợi ích các kinh tế xã hội khác. Hoạt động đấu thầu là một công cụ quan trọng giúp các cơ quan nhà nước quản lý chi tiêu, sử dụng các nguồn vốn của Nhà nước sao cho có hiệu quả và chống thất thoát lãng phí. Khi tham dự thầu, các nhà thầu phải chứng minh được tư cách hợp lệ thông qua các tài liệu, giấy tờ hợp pháp. Để hiểu rõ hơn vấn đề này, các chuyên gia pháp lý của công ty Luật Dương Gia sẽ phân tích, làm rõ các tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ của nhà thầu.
Mục lục bài viết
1. Đối với gói thầu dịch vụ tư vấn
Tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ, năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu được quy định tại Mục 11 Chương 1 Thông tư 01/2015/TT-BKHĐT quy định chi tiết lập Hồ sơ mời quan tâm, Hồ sơ mời thầu, Hồ sơ yêu cầu dịch vụ tư vấn do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành, cụ thể như sau:
Tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ của nhà thầu:
a) Đối với nhà thầu độc lập, phải cung cấp các tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ của mình như sau: ____ [Nêu yêu cầu tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ của nhà thầu, ví dụ như bản chụp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp đã được chứng thực…].
b) Đối với nhà thầu liên danh, phải cung cấp các tài liệu sau đây:
– Các tài liệu nêu tại Điểm a Khoản này đối với từng thành viên trong liên danh;
– Văn bản thỏa thuận liên danh giữa các thành viên theo Mẫu số 3 Chương III.
2. Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa
Theo Phần 1. Thủ tục đấu thầu – Chương I. Chỉ dẫn nhà thầu của Thông tư 05/2015/TT-BKHĐT ngày 16 tháng 06 năm 2015 quy định chi tiết việc lập hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa. Tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ của nhà thầu có quy định:
– Có giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, quyết định thành lập hoặc tài liệu có giá trị tương đương do cơ quan có thẩm quyền của nước mà nhà thầu đang hoạt động cấp.
– Hạch toán tài chính độc lập.
– Không đang trong quá trình giải thể; không bị kết luận đang lâm vào tình trạng phá sản hoặc nợ không có khả năng chi trả theo quy định của pháp luật.
– Bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu theo quy định tại Bảng dữ liệu đấu thầu.
– Không đang trong thời gian bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu theo quy định của pháp luật về đấu thầu.
– Đã đăng ký trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo quy định tại Bảng dữ liệu đấu thầu.
3. Đối với gói thầu xây lắp
Tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ của nhà thầu của gói thầu xây lắp quy định tại Mục 10 Thông tư 03/2010/TT-BKHĐT quy định chi tiết lập hồ sơ mời sơ tuyển xây lắp do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành, cụ thể như sau:
Tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ của nhà thầu:
a) Đối với nhà thầu độc lập, phải cung cấp các tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ của mình như sau: _____ [Nêu yêu cầu tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ của nhà thầu trên cơ sở tuân thủ quy định tại khoản 1 Mục 2 Chương này, ví dụ như bản chụp được chứng thực Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh …].
b) Đối với nhà thầu liên danh, phải cung cấp các tài liệu sau đây:
– Các tài liệu nêu tại điểm a khoản này đối với từng thành viên trong liên danh;
– Văn bản thỏa thuận liên danh sơ bộ giữa các thành viên theo Mẫu số 3 Chương III.
Theo quy định trên thì nhà thầu là tổ chức phải có đủ tư cách hợp lệ được quy định tại Khoản 1 Điều 5 Luật Đấu thầu 2013. Ví dụ như: Có đăng ký thành lập, không đang trong quá trình giải thể, có đăng ký trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia….
Nhà thầu là cá nhân phải có đủ tư cách hợp lệ được quy định tại Khoản 2 Điều 5 Luật Đấu thầu 2013. Ví dụ như: Có năng lực hành vi dân sự đầy đủ theo quy định pháp luật Việt Nam, có chứng chỉ chuyên môn phù hợp, không đang trong thời gian cấm tham dự thầu…
Để tham gia đấu thầu, theo quy định tại Điều 5 Luật Đấu thầu năm 2013, nhà thầu, nhà đầu tư phải có tư cách hợp lệ. Và một trong số những điều kiện để nhà thầu, nhà đầu tư có tư cách hợp lệ là phải đảm bảo cạnh tranh trong đấu thầu (Điểm đ Khoản 1 Điều 5). Với ý nghĩa như vậy, Điều 6 Luật Đấu thầu năm 2013 quy định các bên liên quan đến hoạt động đấu thầu phải có sự độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính, theo đó Nhà thầu nộp hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển phải độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính với các nhà thầu tư vấn lập hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển; đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển; thẩm định kết quả mời quan tâm, kết quả sơ tuyển.
Nhà thầu tham dự thầu phải độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính với Chủ đầu tư bên mời thầu các nhà thầu tư vấn lập, thẩm tra, thẩm định hồ sơ thiết kế, dự toán; lập, thẩm định hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu đó; các nhà thầu khác cùng tham dự thầu trong một gói thầu đối với đấu thầu hạn chế.
Ngoài các tài liệu nêu trên, các nhà thầu, nhà đầu tư còn có thể cung cấp thêm các tài liệu khác như: Giấy chứng nhận đăng ký mẫu con dấu, báo cáo tài chính, xác nhận thông tin đã đăng ký trên mạng đấu thầu quốc gia, giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh ngành nghề kinh doanh có điều kiện…
4. Đối với lựa chọn nhà thầu có sự tham gia thực hiện của cộng đồng
Tư cách hợp lệ của cộng đồng dân cư, tổ chức đoàn thể, tổ, nhóm thợ tại địa phương khi thực hiện gói thầu có sự tham gia thực hiện của cộng đồng. Cộng đồng dân cư, tổ chức đoàn thể, tổ, nhóm thợ tại địa phương được coi là có tư cách hợp lệ để tham gia thực hiện các gói thầu quy định tại Điều 27 của Luật Đấu thầu năm 2013 khi người dân thuộc cộng đồng dân cư hoặc tổ, nhóm thợ hoặc các hội viên của tổ chức đoàn thể sinh sống, cư trú trên địa bàn triển khai gói thầu và được hưởng lợi từ gói thầu.
Người đại diện của cộng đồng dân cư, tổ chức đoàn thể, tổ, nhóm thợ phải có năng lực hành vi dân sự đầy đủ theo quy định của pháp luật, không đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự, được cộng đồng dân cư, tổ chức đoàn thể, tổ, nhóm thợ lựa chọn để thay mặt cộng đồng dân cư, tổ chức đoàn thể, tổ, nhóm thợ ký kết hợp đồng.
TƯ VẤN TRƯỜNG HỢP CỤ THỂ
Tóm tắt câu hỏi:
Tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ của nhà thầu bên Công nghệ thông tin gồm những giấy tờ nào? Và được quy định ở đâu trong luật?
Luật sư tư vấn:
Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau:
1. Căn cứ pháp lý:
2. Giải quyết vấn đề:
* Tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ của nhà thầu bên Công nghệ thông tin.
Điều 5 Luật đấu thầu 2013 quy định về tư cách hợp lệ của nhà thầu, nhà đầu tư. Theo đó nhà thầu, nhà đầu tư là tổ chức có tư cách hợp lệ khi đáp ứng đủ các điều kiện sau đây:
+ Có đăng ký thành lập, hoạt động do cơ quan có thẩm quyền của nước mà nhà thầu, nhà đầu tư đang hoạt động cấp.
+ Hạch toán tài chính độc lập.
+ Không đang trong quá trình giải thể; không bị kết luận đang lâm vào tình trạng phá sản hoặc nợ không có khả năng chi trả theo quy định của pháp luật.
+ Đã đăng ký trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
+ Bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu theo quy định tại Điều 6 của Luật này.
+ Không đang trong thời gian bị cấm tham dự thầu.
+ Có tên trong danh sách ngắn đối với trường hợp đã lựa chọn được danh sách ngắn.
+ Phải liên danh với nhà thầu trong nước hoặc sử dụng nhà thầu phụ trong nước đối với nhà thầu nước ngoài khi tham dự thầu quốc tế tại Việt Nam, trừ trường hợp nhà thầu trong nước không đủ năng lực tham gia vào bất kỳ phần công việc nào của gói thầu.
Theo quy định trên thì tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ của nhà thầu bên Công nghệ thông tin gồm những giấy tờ sau:
+ Đăng ký kinh doanh của công ty bạn.
+ Con dấu.
+ Báo cáo tài chính.
+ Xác nhận thông tin đăng ký trên mạng đấu thầu quốc gia.
Do bạn không nói rõ quy mô, tính chất của gói thầu bên bạn là bao nhiêu, nên bạn có thể tham khảo các quy định trên để biết thêm chi tiết.
Luật sư tư vấn pháp luật về tư cách hợp lệ của nhà thầu: 1900.6568
TƯ VẤN TRƯỜNG HỢP CỤ THỂ
Tóm tắt câu hỏi:
Sở y tế tỉnh H tổ chức đấu thầu gói thầu mua thuốc, hóa chất, dịch truyền, vật tư tiêu hao gọi chung là thuốc phục vụ nhu cầu khám chữa bệnh và phòng bệnh cho tất cả các cơ sở y tế công lập thuộc địa phương với tổng kinh phí là 150 triệu đồng. Có 3 nhà thầu là tổ chức và 2 nhà thầu là cá nhân tham gia đấu thầu. Vậy tư cách hợp lệ của các nhà thầu được quy định như thế nào? Xin vô cùng cám ơn!
Luật sư tư vấn:
Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau:
1. Căn cứ pháp lý:
2. Giải quyết vấn đề:
Khoản 1 Điều 5 Luật đấu thầu năm 2013 quy định tư cách hợp lệ của nhà thầu là tổ chức như sau:
Nhà thầu là tổ chức có tư cách hợp lệ khi đáp ứng đủ các điều kiện sau đây:
– Có đăng ký thành lập, hoạt động do cơ quan có thẩm quyền của nước mà nhà thầu, nhà đầu tư đang hoạt động cấp: Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận đầu tư được cấp theo quy định của pháp luật hoặc có quyết định thành lập đối với các tổ chức không có đăng ký kinh doanh trong trường hợp là nhà thầu trong nước; có đăng ký hoạt động do cơ quan có thẩm quyền của nước mà nhà thầu mang quốc tịch cấp trong trường hợp là nhà thầu nước ngoài.
– Hạch toán kinh tế độc lập: Hạch toán tài chính độc lập.
– Không bị cơ quan có thẩm quyền kết luận về tình hình tài chính không lành mạnh, đang lâm vào tình trạng phá sản hoặc nợ đọng không có khả năng chi trả; đang trong quá trình giải thể: Không đang trong quá trình giải thể, không bị kết luận đang lâm vào tình trạng phá sản hoặc nợ không có khả năng chi trả theo quy định của pháp luật.
– Đã đăng ký trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
– Bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu.
– Không đang trong thời gian bị cấm tham dự thầu.
– Có tên trong danh sách ngắn đối với trường hợp đã lựa chọn được danh sách ngắn.
Khoản 2 Điều 5 Luật đấu thầu năm 2013 quy định tư cách hợp lệ của nhà thầu là cá nhân như sau:
Nhà thầu là cá nhân có tư cách hợp lệ khi có đủ các điều kiện sau đây:
– Năng lực hành vi dân sự đầy đủ theo quy định pháp luật của nước mà cá nhân đó là công dân.
– Đăng ký hoạt động hợp pháp.
– Chứng chỉ chuyên môn phù hợp do cơ quan có thẩm quyền cấp.
– Không bị truy cứu trách nhiệm hình sự.
– Không đang trong thời gian bị cấm tham dự thầu.
