Quy định về thay đổi chức danh nghề nghiệp đối với viên chức

Quy định về thay đổi chức danh nghề nghiệp đối với viên chức. Hưởng chế độ phụ cấp ưu đãi và phụ cấp thâm niên.

Tóm tắt câu hỏi:

Xin chào văn phòng luật sư Dương Gia. Thưa luật sư, Tôi muốn hỏi luật sư : Tôi tốt nghiệp chuyên ngành Tiếng pháp. Năm 2004 tôi được sở nội vụ quyết định biên chế ngạch giáo viên Trung học ( mã ngạch lương 15113). Số hiệu T26 – 31387. T1. 2005 tôi được phòng nội vụ quyết định về giảng dạy Tiếng pháp tại trường Thcs. Đến ngày 15.01.2008 do phòng giáo dục và đào tạo không chủ trương dạy tiếng pháp nữa nên phòng nội vụ quyết định chuyển tôi sang làm Thủ quỹ- Thư viện ở 1 trường tiểu học ( mặc dù tôi không có bằng cấp và chuyên môn). Từ khi về trường đến nay tôi được hiệu trưởng phân công làm thủ quỹ, thư viện, thiết bị, thư kí hội đồng, khi các giáo viên ốm hoặc có việc đột xuất tôi phải lên lớp thay. Trong quá trình công tác tôi luôn hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.hiện tại tôi vẫn được hưởng phụ cấp ưu đãi đứng lớp (chưa hưởng phụ cấp thâm niên) và mã ngạch lương của tôi bây giờ là 15a204. T8. 2016 sở tài chính ra quyết định truy thu phần phụ cấp đứng lớp tôi đã lĩnh từ T1. 2008 đến giờ và sẽ cắt phụ cấp ưu đãi từ T9. 2016. Vậy luật sư cho tôi hỏi:

1. Phòng nội vụ quyết định chuyển tôi sang làm Thủ quỹ – Thư viện như vậy có đúng không?

2. Tôi có được hưởng phụ cấp ưu đãi đứng lớp và phụ cấp thâm niên nhà giáo không?

3. Sở tài chính truy thu phụ cấp ưu đãi tôi đã lĩnh và sẽ cắt phụ cấp ưu đãi tới đây của tôi có đúng không?

4. Tôi có được yêu cầu phòng nội vụ thu lại quyết định chuyển tôi sang làm thủ quỹ -thư viện và trả lại vị trí giáo viên cho tôi không. Nếu được tôi phải làm các thủ tục gì?

5. Tôi được biên chế rồi không vi phạm gì thực tế như tôi trình bày ở trên thì trường hợp của tôi có được coi là tinh giản biên chế không? Tôi xin chân thành cảm ơn luật sư! Sớm mong nhận được hồi âm của luật sư. ?

Luật sư tư vấn:

Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau:

Xem thêm: Chức danh nghề nghiệp là gì? Hạng chức danh nghề nghiệp viên chức?

1. Phòng nội vụ quyết định chuyển bạn sang làm thủ quỹ là trái pháp luật

Căn cứ quy định tại Điều 31 Luật viên chức 2010 về bổ nhiệm, thay đổi chức danh nghề nghiệp:

"1. Việc bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp đối với viên chức được thực hiện theo nguyên tắc sau:

a) Làm việc ở vị trí việc làm nào thì bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp tương ứng với vị trí việc làm đó;

b) Người được bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp nào thì phải có đủ tiêu chuẩn của chức danh nghề nghiệp đó.

2. Việc thay đổi chức danh nghề nghiệp đối với viên chức được thực hiện thông qua thi hoặc xét theo nguyên tắc bình đẳng, công khai, minh bạch, khách quan và đúng pháp luật.

3. Viên chức được đăng ký thi hoặc xét thay đổi chức danh nghề nghiệp nếu đơn vị sự nghiệp công lập có nhu cầu và đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật.

4. Chính phủ quy định cụ thể quy trình, thủ tục thi hoặc xét, bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp của viên chức, phân công, phân cấp việc tổ chức thi hoặc xét, bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp của viên chức.

Xem thêm: Thủ tục quy trình chuyển nơi công tác của cán bộ, công chức, viên chức mới nhất 2022

Các bộ, cơ quan ngang bộ được giao quản lý nhà nước về các lĩnh vực hoạt động của viên chức chủ trì, phối hợp với Bộ Nội Vụ quy định cụ thể tiêu chuẩn Chức danh nghề nghiệp; điều kiện thi hoặc xét thay đổi chức danh nghề nghiệp của viên chức."

Có thể thấy, nguyên tắc để bổ nhiệm viên chức vào một vị trí việc làm mới là viên chức làm việc ở vị trí nào thì bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp tương ứng với vị trí đó, và người được bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp nào thì phải có đủ tiêu chuẩn về chức danh nghề nghiệp đó. Bạn không có đủ tiêu chuẩn mà phòng nội vụ lại bổ nhiệm bạn vào vị trí thủ quỹ là không đúng, cũng không phù hợp với chuyên môn và bằng cấp của bạn. Về việc này bạn có thể trực tiếp khiếu nại tới Hiệu trưởng trường học của mình để yêu cầu giải quyết chứ không yêu cầu phòng nội vụ sắp xếp lại vị trí cho bạn.

2. Về việc hưởng chế độ phụ cấp ưu đãi và phụ cấp thâm niên

Theo quy định tại Điều 2 Thông tư liên tịch 01/2006/TTLT-BGDDT-BNV-BTC về điều kiện hưởng phụ cấp ưu đãi:

"a) Đối tượng quy định tại khoản 1 mục này đã được chuyển, xếp lương theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang (sau đây gọi tắt là Nghị định số 204/2004/NĐ-CP) vào các ngạch viên chức ngành giáo dục và đào tạo (các ngạch có 2 chữ số đầu của mã số ngạch là 15) thì được hưởng phụ cấp ưu đãi. Riêng đối tượng quy định tại điểm b và điểm c khoản 1 mục này không nhất thiết phải xếp vào các ngạch viên chức thuộc ngành giáo dục và đào tạo;

b) Đối tượng quy định tại khoản 1 mục này không được tính hưởng phụ cấp ưu đãi trong các thời gian sau:

– Thời gian đi công tác, làm việc, học tập ở nước ngoài hưởng 40% tiền lương theo quy định tại khoản 4 Điều 8 Nghị định số 204/2004/NĐ-CP;

– Thời gian đi công tác, học tập ở trong nước không tham gia giảng dạy liên tục trên 3 tháng;

Xem thêm: Những việc cán bộ, công chức, viên chức không được phép làm

…"

Và theo quy định tại Điều 2 Nghị định 54/2011/NĐ-CP về điều kiện, thời gian tính hưởng và thời gian không tính hưởng phụ cấp thâm niên:

"1. Điều kiện được tính hưởng phụ cấp thâm niên

Nhà giáo có thời gian giảng dạy, giáo dục đủ 5 năm (60 tháng) thì được tính hưởng phụ cấp thâm niên.

2. Thời gian tính hưởng phụ cấp thâm niên

a) Thời gian giảng dạy, giáo dục trong các cơ sở giáo dục;

b) Thời gian hưởng phụ cấp thâm niên ở các ngành nghề khác được cộng dồn với thời gian quy định tại điểm a khoản này để tính hưởng phụ cấp thâm niên.

3. Thời gian không tính hưởng phụ cấp thâm niên

Xem thêm: Chế độ tập sự đối với viên chức, công chức mới nhất năm 2022

a) Thời gian tập sự, thử việc hoặc thời gian hợp đồng làm việc lần đầu;

b) Thời gian nghỉ việc riêng không hưởng lương liên tục từ 01 tháng trở lên;

c) Thời gian nghỉ ốm đau, thai sản vượt quá thời hạn theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội;

d) Thời gian bị tạm đình chỉ công tác hoặc bị tạm giữ, tạm giam để phục vụ cho công tác điều tra, truy tố, xét xử."

Bạn cần xem xét các điều kiện trên nếu đáp ứng đủ thì có thể hưởng những chế độ phụ cấp này. Tuy nhiên hiện tại thì bạn đang là thủ quỹ và cũng được xếp ngạch với chức danh này nên sẽ chưa được hưởng phụ cấp với giáo viên đứng lớp. Muốn tiếp tục hưởng bạn cần phải giải quyết xong vấn đề chuyển ngạch, sau đó mới xét tới việc có đủ điều kiện để được hưởng hay không. Sở tài chính cắt phụ cấp ưu đãi của bạn là đúng vì bạn không còn là giáo viên nên sẽ không được hưởng mức phụ cấp này, do phòng nội vụ sắp xếp bạn vào chức danh thủ quỹ nên phòng nội vụ là cơ quan thực hiện sai.

>>> Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài: 1900.6568

3. Trường hợp của bạn không được coi là tinh giảm biên chế

Căn cứ quy định tại Điều 3 Nghị định 108/2014/NĐ-CP về tinh giảm biên chế:

"1. “Biên chế” sử dụng trong Nghị định này được hiểu gồm: biên chế cán bộ, biên chế công chức, số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập và lao động hợp đồng được cấp có thẩm quyền giao theo quy định của pháp luật.

2. “Tinh giản biên chế” trong Nghị định, này được hiểu là việc đánh giá, phân loại, đưa ra khỏi biên chế những người dôi dư, không đáp ứng yêu cầu công việc, không thể tiếp tục bố trí sắp xếp công tác khác và giải quyết chế độ, chính sách đối với những người thuộc diện tinh giản biên chế."

Tinh giảm biên chế phải được hiểu là bị đưa ra khỏi công việc đã dược biên chế và không thể tiếp tục bố trí, sắp xếp công tác và giải quyết các chế độ nên trường hợp của bạn không phải là tinh giảm biên chế mà đơn thuần chỉ là việc bạn được sắp xếp vào một vị trí công việc mới và bạn vẫn nằm trong biên chế của đơn vị bạn, được hưởn lương theo ngạch chức vụ của mình và từ nguồn ngân sách nhà nước.