Những chi phí và nguyên tắc sử dụng khi đăng tải thông tin về đấu thầu trên báo đấu thầu

Tổ chức vận hành Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, Báo Đấu thầu là hai đơn vị có trách nhiệm thu, quản lý và sử dụng chi phí đăng tải thông tin về đấu thầu và chi phí trong lựa chọn nhà thầu qua mạng theo quy định tại Thông tư này để đảm bảo vận hành Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, Báo Đấu thầu theo đúng quy định.

1. Nguyên tắc thu chi trong đấu thầu

Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu để ký kết và thực hiện hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp; lựa chọn nhà đầu tư để ký kết và thực hiện hợp đồng dự án đầu tư có sử dụng đất trên cơ sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế. Do đó, việc thu chi trong đấu thầu cần tuân thủ theo một nguyên tắc nhất định, đó là: 

– Trung tâm đấu thầu quốc gia qua mạng và Báo Đấu thầu là hai đơn vị có trách nhiệm thu, quản lý và sử dụng chi phí đăng tải thông tin về đấu thầu và chi phí lựa chọn nhà thầu qua mạng theo quy định tại Thông tư này để bảo đảm vận hành Hệ thống, Báo Đấu thầu theo đúng quy định.

– Nguồn thu từ đăng tải thông tin về đấu thầu, lựa chọn nhà thầu qua mạng bảo đảm đủ bù đắp chi phí hợp lý để thực hiện (không sử dụng nguồn ngân sách nhà nước): Đăng tải thông tin về đấu thầu trên Hệ thống, Báo Đấu thầu; Và lựa chọn nhà thầu qua mạng.

2. Các thông tin phải đăng tải trên Báo Đấu thầu có thu phí và không thu phí

Căn cứ theo Khoản 1 Điều 8 Luật đấu thầu năm 2013 có quy định về các thông tin về đấu thầu phải được đăng tải trên Báo Đấu thầu, Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia bao gồm:

+ Kế hoạch lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư;

+  Thông báo mời quan tâm, thông báo mời sơ tuyển;

+ Thông báo mời chào hàng,thông báo mời thầu;

+ Danh sách ngắn;

Xem thêm: Giá gói thầu có bao gồm chi phí thuế và phí bảo vệ môi trường không?

+ Kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư;

+ Kết quả mở thầu đối với đấu thầu qua mạng;

+ Thông tin xử lý vi phạm pháp luật về đấu thầu;

+ Văn bản quy phạm pháp luật về đấu thầu;

+ Danh mục dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư, dự án có sử dụng đất;

+Cơ sở dữ liệu về nhà thầu, nhà đầu tư, chuyên gia đấu thầu, giảng viên đấu thầu và cơ sở đào tạo về đấu thầu;

+ Thông tin khác có liên quan.

Các hoạt động đăng tải được áp dụng theo quy định của Thông tư 11/2019/TT-BKHĐT, theo đó chi phí đăng tải thông tin về đấu thầu sẽ bao gồm những khoản chi phí phải nộp và khoản chi phí không phải nộp như sau:

Thứ nhất: Thông tin về đấu thầu được đăng tải trên Báo Đấu thầu, Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia phải chịu chi phí gồm:

+ Thông báo mời quan tâm, thông báo mời sơ tuyển;

+ Thông báo mời chào hàng,thông báo mời thầu;

+ Danh sách ngắn.

Thứ hai: Không thu chi phí đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, Báo Đấu thầu các nội dung thông tin sau:

+ Kế hoạch lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư;

+ Kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư;

+ Kết quả mở thầu đối với đấu thầu qua mạng;

+ Thông tin xử lý vi phạm pháp luật về đấu thầu;

+ Văn bản quy phạm pháp luật về đấu thầu;

+ Danh mục dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP), danh mục dự án có sử dụng đất;

Xem thêm: Quy định về bảo lãnh bảo hành theo Luật đấu thầu

+ Thông tin về nhà thầu, nhà đầu tư nước ngoài trúng thầu tại Việt Nam;

>> Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài: 1900.6568

+ Thông tin về cá nhân được cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu;

+ Thông tin giảng viên về đấu thầu;

+ Thông tin cơ sở đào tạo về đấu thầu;

+  Thông báo hủy, gia hạn, điều chỉnh, đính chính các thông tin đã đăng tải.

3. Chi phí khi đăng tải thông tin về đấu thầu

*) Chi phí đăng tải thông tin về đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, Báo Đấu thầu theo khoản 1 Điều 24 Thông tư 11/2019/TT-BKHĐT:

+ Chi phí đăng tải thông báo mời quan tâm, thông báo mời sơ tuyển là 330.000 đồng/gói thầu/thứ tiếng (đã bao gồm thuế giá trị gia tăng);

+ Chi phí đăng tải thông báo mời chào hàng là 165.000 đồng/gói thầu/thứ tiếng (đã bao gồm thuế giá trị gia tăng);

+ Chi phí đăng tải thông báo mời thầu là 330.000 đồng/gói thầu/thứ tiếng (đã bao gồm thuế giá trị gia tăng);

+ Chi phí đăng tải danh sách ngắn là 165.000 đồng/gói thầu/thứ tiếng (đã bao gồm thuế giá trị gia tăng).

Xem thêm: Mẫu tờ trình phê duyệt kế hoạch đấu thầu mới nhất năm 2021

*) Chi phí tham gia Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia và lựa chọn nhà thầu qua mạng

+ Chi phí đăng ký tham gia Hệ thống là 550.000 đồng (đã bao gồm thuế giá trị gia tăng), chi phí này đã bao gồm chi phí duy trì tên và hồ sơ năng lực của nhà thầu, nhà đầu tư trên Hệ thống tính đến ngày cuối cùng của năm đăng ký;

+ Chi phí duy trì tên và hồ sơ năng lực của nhà thầu, nhà đầu tư trên Hệ thống là 550.000 đồng/năm (đã bao gồm thuế giá trị gia tăng);

+ Chi phí nộp hồ sơ dự thầu là 330.000 đồng/gói thầu (đã bao gồm thuế giá trị gia tăng);

+ Chi phí nộp hồ sơ đề xuất là 220.000 đồng/gói thầu (đã bao gồm thuế giá trị gia tăng).

Trường hợp cần khôi phục việc tham gia Hệ thống theo quy định tại Điểm g Khoản 2 Điều 6 của Thông tư này, nhà thầu, nhà đầu tư phải thanh toán toàn bộ các khoản nợ (nếu có) theo quy định tại Khoản 2 Điều này, tính từ thời điểm bắt đầu phát sinh nợ đến khi có văn bản đề nghị chấm dứt hoặc tạm ngừng tham gia Hệ thống.

4. Tổ chức và sử dụng chi phí khi đăng tải thông tin về đấu thầu

Đối với chi phí khi đăng tải thông tin về đấu thầu, Báo Đấu thầu có trách nhiệm thu phí khi đăng tải thông báo mời quan tâm, thông báo mời sơ tuyển; thông báo mời chào hàng, thông báo mời thầu; đăng tải danh sách ngắn theo đúng chi phí như đã nên trên.

Tài khoản thu chi phí là tài khoản Việt Nam đồng của Báo đấu thầu mở tại ngân hàng thương mại. Bên mời thầu có trách nhiệm nộp chi phí đăng tải thông tin đấu thầu vào số tài khoản được cung cấp.

Khoản thu chi phí đăng tải thông tin về đấu thầu được Báo đấu thầu chuyển một phần sang Trung tâm đấu thầu quốc gia qua mạng theo quyết định của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư để thực hiện bù đắp phần chi phí thực hiện nâng cấp, vận hành và duy trì Hệ thống nhằm đảm bảo Hệ thông hoạt động liên tục, ổn định phục vụ việc thực hiện đăng tải thông tin về đấu thầu trên Hệ thống, phần còn lại được sử dụng để thực hiện chức năng đăng tải thông tin về đấu thầu trên Báo Đấu thầu.

5. Lập dự toán, quản lý, sử dụng khoản thu từ bán hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu

Căn cứ quy mô, tính chất của gói thầu, chủ đầu tư quyết định phê duyệt mức giá bán một bộ hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu (bao gồm cả thuế) đối với đấu thầu trong nước nhưng tối đa là 2.000.000 đồng đối với hồ sơ mời thầu và 1.000.000 đồng đối với hồ sơ yêu cầu; đối với đấu thầu quốc tế, mức giá bán theo thông lệ đấu thầu quốc tế.

Khoản thu từ bán hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu sau khi thực hiện nghĩa vụ nộp thuế theo quy định, được chi cho các nội dung phục vụ tổ chức mở thầu, bao gồm:

+ Chi vật tư văn phòng (ví dụ: văn phòng phẩm, công cụ, dụng cụ văn phòng dùng riêng cho từng lễ mở thầu (nếu có));

+ Chi hội nghị (ví dụ: thuê hội trường trong trường hợp cơ quan, đơn vị không có địa điểm hoặc có nhưng không đáp ứng được số lượng đại biểu tham dự; thuê máy chiếu, trang thiết bị trực tiếp phục vụ hội nghị; nước uống trong cuộc họp; các khoản chi khác như: tiền làm thêm giờ, trang trí hội trường, ….)

+ Chi thông tin, tuyên truyền, liên lạc (ví dụ: cước phí điện thoại, cước phí bưu chính phục vụ việc gửi biên bản mở thầu cho các nhà thầu tham dự thầu (nếu có));

+ Chi phí khác liên quan trực tiếp đến công tác tổ chức mở thầu.

Căn cứ xác định mức chi do chủ đầu tư, ban quản lý dự án dựa trên:

+ Định mức chi tiêu theo các quy định hiện hành của nhà nước đối với cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập;

+ Quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị (nếu có);

+ Trong trường hợp chưa có định mức quy định, xác định chi phí trên cơ sở hợp đồng ký kết với đơn vị cung cấp sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ hoặc hóa đơn hợp pháp, hợp lê.

Hàng năm, căn cứ kế hoạch nhà nước giao và kế hoạch lựa chọn nhà thầu của các gói thầu, Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án lập dự toán thu, chi tiền thu từ bán hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu theo nội dung tại Phụ lục I kèm theo Thông tư này trình Chủ đầu tư phê duyệt. Quyết định phê duyệt dự toán thu, chi theo mẫu tại Phụ lục II kèm theo Thông tư này.

Đối với các nội dung chi phát sinh trước khi thu được tiền bán hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu: chủ đầu tư, Ban quản lý dự án báo cáo cấp có thẩm quyền cho phép ứng trước từ nguồn chi phí quản lý dự án để chi, sau khi thu được tiền bán hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu thì thực hiện hoàn trả.

Trong quá trình thực hiện, Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án được chủ động điều chỉnh các khoản chi và chịu trách nhiệm về việc điều chỉnh các khoản chi trong phạm vi dự toán năm được duyệt.

Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án lập báo cáo quyết toán thu, chi tiền thu từ bán hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu theo mẫu tại Phụ lục III kèm theo Thông tư này; trình Chủ đầu tư phê duyệt. Quyết định phê duyệt quyết toán thu, chi theo mẫu tại Phụ lục IV kèm theo Thông tư này.

Cuối năm, khoản chênh lệch nguồn thu lớn hơn chi, hoặc các khoản chi trong dự toán được duyệt nhưng chưa chi hết phải nộp vào ngân sách nhà nước theo chương, mục của Mục lục ngân sách nhà nước hiện hành. Trường hợp chênh lệch nguồn thu nhỏ hơn chi thì Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án báo cáo cấp có thẩm quyền cho phép sử dụng chi phí quản lý dự án để bù đắp.

(Theo Thông tư 190/2015/TT-BTC quy định việc quản lý, sử dụng chi phí trong quá trình lựa chọn nhà thầu các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước và vốn trái phiếu chính phủ).