Khiếu nại là một hình thức đặc biệt để nhân dân lao động trực tiếp tham gia vào hoạt động quản lý nhà nước và quản lý xã hội. Khi có khiếu nại gửi lên các cơ quan nhà nước có thẩm quyền thì cần phải có giấy báo cáo kết quả xác minh nội dung khiếu nại.