Nhìn chung, pháp luật nước ta đã sớm nhận thức rõ vai trò của hộ kinh doanh trong quá trình phát triển và đổi mới đất nước. Nhiều người đặt ra câu hỏi: Liệu rằng giáo viên, viên chức có được thành lập hộ kinh doanh hay không?
Công chức có được thành lập hợp tác xã, doanh nghiệp? Công chức Nhà nước có được tham gia kinh doanh không? Có được phép góp vốn, đứng ra thành lập công ty không?