Quy định cụ thể về việc xác định người không nơi nương tựa là người phụ thuộc giúp đảm bảo được rằng những người thực sự cần được hỗ trợ và giảm bớt về gánh nặng thuế như người phụ thuộc được xác định một cách công bằng và minh bạch. Vậy khi nào một người được coi là không có nơi nương tựa?