Thay đổi biện pháp thi công phải thẩm định thiết kế không?

1. Thay đổi biện pháp thi công có phải thẩm định thiết kế không?

Khoản 1, 3 Điều 39 Văn bản hợp nhất 14/VBHN-BXD 2023 hợp nhất Nghị định quản lý dự án đầu tư xây dựng quy định về thẩm định điều chỉnh thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở, cụ thể như sau:

• Cơ quan chuyên môn về xây dựng theo thẩm quyền thực hiện thẩm định thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở của cơ quan chuyên môn về xây dựng pháp luật quy định tiến hành thực hiện việc thẩm định thiết kế xây dựng điều chỉnh đối với các trường hợp:

+ Điều chỉnh, bổ sung thiết kế xây dựng có sự thay đổi về địa chất công trình, tải trọng thiết kế, giải pháp kết cấu, vật liệu sử dụng cho kết cấu chịu lực và các biện pháp tổ chức thi công có ảnh hưởng đến an toàn chịu lực của công trình;

+ Khi điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng mà có yêu cầu điều chỉnh thiết kế cơ sở.

• Đối với thiết kế xây dựng điều chỉnh, bổ sung không thuộc quy định nêu trên, chủ đầu tư tự tổ chức thẩm định làm cơ sở phê duyệt.

Theo quy định vừa nêu trên, có thể khẳng định được rằng khi có thay đổi biện pháp thi công (điều chỉnh, bổ sung biện pháp thi công) thì Cơ quan chuyên môn về xây dựng hoặc chủ đầu tư sẽ phải thực hiện việc thẩm định thiết kế xây dựng mà có thay đổi. Người có thẩm quyền sẽ phải thực hiện việc thẩm định thiết kế xây dựng có thay đổi khi thay đổi biện pháp thi công được quy định như sau:

• Cơ quan chuyên môn về xây dựng theo thẩm quyền thẩm định thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở của cơ quan chuyên môn về xây dựng: thực hiện việc thẩm định thiết kế xây dựng có thay đổi khi thay đổi biện pháp thi công với những trường hợp sau:

+ Thay đổi biện pháp thi công làm thay đổi về địa chất công trình, tải trọng thiết kế, giải pháp kết cấu, các vật liệu sử dụng cho kết cấu chịu lực và biện pháp tổ chức thi công có ảnh hưởng đến an toàn chịu lực của công trình;

+ Thay đổi biện pháp thi công mà có yêu cầu về điều chỉnh thiết kế cơ sở.

• Chủ đầu tư tự tổ chức thẩm định: thực hiện việc thẩm định thiết kế xây dựng có thay đổi khi thay đổi biện pháp thi công đối với những trường hợp khác mà không thuộc các trường hợp nêu trên.

2. Hồ sơ trình thẩm định thiết kế xây dựng công trình khi thay đổi biện pháp thi công:

Căn cứ khoản 5 Điều 39, Điều 37 Văn bản hợp nhất 14/VBHN-BXD 2023 hợp nhất Nghị định quản lý dự án đầu tư xây dựng thì hồ sơ trình thẩm định thiết kế xây dựng công trình khi thay đổi biện pháp thi công bao gồm những giấy tờ sau:

• Tờ trình thẩm định (tờ trình được thực hiện theo mẫu pháp luật quy định).
• Các văn bản pháp lý kèm theo, gồm có:

+ Quyết định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng kèm theo bản Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng được phê duyệt.

+ Văn bản thông báo kết quả thẩm định của cơ quan chuyên môn về xây dựng và hồ sơ bản vẽ thiết kế cơ sở đã được đóng dấu xác nhận kèm theo (nếu có).

+ Báo cáo kết quả thẩm tra thiết kế xây dựng của nhà thầu tư vấn thẩm tra được chủ đầu tư xác nhận (nếu như có yêu cầu).

+ Văn bản thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy và chữa cháy, kết quả thực hiện thủ tục về đánh giá tác động môi trường hoặc là giấy phép môi trường (nếu có yêu cầu theo quy định của pháp luật về phòng cháy và chữa cháy, bảo vệ môi trường) và những văn bản khác có liên quan.

+ Lưu ý rằng, thủ tục về phòng cháy và chữa cháy được thực hiện theo nguyên tắc đồng thời, không yêu cầu bắt buộc phải xuất trình tại thời điểm trình hồ sơ thẩm định, song phải có kết quả gửi đến cơ quan chuyên môn về xây dựng trước thời hạn thông báo kết quả thẩm định 05 ngày làm việc.

• Hồ sơ khảo sát xây dựng đã được chủ đầu tư phê duyệt; hồ sơ thiết kế xây dựng của bước thiết kế xây dựng trình thẩm định.
• Mã số chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng của nhà thầu khảo sát, nhà thầu lập thiết kế xây dựng, nhà thầu thẩm tra; mã số của chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng của các chức danh chủ nhiệm khảo sát xây dựng; chủ nhiệm, chủ trì những bộ môn thiết kế; chủ nhiệm, chủ trì thẩm tra; Giấy phép hoạt động xây dựng của nhà thầu nước ngoài (nếu có).
• Đối với các công trình sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công có yêu cầu thẩm định dự toán xây dựng, ngoài những nội dung quy định tại điểm a, điểm b, điểm c và điểm d khoản này, hồ sơ phải có thêm dự toán xây dựng; những thông tin, số liệu về giá, định mức có liên quan để xác định dự toán xây dựng; báo giá, kết quả thẩm định giá (nếu có).
• Báo cáo tình hình thực tế thi công xây dựng công trình của chủ đầu tư (trong trường hợp công trình đã thi công xây dựng).

Những lưu ý khi lập hồ sơ trình thẩm định thiết kế xây dựng công trình khi thay đổi biện pháp thi công:

• Hồ sơ trình thẩm định thiết kế xây dựng công trình khi thay đổi biện pháp thi công phải bảo đảm tính pháp lý, tính phù hợp với nội dung đề nghị thẩm định.
• Hồ sơ trình thẩm định thiết kế xây dựng công trình khi thay đổi biện pháp thi công được xem là hợp lệ khi bảo đảm những giấy tờ nêu trên, đúng quy cách, được trình bày với ngôn ngữ chính là tiếng Việt và phải được người đề nghị thẩm định kiểm tra, xác nhận.
• Phần hồ sơ thiết kế kiến trúc trong hồ sơ thiết kế xây dựng (nếu có) cần phải tuân thủ quy định theo pháp luật về kiến trúc.

3. Cơ quan có thẩm quyền thẩm định thiết kế khi thay đổi biện pháp thi công:

Căn cứ Điều 36 Văn bản hợp nhất 14/VBHN-BXD 2023 hợp nhất Nghị định quản lý dự án đầu tư xây dựng thì cơ quan có thẩm quyền thẩm định thiết kế khi thay đổi biện pháp thi công bao gồm:

• Đối với công trình xây dựng thuộc dự án sử dụng vốn đầu tư công, cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định thiết kế khi có thay đổi biện pháp thi công đối với công trình xây dựng thuộc chuyên ngành quản lý, cụ thể:

+ Cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành thẩm định đối với công trình thuộc những dự án sau đây: dự án do Thủ tướng Chính phủ giao; dự án quan trọng quốc gia; dự án nhóm A; dự án nhóm B mà có công trình cấp đặc biệt, cấp I do người đứng đầu cơ quan trung ương quyết định đầu tư; dự án được đầu tư xây dựng ở trên địa bàn hành chính của 02 tỉnh trở lên; dự án thuộc chuyên ngành quản lý do Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành (mà chính cơ quan chuyên môn về xây dựng này trực thuộc) quyết định đầu tư.

+ Cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thẩm định đối với công trình mà thuộc dự án được đầu tư xây dựng trên địa bàn hành chính của tỉnh.

+ Cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh thẩm định đối với các công trình thuộc dự án do Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố quyết định đầu tư hoặc phân cấp, ủy quyền quyết định đầu tư.

• Đối với công trình xây dựng thuộc dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài đầu tư công, cơ quan chuyên môn về xây dựng thực hiện thẩm định bước thiết kế khi thay đổi biện pháp thi công đối với công trình xây dựng thuộc dự án có quy mô từ nhóm B trở lên, những dự án có công trình ảnh hưởng lớn đến an toàn, lợi ích cộng đồng, thuộc chuyên ngành quản lý.
• Đối với dự án PPP, cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định bước thiết kế bước thiết kế khi có thay đổi biện pháp thi công đối với công trình xây dựng thuộc chuyên ngành quản lý.

THAM KHẢO THÊM:

• Thẩm định thiết kế xây dựng công trình sau thiết kế cơ sở
• Thủ tục, thành phần hồ sơ thẩm định thiết kế cơ sở xây dựng
• Trách nhiệm thẩm định thiết kế xe cơ giới cải tạo