Đảng viên là một người chiến sĩ cách mạng trong đội tiên phong của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và dân tộc Việt Nam. Đảng viên có vị trí, vai trò rất quan trọng. Do đó, khi nhận được đơn từ khiếu nại, tối cáo tổ chức Đảng, Đảng viên thì quy trình giải quyết như thế nào?
Mục lục bài viết
1. Quy trình giải quyết tố cáo tổ chức Đảng, Đảng viên:
Bước 1: Chuẩn bị:
– Cán bộ theo dõi địa bàn đề xuất, báo cáo bằng văn bản đến thường trực ủy ban dựa trên kết quả năm tình hình đơn tố cáo những nội dung sau:
+ Danh tính người tố cáo.
+ Tổ chức đảng hoặc đảng viên bị tố cáo.
+ Tóm tắt nội dung tố cáo.
+ Kế hoạch và dự kiến thành viên đoàn giải quyết tố cáo.
– Thường trực ủy ban xem xét, ban hành quyết định và kế hoạch giải quyết tố cáo theo mẫu.
– Đoàn kiểm tra xây dựng đề cương gợi ý báo cáo giải trình theo nội dung tố cáo để cho đối tượng bị tố cáo chuẩn bị báo cáo; lịch làm việc của đoàn; họp đoàn để thông báo kế hoạch, phân công nhiệm vụ cho từng thành viên đoàn; chuẩn bị văn bản, tài liệu liên quan phục vụ việc giải quyết tố cáo.
Bước 2: Tiến hành giải quyết:
– Trách nhiệm của thành viên ủy ban là chỉ đạo và đại diện đoàn kiểm tra làm việc với đại diện tổ chức đảng bị tố cáo hoặc quản lý đối tượng bị tố cáo và đảng viên bị tố cáo để nhằm:
+ Triển khai quyết định, kế hoạch giải quyết tố cáo.
+ Thống nhất lịch làm việc.
+ Yêu cầu đối tượng bị tố cáo chuẩn bị báo cáo giải trình bằng văn bản, cung cấp hồ sơ, tài liệu có liên quan.
+ Đề nghị chỉ đạo các tổ chức đảng và đảng viên có liên quan phối hợp thực hiện.
– Trách nhiệm của đối tượng bị tố cáo là phải chuẩn bị báo cáo để giải trình theo nội dung đề cương gợi ý cũng như các hồ sơ, tài liệu để gửi lên ủy ban kiểm tra.
– Trách nhiệm của đoàn kiểm tra là tiến hành thẩm tra, xác minh nội dung:
+ Nghiên cứu báo cáo, các hồ sơ, tài liệu, chứng cứ nhận được.
+ Làm việc với đối tượng tố cáo và các tổ chức, cá nhân có liên quan đến nội dung tố cáo, đối tượng bị tố cáo để làm rõ những nội dung, vấn đề phục vụ việc xem xét, kết luận.
+ Xây dựng dự thảo báo cáo kết quả giải quyết tố cáo theo mẫu.
Đoàn kiểm tra có thể gặp và làm việc trực tiếp với người tố cáo để xác định lại và làm rõ về các nội dung tố cáo trong quá trình thẩm tra, xác minh.
Trưởng đoàn kiểm tra báo cáo các thành viên ủy ban chỉ đạo để báo cáo thường trực ủy ban xem xét, quyết định nếu như cần điều chỉnh, bổ sung nội dung, thời gian, đối tượng, thành viên đoàn kiểm tra hoặc có vấn đề chuyên môn, kỹ thuật cần giám định.
Sau đó đoàn kiểm tra sẽ trao đổi bằng văn bản với đối tượng bị tố cáo những nội dung cần giải trình, bổ sung, làm rõ.
+ Trường hợp vi phạm đã rõ đến mức phải thi hành kỷ luật, đồng thời đối tượng bị tố cáo tự giác nhận có vi phạm và làm kiểm điểm nhận hình thức kỷ luật: trưởng đoàn sẽ báo cáo lên ủy ban hoặc thường trực ủy ban xem xét, quyết định cho kết hợp thực hiện quy trình xem xét, thi hành kỷ luật đảng cùng với quy trình giải quyết tố cáo.
+ Thành viên ủy ban kiểm tra chỉ đạo đoàn gặp đại diện tổ chức đảng hoặc đảng viên vi phạm nghe trình bày ý kiến và báo cáo tại kỳ họp của ủy ban kiểm tra trước khi ủy ban họp xem xét, xử lý kỷ luật; hoặc
+ Đại diện tổ chức đảng, đảng viên vi phạm có quyền trực tiếp trình bày ý kiến hoặc có văn bản báo cáo với ủy ban kiểm tra tại hội nghị xem xét, xử lý kỷ luật và phải nghiêm chỉnh chấp hành sau khi có quyết định.
– Tổ chức hội nghị sẽ để đoàn kiểm tra thông qua:
+ Dự thảo báo cáo kết quả giải quyết tố cáo.
+ Đối tượng bị tố cáo trình bày ý kiến giải trình, tự nhận hình thức kỷ luật (nếu có).
+ Hội nghị thảo luận, tham gia ý kiến vào dự thảo báo cáo kết quả giải quyết tố cáo, thẩm tra, xác minh về các nội dung tố cáo và đề nghị bằng văn bản.
– Trách nhiệm của đoàn kiểm tra tiếp tục thẩm tra, xác minh:
+ Những nội dung chưa rõ.
+ Trao đổi ý kiến với người đứng đầu (đơn vị theo dõi địa bàn).
+ Hoàn chỉnh dự thảo báo cáo kết quả giải quyết tố cáo
+ Báo cáo xin ý kiến đồng chí thành viên ủy ban chỉ đạo đoàn, thường trực ủy ban khi cần trước khi trình ủy ban kiểm tra.
Bước 3: Kết thúc:
Sau khi trải qua những bước trên, ủy ban kiểm tra sẽ xem xét và đưa ra kết luận, cụ thể như sau:
– Đoàn kiểm tra báo cáo kết quả giải quyết tố cáo.
– Trình bày đầy đủ ý kiến của đối tượng bị tố cáo và người tố cáo; các tổ chức đảng, đảng viên có liên quan.
– Ủy ban kết luận, biểu quyết quyết định thi hành kỷ luật hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền quyết định thi hành kỷ luật.
Tiếp theo đơn vị theo dõi địa bàn có ý kiến bằng văn bản báo cáo ủy ban về kết quả và hoạt động của đoàn kiểm tra.
– Trách nhiệm của đoàn kiểm tra là hoàn chỉnh báo cáo kết quả giải quyết tố cáo. Đồng thời phối hợp để hoàn chỉnh hông báo kết luận giải quyết tố cáo, quyết định kỷ luật đối với đối tượng bị tố cáo hoặc báo cáo đề nghị cấp có thẩm quyền thi hành kỷ luật đối tượng bị tố cáo.
Sau đó báo cáo thành viên Ủy ban chỉ đạo đoàn trước khi trình thường trực ủy ban ký, ban hành.
Thành viên ủy ban chỉ đạo và đại diện đoàn kiểm tra công bố thông báo kết luận giải quyết tố cáo đến đối tượng bị tố cáo và tổ chức, cá nhân có liên quan; tiến hành thực hiện xem xét, xử lý kỷ luật:
+ Nếu cần thiết thì áp dụng hình thức họp trực tuyến hoặc gửi văn bản theo đường công văn.
+ Trách nhiệm của đoàn kiểm tra là phối hợp với đơn vị phụ trách tiếp nhận, xử lý đơn thư hoặc cán bộ phụ trách tiếp dân của ủy ban thông báo kết luận bằng hình thức thích hợp cho người tố cáo biết.
2. Hết thời hạn xử lý kỷ luật, Đảng viên có tiếp tục được bổ nhiệm không?
Theo quy định tại Văn bản hợp nhất số 25/VBHN-VPQH quy định thì đối với trường hợp đảng viên là cán bộ, công chức, viên chức bị kỷ luật khiển trách như sau:
– Đối với cán bộ, công chức bị kỷ luật: nếu như cán bộ, công chức bị xử lý kỷ luật bằng hình thức khiển trách, cảnh cáo hoặc hạ bậc lương thì không thực hiện việc nâng ngạch, quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm vào chức vụ cao hơn trong thời hạn 12 tháng tính từ ngày quyết định kỷ luật có hiệu lực pháp luật.
Tuy nhiên, nếu như hết thời hạn trên, cán bộ, công chức không có hành vi vi phạm đến mức bị áp dụng xử lý kỷ luật thì vẫn tiếp tục được thực hiện nâng ngạch, bổ nhiệm bình thường.
– Đối với viên chức: Nếu như viên chức bị kỷ luật bằng hình thức khiển trách hoặc cảnh cáo thì không thực hiện việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm vào chức vụ cao hơn trong thời hạn 12 tháng tính từ ngày quyết định có hiệu lực.
Do vật, đối với đảng viên là cán bộ, công chức, viên chức bị kỷ luật khiển trách sẽ không được bổ nhiệm vào chức vụ cao hơn trong thời hạn 12 tháng, kể từ ngày quyết định kỷ luật có hiệu lực.
Tuy nhiên, hết thời hạn này nếu cán bộ, công chức không vi phạm đến mức phải xử lý kỷ luật thì vẫn được bổ nhiệm lại nếu đảm bảo đủ yêu cầu theo quy định của pháp luật.
3. Những lưu ý khi xử lý kỷ luật Đảng viên:
Theo quy định tại Điều 15 Quy định 22-QĐ/TW về kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng, trình tự xử lý kỷ luật một Đảng viên vi phạm các quy định của pháp luật, của đơn vị, Nhà nước như sau:
– Tổ chức thực hiện bỏ phiếu biểu quyết hình thức kỷ luật bằng phiếu kín. Cụ thể kết quả tính số phiếu biểu quyết như sau:
+ Không có hình thức kỷ luật nào đủ số phiếu: cộng dồn số phiếu từ hình thức kỷ luật cao nhất xuống đến hình thức kỷ luật liền kề thấp hơn, đến hình thức nào có kết quả đủ số phiếu theo quy định thì quyết định kỷ luật bằng hình thức đó.
+ Phải được sự đồng ý của trên một nửa số đảng viên chính thức hoặc thành viên của tổ chức đảng nếu quyết định kỷ luật hay đề nghị áp dụng kỷ luật khiển trách, cảnh cáo, cách chức đối với đảng viên.
+ Phải được ít nhất 2/3 số đảng viên chính thức hoặc thành viên của tổ chức đảng đó nhất trí đề nghị khi áp dụng hình thức khai trừ Đảng viên và kèm theo có sự đồng ý trên một nửa số thành viên tổ chức đảng cấp trên có thẩm quyền quyết định.
– Nếu Đảng viên vi phạm không thuộc thẩm quyền quyết định của cấp mình thì sẽ tiến hành đề nghị cấp có thẩm quyền quyết định.
Các văn bản pháp luật được sử dụng trong bài viết:
Quyết định số 354-QĐ/UBKTTW ban hành các quy trình thực hiện kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng.
THAM KHẢO THÊM:
