Định mức kinh tế - kỹ thuật là căn cứ để các cơ quan có thẩm quyền có thể xây dựng và phê duyệt đơn giá, giá dịch vụ, dự toán các nguồn kinh phí cung cấp dịch vụ sử dụng ngân sách nhà nước và quản lý kinh tế theo quy định của pháp luật. Vậy, mẫu quyết định ban hành định mức kinh tế, kỹ thuật có những nội dung gì và hình thức ra sao?
Mục lục bài viết
- 1 1. Mẫu quyết định ban hành định mức kinh tế, kỹ thuật là gì?
- 2 2. Mẫu quyết định ban hành định mức kinh tế, kỹ thuật:
- 3 3. Hướng dẫn làm Mẫu quyết định ban hành định mức kinh tế, kỹ thuật:
- 4 4. Một số quy định của pháp luật về định mức kinh tế, kỹ thuật:
- 5 5. Trình tự xây dựng định mức kinh tế – kỹ thuật:
1. Mẫu quyết định ban hành định mức kinh tế, kỹ thuật là gì?
Theo quy định tại Khoản 1 Điều 3 Thông tư 04/2017/TT-BTNMT quy định xây dựng định mức kinh tế – kỹ thuật ngành tài nguyên và môi trường do Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành thì:
Định mức kinh tế – kỹ thuật (sau đây gọi tắt là định mức): Là mức hao phí cần thiết về lao động về nguyên, nhiên vật liệu, máy móc thiết bị, dụng cụ và phương tiện để hoàn thành một đơn vị sản phẩm (hoặc một khối lượng công việc nhất định), trong một điều kiện cụ thể của các hoạt động điều tra cơ bản trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ.
Mẫu quyết định ban hành định mức kinh tế, kỹ thuật là mẫu với các nội dung và thông tin của quyết định ban hành định mức kinh tế, kỹ thuật về lao động về nguyên, nhiên vật liệu, máy móc thiết bị, dụng cụ và phương tiện để hoàn thành một đơn vị sản phẩm …
Mẫu quyết định ban hành định mức kinh tế, kỹ thuật là mẫu bản quyết định được lập ra để quyết định về việc ban hành định mức kinh tế, kỹ thuật như về lao động về nguyên, nhiên vật liệu, máy móc thiết bị, dụng cụ và phương tiện để hoàn thành một đơn vị sản phẩm . Mẫu nêu rõ nội dung ban hành, thông tin định mức…
2. Mẫu quyết định ban hành định mức kinh tế, kỹ thuật:
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
—————
BỘ CÔNG THƯƠNG
——-
Số: …/QĐ-BCT
Hà Nội, ngày…tháng…năm…
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH ĐỊNH MỨC KINH TẾ – KỸ THUẬT
tên dịch vụ/các dịch vụ ………. trong hoạt động …
BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG THƯƠNG
Căn cứ Nghị định số 98/2017/NĐ-CP ngày 18 tháng 8 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương;
Căn cứ Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập;
Căn cứ Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2016 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác;
Căn cứ Thông tư số……/2018/TT-BCT ngày … tháng …. năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định việc xây dựng, thẩm định và ban hành định mức kinh tế – kỹ thuật về dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước áp dụng trong lĩnh vực sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Công Thương;
Theo đề nghị của…………………………,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định định mức kinh tế – kỹ thuật tên dịch vụ/các dịch vụ ……… trong hoạt động ……….
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Tổng Cục trưởng/Cục trưởng …., Vụ trưởng…, Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ, Giám đốc Trung tâm … và các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
Nơi nhận:
– Như Điều 3;
– Cổng thông tin điện tử;
– Lưu: VT, …. .
BỘ TRƯỞNG
3. Hướng dẫn làm Mẫu quyết định ban hành định mức kinh tế, kỹ thuật:
– Ghi đầy đủ các thông tin trong Mẫu quyết định ban hành định mức kinh tế, kỹ thuật và hướng dẫn chi tiết nhất
– Mẫu quyết định do Bộ Trưởng Bộ Công Thương ban hành
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định định mức kinh tế – kỹ thuật tên dịch vụ/các dịch vụ ……… trong hoạt động
4. Một số quy định của pháp luật về định mức kinh tế, kỹ thuật:
4.1. Nguyên tắc xây dựng định mức kinh tế – kỹ thuật ngành Công Thương:
Nguyên tắc đầu tiên đó là việc Đảm bảo tính đúng, tính đủ để hoàn thành việc thực hiện một dịch vụ sự nghiệp công đạt được các tiêu chí, đạt được các tiêu chuẩn, chất lượng theo quy định hiện hành đề ra
Nguyên tắc thứ hai đó là phải Đáp ứng các yêu cầu chung về kết cấu của các loại định mức kinh tế – kỹ thuật, đảm bảo tính trung bình tiên tiến, đảm bảo sự ổn định và thống nhất
4.2. Căn cứ xây dựng định mức kinh tế – kỹ thuật:
Tại Điều 5. Căn cứ xây dựng định mức kinh tế – kỹ thuật Thông tư Số: 47/2018/TT-BCT quy định việc xây dựng, thẩm định và ban hành định mức kinh tế – Kỹ thuật về dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước áp dụng trong lĩnh vực sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Công Thương
1. Tiêu chuẩn chất lượng, thông số kỹ thuật, yêu cầu cơ bản, năng lực thực hiện, trình độ tổ chức, hạ tầng công nghệ.
2. Quy định pháp luật hiện hành về chế độ làm việc của người lao động.
3. Điều kiện thực tế hoạt động của các đơn vị sự nghiệp về nguồn nhân lực, cơ sở vật chất trang thiết bị, nguồn lực tài chính, đất đai.
4. Số liệu thống kê hàng năm và các tài liệu có liên quan.
5. Tiêu chuẩn kinh tế – kỹ thuật, quy trình xác định định mức kinh tế – kỹ thuật chuyên ngành và quy định đã ban hành để xác định mức tiêu hao đối với từng công việc, trên cơ sở đó tính toán, xây dựng định mức kinh tế – kỹ thuật.
Theo đó, Muốn xây dựng định mức kinh tế – kỹ thuật phải dựa trên Căn cứ xây dựng định mức kinh tế – kỹ thuật được nêu như trên, bởi vì Định mức kinh tế – kỹ thuật là căn cứ để các cơ quan có thẩm quyền xây dựng, phê duyệt đơn giá, giá dịch vụ, dự toán kinh phí cung cấp dịch vụ sử dụng ngân sách nhà nước và quản lý kinh tế theo quy định của pháp luật nên phải được xây dựng với các căn cứ quy định để có sự chính xác cao nhất có thể.
Trên thực tế, có một số phí chuyển sang thực hiện theo cơ chế giá dịch vụ theo luật giá; việc xây dựng mới hoặc sửa đổi, bổ sung Định mức kinh tế – kỹ thuật trong một số lĩnh vực gặp khó khăn do Trung ương chưa ban hành Định mức kinh tế – kỹ thuật dẫn đến khó khăn và chưa có cơ sở pháp lý để xây dựng Định mức kinh tế – kỹ thuật cho các lĩnh vực tại địa phương.
5. Trình tự xây dựng định mức kinh tế – kỹ thuật:
Bước 1: Xây dựng đề cương tổng hợp và đề cương chi tiết. Tổ soạn thảo chủ trì triển khai:
– Xây dựng đề cương tổng hợp và đề cương chi tiết;
– Tổ chức các cuộc họp, thảo luận xây dựng đề cương, xây dựng kế hoạch thực hiện.
Bước 2: Khảo sát, đánh giá về định mức kinh tế – kỹ thuật
Tổ soạn thảo tổ chức khảo sát tại các đơn vị sự nghiệp; đơn vị sản xuất, kinh doanh, dịch vụ.
Bước 3: Xây dựng định mức kinh tế – kỹ thuật; Xây dựng các tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ sự nghiệp công, quy trình cung cấp dịch vụ cho từng dịch vụ sự nghiệp công thuộc ngành, nhóm ngành được giao và thuộc phạm vi quản lý nhà nước của đơn vị; Xây dựng cơ chế giám sát, đánh giá, kiểm định chất lượng dịch vụ sự nghiệp công.
Bước 4: Lấy ý kiến cho dự thảo Quyết định về định mức kinh tế – kỹ thuật
– Tổ chức hội thảo để hoàn thiện định mức kinh tế – kỹ thuật;
– Lấy ý kiến chuyên gia độc lập về định mức kinh tế – kỹ thuật.
Bước 5: Hoàn thiện dự thảo trình Hội đồng thẩm định
Trên cơ sở ý kiến chuyên gia và kết quả khảo sát, đánh giá thực tiễn, Tổ soạn thảo chỉnh sửa, hoàn thiện dự thảo Quyết định về định mức kinh tế – kỹ thuật theo mẫu tại Phụ lục II, III ban hành kèm theo Thông tư này, trình Hội đồng thẩm định.
– Nội dung thẩm định: Thẩm định về quy trình ban hành định mức, quy định các tiêu chí, tiêu chuẩn, chất lượng định mức được xây dựng.
– Đơn vị được giao nhiệm vụ xây dựng định mức kinh tế – kỹ thuật tổ chức việc thẩm định dự thảo Quyết định về định mức kinh tế – kỹ thuật
– Lập kế hoạch thẩm định và gửi tài liệu đến các thành viên Hội đồng thẩm định.
– Các thành viên Hội đồng thẩm định nghiên cứu dự thảo Quyết định về định mức kinh tế – kỹ thuật và các tài liệu liên quan để chuẩn bị ý kiến nhận xét, đánh giá (bằng văn bản) đối với dự thảo Quyết định và báo cáo Chủ tịch Hội đồng thẩm định.
– Họp thẩm định
+ Tổ soạn thảo báo cáo dự thảo Quyết định về định mức kinh tế – kỹ thuật;
+ Tổ soạn thảo giải đáp các câu hỏi của Hội đồng thẩm định;
+ Các thành viên Hội đồng thẩm định thảo luận, đánh giá công khai về dự thảo Quyết định về định mức kinh tế – kỹ thuật;
+ Các thành viên Hội đồng thẩm định đánh giá chất lượng của dự thảo Quyết định về định mức kinh tế – kỹ thuật bằng phương pháp bỏ phiếu kín theo các mức sau:
Mức 1: Đạt yêu cầu đề nghị ban hành;
Mức 2: Đạt yêu cầu nhưng phải chỉnh sửa trước khi đề nghị ban hành;
Mức 3: Không đạt yêu cầu phải xây dựng lại.
– Chủ tịch Hội đồng thẩm định tổng hợp các ý kiến đánh giá của các thành viên Hội đồng và kết luận về chất lượng của dự thảo Quyết định trên cơ sở đồng thuận của đa số thành viên Hội đồng thẩm định tham gia cuộc họp (theo một trong ba mức quy định trên). Nếu dự thảo Quyết định về định mức kinh tế – kỹ thuật phải chỉnh sửa thì Chủ tịch Hội đồng sẽ yêu cầu chi tiết việc chỉnh sửa. Trường hợp dự thảo Quyết định không đạt yêu cầu phải xây dựng lại thì Chủ tịch Hội đồng sẽ quyết định phương án tổ chức thẩm định lại để Tổ soạn thảo hoàn chỉnh hồ sơ theo kết luận của Chủ tịch Hội đồng thẩm định;
– Hội đồng thẩm định tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng kết quả thẩm định việc ban hành Quyết định về định mức kinh tế – kỹ thuật dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước áp dụng trong lĩnh vực sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Công Thương.
Bước 6: Ban hành định mức kinh tế – kỹ thuật.
Căn cứ biên bản thẩm định, kết luận thẩm định và báo cáo chỉnh sửa (nếu có), Bộ trưởng Bộ Công Thương ký ban hành định mức kinh tế – kỹ thuật theo thẩm quyền tại Phụ lục IV ban hành kèm theo Thông tư này.
Trên đây là thông tin chúng tôi cung cấp về nội dung Mẫu quyết định ban hành định mức kinh tế, kỹ thuật và hướng dẫn chi tiết nhất và các thông tin pháp lý liên quan dựa trên quy định của pháp luật hiện hành.
Cơ sở pháp lý:
