Dưới góc độ quản lý thì dự án đầu tư là một công cụ quản lý việc sử dụng vốn và vật tư, lao động để tạo ra các kết quả tài chính, kinh tế trong xã hội trong một thời gian dài. Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư theo luật đầu tư công giữ vài trò quan trọng.