Quyền và nghĩa vụ của người tham gia bán đấu giá tài sản

Tóm tắt câu hỏi:

Căn cứ Thông báo bán đấu giá tài sản (lần 6) của Công ty đấu giá bản thân tôi đã đăng ký tham gia nộp đơn và làm các thủ tục cần thiết tại Cơ quan Thi hành án để tham gia đấu giá tài sản là quyền sử dụng đất của ông A Sáu, Trong cuộc đấu giá được tổ chức tại Chi cục Thị hành án dân sự, tôi đã đề nghị Công ty dịch vụ tài sản và đấu giá ; chấp hành viên cung cấp các hồ sơ, giấy tờ chứng từ chuyển khoản tiền đặt trước của người cùng tham gia đấu giá là ông B, để đảm bảo quyền và lợi ích chính đáng của bản thân trước khi cuộc đấu giá được tiến hành dưới sự giám sát của Đại diện Viện kiểm sát.

Tuy nhiên tại thời điểm đó, đại diện Công ty đấu giá và Chấp hành viên Thi hành án không thể cung cấp giấy tờ, hóa đơn chuyển khoản đặt cọc trước hợp lệ cho tôi theo yêu cầu vì lý do không mang theo. Tôi tiếp tục đề nghị dù kết quả đấu giá như thế nào thì Công ty đấu giá vẫn phải cung cấp hồ sơ đấu giá hợp lệ về thời gian làm thủ tục đăng ký đấu giá được quy định tại thông báo đấu giá để đảm bảo quyền lợi hợp pháp của công dân khi tham gia đấu giá tài sản thì Công ty đấu giá và Chấp hành viên Thi hành án có cam kết sẽ cung cấp cho tôi sau 2 ngày khi đấu giá thành (Nội dung này được thể hiện tại biên bản tổ chức đấu giá phần ở phần ý kiến của người tham gia đấu giá do bản thân viết và ký tên).

Đến nay, Công ty đấu giá vẫn chưa cung cấp các giấy tờ chứng minh để đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp của tôi theo yêu cầu. Theo hồ sơ tham gia đấu giá thể hiện: người tham gia đấu giá là ông B có nộp đơn tham gia đấu giá vào ngày 28/11/2016 (ngày cuối cùng của thời hạn nộp đơn và nộp tiền mua hồ sơ, tiền đặt trước tham gia đấu giá tài sản).

Riêng bản thân tôi được biết, ông B thực hiện việc chuyển khoản chi phí mua hồ sơ, tiền đặt trước để tham gia đấu giá mua tài sản sau hạn cuối hoàn thành hồ sơ tham gia đấu giá là 15h ngày N cho Công ty đấu giá tại Ngân hàng Thương mại cổ phần Đầu tư và phát triển Việt Nam (BIDV) {Tôi có người thân làm tại ngân hàng này}

Căn cứ các quy định tại thông báo đấu giá, nay tôi làm đơn khiếu nại về kết quả, quy định tổ chức đấu giá đến các đơn vị, cơ quan liên quan việc tổ chức đấu giá; và kiến nghị Viện kiểm sát Nhân dân tổ chức kiềm tra, giám sát theo quy định pháp luật hồ sơ tổ chức đấu giá tài sản như trên để bảo đảm việc tổ chức đấu giá đúng quy định của pháp luật được nêu tại Nghị định 17/2010/NĐ-CP ngày 4/3/2010 Quy định về bán đấu giá tài sản; đồng thời xác minh làm rõ thời gian người tham gia đấu giá nộp tiền mua hồ sơ đăng ký đấu giá, tiền đặt trước có đúng với nội dung thông báo số đấu giá để đảm bảo quyền lợi công dân cũng như không gây tổn hại đến lợi ích chính đáng, hợp pháp của tôi. Đề nghị cho biết tôi sẽ được pháp luật bảo vệ quyền lợi như thế nào ? ?

Luật sư tư vấn:

Nghị định 17/2010/NĐ-CP có các điều khoản quy định về quyền và nghĩa vụ của tổ chức bán đấu giá như sau:

“Điều 17. Quyền của tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp

1. Yêu cầu người có tài sản bán đấu giá cung cấp đầy đủ, chính xác thông tin, giấy tờ có liên quan đến tài sản bán đấu giá.

2. Yêu cầu người mua được tài sản bán đấu giá thanh toán tiền mua tài sản bán đấu giá và thực hiện các nghĩa vụ khác được xác định trong hợp đồng mua bán tài sản bán đấu giá.

3. Yêu cầu người có tài sản bán đấu giá thanh toán phí, chi phí bán đấu giá tài sản và thực hiện các nghĩa vụ khác được xác định trong hợp đồng bán đấu giá tài sản.

Điều 18. Nghĩa vụ của tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp

1. Thực hiện việc bán đấu giá tài sản theo nguyên tắc và trình tự, thủ tục quy định tại Nghị định này và chịu trách nhiệm về kết quả bán đấu giá tài sản.

2. Ban hành nội quy bán đấu giá tài sản phù hợp với quy định của Nghị định này và các văn bản pháp luật có liên quan.

3. Giao tài sản bán đấu giá được giao bảo quản hoặc quản lý cho người mua được tài sản bán đấu giá; yêu cầu người có tài sản bán đấu giá giao tài sản cho người mua được tài sản bán đấu giá trong trường hợp người có tài sản bán đấu giá đang trực tiếp quản lý tài sản đó.

4. Cung cấp đầy đủ các giấy tờ liên quan đến tài sản bán đấu giá cho người mua được tài sản bán đấu giá.

5. Thực hiện quy định của pháp luật về lao động, thuế, tài chính, thống kê.

6. Lập Sổ theo dõi tài sản bán đấu giá, Sổ đăng ký bán đấu giá tài sản.

7. Bồi thường thiệt hại do lỗi của đấu giá viên và các nhân viên khác của tổ chức mình gây ra trong khi thực hiện bán đấu giá tài sản.

8. Thực hiện các nghĩa vụ khác theo hợp đồng bán đấu giá tài sản, hợp đồng mua bán tài sản bán đấu giá.

9. Cấp Thẻ đấu giá viên cho đấu giá viên để sử dụng trong khi làm việc theo các nội dung ghi trong Chứng chỉ hành nghề đấu giá.

10. Đăng ký danh sách đấu giá viên, việc thay đổi, bổ sung danh sách đấu giá viên với Sở Tư pháp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, nơi tổ chức bán đấu giá tài sản đặt trụ sở chính.

11. Báo cáo Sở Tư pháp về tổ chức, hoạt động của mình theo định kỳ 06 tháng, hàng năm hoặc trong trường hợp đột xuất theo yêu cầu.”

Dựa vào những quy định trên, Tổ chức bán đấu giá chỉ có nghĩa vụ cung cấp thông tin về tài sản đấu giá, thông tin về đấu giá viên và nội quy đấu giá, có quyền yêu cầu các bên tham gia đấu giá mua tài sản cung cấp thông tin và thực hiện nghĩa vụ hợp đồng bán đấu giá tài sản. Tổ chức bán đấu giá không có trách nhiệm phải cung cấp thông tin về người tham gia đấu giá mua tài sản cho những người tham gia đấu giá mua tài sản khác.

Như vậy, yêu cầu của bạn nêu trong tình huống không được quy định trong Nghị định 17/2010/NĐ-CP. Trong Nghị định 17/2010/NĐ-CP cũng không có quy định về việc tham gia giám sát của Viện kiểm sát trong hoạt động đấu giá tài sản. Luật Tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân 2014 quy định về chức năng, nhiệm vụ của Viện kiểm sát nhân dân gồm: Chức năng thực quyền công tố và chức năng kiểm sát hoạt động tư pháp. Theo đó, khi bạn cảm thấy quyền lợi ích hợp pháp của mình bị vi phạm trong hoạt động đấu giá thì bạn có quyền khiếu nại tới Sở Tư pháp hoặc cơ quan nơi ra thành lập hội đồng bán đấu giá để được xem xét lại quá trình và kết quả của hoạt động đấu giá.