Mẫu quyết định kiểm tra công tác thi hành án dân sự (số 06/QĐ-CTHA) chi tiết nhất

1. Mẫu quyết định kiểm tra công tác thi hành án dân sự là gì?

Trong khoản 1 Điều 4 Quyết định số 83/QĐ-TCTHADS đã quy định về việc kiểm tra công tác thi hành án dân sự là hoạt động của cơ quan quản lý thi hành án dân sự, cơ quan thi hành án dân sự cấp trên chủ trì hoặc có sự tham gia phối hợp của các cơ quan hữu quan để kiểm tra đối với cơ quan thi hành án dân sự cấp dưới nhằm phục vụ công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành trong toàn hệ thống thi hành án dân sự. Để đảm bảo tính đúng đắn, làm việc theo pháp luật thì cơ quan có thẩm quyền sẽ ra quyết định để thi hành kiểm tra công tác thi hành án của các đơn vị thực hiện nhiệm vụ. Chính vì vậy, mẫu quyết định kiểm tra công tác thi hành án dân sự được thành lập với mục đích là  quyết định kiểm tra công tác thi hành án dân sự. Trong mẫu quyết định kiểm tra công tác thi hành án dân sự phải nêu rõ thông tin thành lập đoàn kiểm tra, nội dung kiểm tra, công tác thi hành án dân sự đối với Phòng Thi hành án,..

Mẫu quyết định kiểm tra công tác thi hành án dân sự là mẫu văn bản tố tụng được cơ quan có thẩm quyền lập ra để quyết định việc thành lập đoàn kiểm tra tiến hành kiểm tra công tác thi hành án dân sự của phòng thi hành án về các nội dung kiểm tra gồm các loại giấy tờ, số liệu, thống sổ sách, hồ sơ liên quan đến quá trình thi hành án

2. Mẫu số 06/QĐ-CTHA: Mẫu quyết định kiểm tra công tác thi hành án dân sự:

BỘ QUỐC PHÒNG

CỤC THI HÀNH ÁN

——-

Số: ……/QĐ-CTHA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

—————

……, ngày ….. tháng ….. năm ……

QUYẾT ĐỊNH

Về việc kiểm tra công tác thi hành án dân sự

CỤC TRƯỞNG CỤC THI HÀNH ÁN

Căn cứ … Điều … Luật Thi hành án dân sự …………….;

Căn cứ Nghị định số …… ngày … tháng … năm … của Chính phủ quy định ………….;

Căn cứ Thông tư số ……….. ngày … tháng … năm … của Bộ Quốc phòng quy định …….;

Xét đề nghị của Trưởng phòng Kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Thành lập đoàn kiểm tra và nội dung kiểm tra

1. Thành lập Đoàn kiểm tra gồm:

a) Trưởng đoàn ……

b) Các thành viên …

Nhiệm vụ của Đoàn kiểm tra: ……

Đoàn kiểm tra tự giải thể sau khi hoàn thành nhiệm vụ.

2. Kiểm tra công tác thi hành án dân sự đối với Phòng Thi hành án ……

a) Nội dung kiểm tra:

b) Kỳ kiểm tra: Từ ngày… tháng… năm đến ngày… tháng….năm ……

c) Thời gian tiến hành kiểm tra: từ ngày… tháng… đến ngày…tháng…năm ………

d) Thời gian làm việc với Bộ Tư lệnh Quân khu và tương đương, cơ quan liên quan (nếu có).

Điều 2. Nhiệm vụ của Phòng Thi hành án được kiểm tra: ……

Điều 3. Trách nhiệm và hiệu lực thi hành

1. Phòng Thi hành án …., các phòng, ban thuộc Cục Thi hành án Bộ Quốc phòng và các thành viên Đoàn kiểm tra chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký./.

Nơi nhận:

– Bộ Tư lệnh QK.. (để phối hợp);

– Phòng THAQK.. (để thực hiện);

– Thành viên Đoàn kiểm tra (để thực hiện);

– Các phòng, ban thuộc Cục (để thực hiện);

– Lưu: VT, KT;….

CỤC TRƯỞNG

(Ký, ghi họ tên, đóng dấu)

3. Hướng dẫn lập Mẫu số 06/QĐ-CTHA: Mẫu quyết định kiểm tra công tác thi hành án dân sự:

– Tên cơ quan ban hành quyết định

– Quốc hiệu và tiêu ngữ

– Tên mẫu quyết định

– Nội dung quyết định

4. Một số quy định pháp luật liên quan công tác thi hành án dân sự:

4.1. Thẩm quyền ra quyết định kiểm tra công tác thi hành án và lập kế hoạch đối với công tác kiểm tra:

Trong quá trình thực hiện các công tác thi hành án để đảm bảo không có những hành vi vi phạm cũng như lạm dụng chức quyền xảy ra thì cơ quan có thẩm quyền ra quyết định ban hành quyết định kiểm tra công tác thi hành án như sau:

– Thủ trưởng đơn vị được giao chủ trì cuộc kiểm tra chịu trách nhiệm chuẩn bị các thủ tục cần thiết và dự thảo quyết định kiểm tra.

– Thẩm quyền ký quyết định kiểm tra như sau:

+ Đối với cuộc kiểm tra toàn diện do Tổng cục Thi hành án dân sự tiến hành thì Tổng Cục trưởng ký các quyết định kiểm tra.

+ Đối với cuộc kiểm tra chuyên đề do Tổng cục Thi hành án dân sự tiến hành thì Tổng Cục trưởng ký hoặc ủy quyền cho Vụ trưởng hoặc tương đương ký quyết định kiểm tra.

+ Đối với cuộc kiểm tra do Cục Thi hành án dân sự thực hiện thì Cục trưởng sẽ là người ký quyết định kiểm tra.

Theo đó, khi nhận được quyết định kiểm tra công tác thi hành án thì phải được thông báo và gửi cho đối tượng kiểm tra, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chậm nhất là 05 ngày làm việc trước khi tiến hành cuộc kiểm tra; nếu là quyết định kiểm tra đột xuất thì phải gửi ngay sau khi quyết định được ban hành hoặc phải giao trực tiếp cho đối tượng kiểm tra ngay khi bắt đầu tiến hành kiểm tra.

Sau khi nhận quyết định kiểm tra, để tiến hành nhiệm vụ cũng như nội dung buổi kiểm tra thì người được thực hiện phải lên kế hoạch kiểm tra như sau:

– Lập kế hoạch kiểm tra về nội dung, hình thức thi hành các quyết định đối với những vụ án cơ quan đã và thi hành xong hoặc đang trong giai đoạn thi hành án.

Trên cơ sở quyết định kiểm tra đã được ban hành, Trưởng Đoàn kiểm tra phân công thành viên trong đoàn xây dựng kế hoạch kiểm tra và phải được lập thành mẫu kế hoạch trình bày theo mẫu số 03/KH-TCTHADS/CTHA.

Căn cứ theo Quyết định số 83/QĐ-TCTHADS thì trong mẫu kế hoạch kiểm tra cần phải có những nội dung chính sau:

Mục đích, yêu cầu cuộc kiểm tra; phạm vi kiểm tra trong nội bộ phòng thi hành án hoặc toàn cơ quan; nội dung kiểm tra trong công tác chấp hành pháp luật khi làm việc; thông báo về thời gian kiểm tra; chế độ thông tin, báo cáo mà đơn vị công tác cần phải trình bày; trách nhiệm của Đoàn kiểm tra, đối tượng kiểm tra và đơn vị, cá nhân liên quan khi tiến hành cuộc kiểm tra.

Kế hoạch kiểm tra lập ra phải được Trưởng Đoàn kiểm tra ký chậm nhất 05 ngày làm việc, kể từ ngày quyết định kiểm tra được ban hành để có hiệu lực và tiến hành một cách kịp thời

Để thực hiện kiểm tra công tác thi hành án thì sau khi có kế hoạch được tiếp nhận và sử dụng thì Trưởng Đoàn kiểm tra tiến hành tổ chức họp Đoàn kiểm tra để phổ biến về nội dung kế hoạch kiểm tra, đồng thời phân công nhiệm vụ cụ thể cho Phó Trưởng đoàn và từng thành viên của đoàn để thống nhất nội dung cần kiểm tra.

Như vậy, trong hệ thống pháp luật Việt Nam thì khi tiến hành một nhiệm vụ nào đó thì đều phải thực hiện theo đúng thẩm quyền là cơ quan, cá nhân có thẩm quyền sẽ ra quyết định. Áp dụng với nội dung này vào kiểm tra công tác thi hành án thì Tổng cục Thi hành án dân sự tiến hành tổ chức và Tổng cục trưởng sẽ là người ký quyết định và đoàn kiểm tra được phân công tiến hành lập kế hoạch để kiểm tra.

4.2. Thực hiện nhiệm vụ kiểm tra công tác thi hành án:

Căn cứ theo Quyết định số 83/QĐ-TCTHADS trong khi thi hành kế hoạch kiểm tra thì cơ quan, cá nhân được phân công thực hiện kế hoạch kiểm tra tiến hành kiểm tra công tác thi hành án phải đảm bảo theo đúng hình thức như trong mẫu quyết định như sau:

– Đoàn kiểm tra yêu cầu đơn vị cung cấp hồ sơ để kiểm tra, xem xét, nghiên cứu trực tiếp nội dung các hồ sơ đã và đang được thi hành kèm theo các loại sổ sách thi hành án và tài liệu khác có liên quan sửu dụng trong công tác thi hành án.

Đoàn kiểm tra phải kiểm tra ít nhất 50% trong tổng số hồ sơ thuộc phạm vi và kỳ kiểm tra của đối tượng kiểm tra.

 Việc cơ quan, đoàn kiểm tra các giấy tờ, sổ sách hay những tài liệu liên quan phải thực hiện thông qua Phiếu kiểm tra dùng theo mẫu số 10/PKT-KTr để kiếm tra đúng loại tài liệu tránh trường hợp kiểm tra sai các thông tin dữ liệu, những bảo mật và công cụ kiểm tra sai thẩm quyền

Để đảm bảo phát hiện được lỗi vi phạm trong công tác thi hành hoặc những báo cáo sai lệch khi gửi lên cơ quan có thẩm quyền thì đoàn kiểm tra trong quá trình kiểm tra cần phải đối chiếu nội dung các nguồn tài liệu, kiểm tra chéo thông tin, đối chiếu với các văn bản quy phạm pháp luật, nội quy, quy chế, hướng dẫn, chỉ đạo liên quan để có thể đánh giá việc thiết lập, quản lý, sử dụng hệ thống sổ sách, hồ sơ cũng như đánh giá việc tuân thủ pháp luật qua trình tự, thủ tục; kết quả đạt được, phát hiện những thiếu sót, sai phạm.

Trong quá trình kiểm tra phát hiện có sự mâu thuẫn giữa các hồ sơ, tài liệu; sổ sách, hồ sơ, tài liệu phản ánh chưa rõ những nội dung và thông tin kiểm tra thì Trưởng Đoàn kiểm tra cùng các thành viên Đoàn kiểm tra yêu cầu đơn vị, cá nhân kiểm tra lại và báo cáo, giải trình bằng mẫu số 08/PYC-KTr cho cơ quan theo trách nhiệm báo cáo, giải trình và cung cấp tài liệu để chứng minh tính xác thực của những nội dung đã báo cáo, giải trình, đồng thời chịu trách nhiệm về nội dung đã báo cáo, giải trình trong trường hợp có sai phạm hoặc không đảm bảo tính pháp luật.

Kết thúc cuộc kiểm tra công tác thi hành án của đoàn kiểm tra thì đoàn tiến hành lập báo cáo kết quả kiểm tra công tác thi hành án gửi lên cơ quan có thẩm quyền ra quyết định trong thời hạn chậm nhất không quá 10 ngày, Trưởng Đoàn kiểm tra phải báo cáo với người ký quyết định kiểm tra về kết quả kiểm tra bằng văn bản.

Tại khoản 2 Điều 13 của Quyết định số 83/QĐ-TCTHADS thì nội dung báo cáo kết quả kiểm tra cần có gồm:

+ Những nội dung theo kế hoạch đã tiến hành hoặc chưa tiến hành kiểm tra tại đơn vị thi hành án; kết quả kiểm tra công tác thi hành án của đơn vị; trong trường hợp cần xác minh thì phải có biên bản kết quả xác minh.

+ Nhận xét, đánh giá về kết quả đạt được cũng như ưu điểm, thuận lợi; hạn chế, khó khăn; thiếu sót, sai phạm trong suốt quá trình thi hành các bản án, quyết định;

+ Nêu nguyên nhân gây ra những sai phạm trong công tác, tính chất, mức độ sai phạm; và đánh giá về thực hiện trách nhiệm của tập thể, cá nhân đối với từng sai phạm của đối tượng kiểm tra; các biện pháp xử lý theo thẩm quyền đã được áp dụng;

Như vậy, để tiến hành công tác kiểm tra thi hành án thì cơ quan, cá nhân có thẩm quyền ban hành và thực hiện nhiệm vụ kiểm tra phải được xay dựng kế hoạch kiểm tra theo quy định. Sau khi lập kế hoạch đoàn kiểm tra tiến hành kiểm tra hệ thống sổ sách, hồ sơ và tài liệu liên quan trong thi hành án rồi lập báo cáo để gửi cho người có thẩm quyền ký quyết định.