Các yếu tố tác động đến chuyển nhượng dự án bất động sản

Các yếu tố tác động, ảnh hưởng đến pháp luật về chuyển nhượng dự án đầu tư kinh doanh bất động sản

1. Yếu tố kinh tế:

Kinh tế và pháp luật có mối quan hệ mật thiết và tác động qua lại với nhau, là biểu hiệu mối quan hệ giữa cơ sở hạ tầng và kiến trúc thượng tầng trong triết học, trong đó, mọi sự thay đổi về kinh tế sẽ tác động đến những thay đổi về chính sách, pháp luật và đến lượt mình pháp luật cũng sẽ tác động trở lại kinh tế.

Pháp luật về chuyển nhượng dự án đầu tư kinh doanh bất động sản với vị trí là một chế định pháp luật về kinh doanh bất động sản, cũng chịu sự chi phối, tác động ảnh hưởng bởi kinh tế. Kinh tế càng phát triển, quá trình đô thị hóa, công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông thôn càng phát triển thì yêu cầu mở rộng và hoàn thiện kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội càng cấp thiết. Đây là điều kiện thuận lợi để hoạt động kinh doanh bất động sản, thị trường bất động sản phát triển. Ở chiều ngược lại, sự phát triển của hoạt động kinh doanh bất động sản, kéo theo kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội phát triển, điều này sẽ góp phần tạo nền tảng cho sự phát triển chung của nền kinh tế.

Khi nền kinh tế nói chung và hoạt động kinh doanh bất động sản nói riêng ngày càng phát triển thì là các quan hệ kinh tế, kinh doanh bất động sản ngày càng đa dạng, phong phú. Các giao dịch kinh tế, kinh doanh bất động sản, trong đó có giao dịch chuyển nhượng dự án đầu tư kinh doanh bất động sản sẽ có môi trường, điều kiện để phát triển. Sự phát triển các quan hệ kinh tế, kinh doanh bất động sản, đòi hỏi hệ thống pháp luật về đầu tư kinh doanh nói chung, pháp luật về chuyển nhượng dự án đầu tư kinh doanh bất động sản riêng phải được hoàn thiện phù hợp với yêu cầu phát triển. Sự phù hợp giữa pháp luật với kinh tế là cơ sở bảo đảm tính khả thi, tính hiệu quả trong điều chỉnh pháp luật, là cơ sở thúc đẩy quan hệ kinh tế, kinh doanh bất động sản phát triển, bảo đảm cho các giao dịch chuyển nhượng dự án đầu tư kinh doanh bất động an toàn, hiệu quả và tạo ra điều kiện thuận lợi sự phát triển của thị trường bất động sản.

Ở chiều ngược lại, khi pháp luật không phù hợp, không theo kịp sự phát triển kinh tế sẽ là nhân tố tạo ra sự mất ổn định trong các quan hệ kinh tế, là rào cản cho sự phát triển kinh tế, sự phát triển của các giao dịch kinh tế, kinh doanh bất động sản, trong đó có giao dịch về chuyển nhượng dự án đầu tư kinh doanh bất động sản. Vì vậy, yêu cầu đặt ra là khi xây dựng, hoàn thiện pháp luật nói chung, pháp luật về chuyển nhượng dự án đầu tư kinh doanh bất động sản phải được nhìn nhận, đánh giá trong mối quan hệ với kinh tế, để từ đó tạo lập hành lang pháp lý phù hợp, khả thi, có tính dự báo để thúc đẩy kinh tế phát triển, đồng thời bảo đảm tính ổn định của pháp luật.

2. Yếu tố chính trị:

Chính trị và pháp luật là hai thành tố thuộc kiến trúc thượng tầng của xã hội có mối quan hệ mật thiết và tác động lẫn nhau và cùng chịu sự chi phối bởi kinh tế, bộ phận thuộc cơ sở hạ tầng của xã hội. Ở nước ta, Đảng Cộng sản Việt Nam là đảng cầm quyền, Đảng là hạt nhân của hệ thống chính trị, Đảng lãnh đạo toàn diện, tuyệt đối mọi mặt đời sống nhà nước và xã hội (Khoản 1, Điều 4, Hiến pháp 2013). Đảng lãnh đạo thông qua hoạch định, đề ra chủ trương, đường lối và ra quyết sách được thể hiện trong cương lĩnh, nghị quyết của Đảng, Đảng lãnh đạo qua công tác tổ chức cán bộ, qua phát huy vai trò tiền phong, gương mẫu của đảng viên, qua công tác kiểm tra, giám sát của Đảng.

Trong mối quan hệ với hệ thống chính trị, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là trung tâm của hệ thống chính trị, có trách nhiệm thể chế hóa đường lối, chủ trương của Đảng qua việc xây dựng, tổ chức thực hiện hệ thống chính sách, pháp luật trong đời sống nhà nước và xã hội, bảo vệ tính nghiêm minh của pháp luật theo đúng định hướng của Đảng. Yêu cầu đặt ra, khi xây dựng chính sách, pháp luật nói chung, pháp luật về kinh doanh bất động sản, pháp luật về chuyển nhượng dự án đầu tư kinh doanh bất động sản phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng về xây dựng và hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tích cực, chủ động hội nhập có hiệu quả với các nước, các khu vực kinh tế và xu hướng thế giới. Phát triển kinh tế gắn với bảo đảm công bằng, tiến bộ xã hội và bảo vệ môi trường.

Trong xây dựng hoàn thiện pháp luật về chuyển nhượng dự án đầu tư kinh doanh bất động sản, ngoài việc phù hợp với chủ trương, đường lối chung về phát triển kinh tế, còn phải phù hợp với đường lối, chủ trương của Đảng về xây dựng hoàn thiện chính sách pháp luật về đầu tư kinh doanh, pháp luật về kinh doanh bất động sản, pháp luật về đất đai, pháp luật về xây dựng, nhà ở…Như vậy, có thể thấy chủ trương, đường lối chính trị có tác động trực tiếp đến công tác xây dựng và hoàn thiện pháp luật, nó quyết định đến quan điểm, tư tưởng, nguyên tắc trong xây dựng và hoàn thiện pháp luật. Đến lượt mình sau khi pháp luật được xây dựng sẽ động trở lại chính trị. Hiệu quả điều chỉnh của pháp luật là cơ sở chứng minh tính đúng đắn của đường lối chính trị, thể hiện năng lực hoạch định đường lối chính trị có phù hợp hay không phù hợp với trình độ phát triển kinh tế và yêu cầu của thực thực tiễn.

3. Yếu tố xã hội:

Pháp luật nói được xây dựng để điều chỉnh các quan hệ xã hội, hướng cho các quan hệ xã hội phát sinh, thay đổi và chấm dứt theo những trật tự nhất định. Thực chất sự điều chỉnh của pháp luật là điều chỉnh hành vi của con người với tư cách là chủ thể của một quan hệ pháp luật nhất định. Con người luôn tồn tại trong những điều kiện về tự nhiên, kinh tế, chính trị, xã hội và trong những điều kiện lịch sử cụ thể. Do vậy, khi xây dựng và hoàn thiện pháp luật, ngoài các yếu tố về kinh tế, chính trị, thì các yếu tố xã hội về văn hóa, đạo đức, truyền thống của mỗi quốc gia, dân tộc, cũng như trình độ phát triển, mức độ hoàn thiện của các quan hệ xã hội cũng có tác động ảnh hưởng đến hiệu quả điều chỉnh của pháp luật. Vì đây là những yếu tố biểu hiện những giá trị tinh thần của con người trong đời sống xã hội, chi phối, ảnh hưởng đến hành vi của con người khi tham gia vào các quan hệ xã hội cụ thể.

Pháp luật chuyển nhượng dự án đầu tư kinh doanh bất động sản cũng chịu sự chi phối, ảnh hưởng bởi những yếu tố xã hội về văn hóa, đạo đức và truyền thống của dân tộc. Do vậy, khi được xây dựng, hoàn thiện pháp luật về chuyển nhượng dự án đầu tư kinh doanh bất động sản phải phản ánh đúng trình độ phát triển, mức độ hoàn thiện của các quan hệ xã hội liên quan đến chuyển nhượng dự án đầu tư kinh doanh bất động sản và phải phù hợp với văn hóa, đạo đức và truyền thống tốt đẹp của dân tộc. Pháp luật được xây dựng gắn với việc bảo đảm thúc đẩy phát triển kinh tế, gắn với ổn định về chính trị, xã hội, phát triển kinh tế gắn với bảo đảm công bằng và tiến bộ xã hội, phát triển kinh tế gắn với giải quyết có hiệu quả các vấn đề xã hội. Đây chính là tiền đề để các quy định pháp luật về chuyển nhượng dự án đầu tư kinh doanh bất động được triển khai và thực hiện có hiệu quả trong thực tiễn.

Ngược lại, khi pháp luật về chuyển nhượng dự án đầu tư kinh doanh bất động sản không phản ánh đúng tính chất, mức độ phát triển của các quan hệ xã hội trong các giao dịch chuyển nhượng dự án, không phù hợp với văn hóa, đạo đức và truyền thống tốt đẹp của dân tộc sẽ không tạo được môi trường pháp lý ổn định, thuận lợi cho các giao dịch kinh tế, kinh doanh bất động sản, cũng như các giao dịch chuyển nhượng dự án đầu tư kinh doanh bất động sản phát triển. Vấn đề đặt ra là, khi xây dựng hoàn thiện pháp luật về chuyển nhượng dự án đầu tư kinh doanh bất động sản phải đánh giá một cách toàn diện tính chất, đặc điểm, mức độ phát triển các quan hệ xã hội trong lĩnh vực này trong bối cảnh, điều kiện lịch sử cụ thể, cũng như xu hướng vận động và phát triển để có cơ chế điều chỉnh phù hợp. Đồng thời, cũng phải dự báo, đánh giá được tác động của pháp luật sau khi được ban hành để có sự cân đối hài hòa bảo đảm lợi ích của các nhà đầu tư, nhưng phải phù hợp lợi ích chung của xã hội, của nhà nước, cũng như lợi ích của các chủ thể khác.

Nói tóm lại, có nhiều yếu tố tác động, ảnh hưởng đến pháp luật chuyển nhượng dự án đầu tư kinh doanh bất động sản, nhưng các yếu tố về: Kinh tế, chính trị và xã hội là những yếu tố cơ bản cần phải được đánh giá khi xây dựng và hoàn thiện pháp luật về chuyển nhượng dự án đầu tư kinh doanh bất động sản. Vì vậy, để bảo đảm hiệu quả điều chỉnh của pháp luật, yêu cầu đặt ra khi xây dựng chính sách, pháp luật về chuyển nhượng dự án đầu tư kinh doanh bất động sản phải có cái nhìn khách quan, toàn diện, lịch sử để giải quyết phù hợp các mối quan hệ: Pháp luật với kinh tế; pháp luật với chính trị và pháp luật với các vấn đề về xã hội.