Pháp luật ưu tiên áp dụng Nghị định 171/2013/NĐ-CP hay Nghị định 27/2010/NĐ-CP?
Tóm tắt câu hỏi:
Tôi có thắc mắc liên quan đến Nghị định 171/2013/NĐ-CP và Nghị định 27/2010/NĐ-CP. Một hôm khi đang lưu thông trong nội thành Hà Nội trên ô tô, tôi bị cảnh sát áo xanh dừng xe và kết luận tôi đi vào đường cấm. Khi tôi yêu cầu họ trình kế hoạch/chuyên đề theo Nghị định 27/2010/NĐ-CP thì họ nói rằng họ hoàn toàn có quyền dừng xe xử phạt (lỗi đi vào đường cấm) và trích dẫn Nghị định 171/2013/NĐ-CP. Tôi yêu cầu áp dụng Nghị định 27/2010/NĐ-CP thì họ nói họ chỉ tuân theo Nghị định 171/2013/NĐ-CP.Vậy tôi muốn hỏi họ trích dẫn luật như vậy có đúng thẩm quyền hay không? Có hay không sự ưu tiên trong việc áp dụng 2 văn bản này?Xin cảm ơn nhiều!
Luật sư tư vấn:
Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau:
Điều 6 Nghị định 27/2010/NĐ-CP quy định trình tự, thủ tục huy động các lực lượng Cảnh sát khác và Công an xã phối hợp với Cảnh sát giao thông đường bộ tuần tra, kiểm soát trật tự, an toàn giao thông đường bộ như sau:
“1. Căn cứ các trường hợp cần thiết phải huy động lực lượng Cảnh sát khác và Công an xã phối hợp với Cảnh sát giao thông đường bộ tham gia tuần tra, kiểm soát trật tự, an toàn giao thông đường bộ quy định tại Điều 4 Nghị định này thì người có thẩm quyền quy định tại Điều 5 Nghị định này quyết định việc huy động các lực lượng Cảnh sát khác và Công an xã phối hợp với Cảnh sát giao thông đường bộ tham gia tuần tra, kiểm soát trật tự, an toàn giao thông đường bộ. Việc huy động phải thực hiện bằng Quyết định hoặc Kế hoạch huy động, trong đó phải nêu rõ lực lượng, số lượng cần huy động, thời gian, địa bàn huy động, trách nhiệm, nhiệm vụ cụ thể của Cảnh sát giao thông, Cảnh sát khác và Công an xã tham gia phối hợp tuần tra, kiểm soát trật tự, an toàn giao thông. Khi hết thời gian huy động ghi trong Quyết định hoặc Kế hoạch huy động mà không có văn bản huy động mới của cấp có thẩm quyền thì lực lượng Cảnh sát khác và Công an xã kết thúc nhiệm vụ được huy động, chuyển sang thực hiện nhiệm vụ thường xuyên.
2. Khi nhận được Quyết định hoặc Kế hoạch huy động của cấp có thẩm quyền quy định tại Điều 5 Nghị định này, Thủ trưởng đơn vị được huy động phải bố trí lực lượng, tổ chức triển khai việc huy động.”
Như vậy, khi có những trường hợp cần thiết thì cơ quan có thẩm quyền quyết định việc huy động các lực lượng cảnh sát khác và công an xã phối hợp với cảnh sát giao thông đường bộ tham gia tuần tra, kiểm soát an toàn giao thông đường bộ. Do đó, cơ quan công an xã chỉ có thể tham gia hoạt động xử phạt hành chính khi phát hiện có lỗi của người tham gia giao thông đường bộ khi có quyết định hoặc kế hoạch huy động, trong đó nêu rõ nội dung: lực lượng, số lượng cần huy động, thời gian, địa bàn huy động, trách nhiệm, nhiệm vụ cụ thể của Cảnh sát giao thông, Cảnh sát khác và Công an xã tham gia phối hợp tuần tra, kiểm soát trật tự, an toàn giao thông.
Nếu không có quyết định hoặc kế hoạch huy động thì công an xã và cảnh sát khác chỉ có thẩm quyền thực hiện nhiệm vụ thường xuyên của mình.
>>> Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài: 1900.6568
Khoản 2 Điều 9 Nghị định 27/2010/NĐ-CP quy định nhiệm vụ của lực lượng này như sau:
“2. Nhiệm vụ của lực lượng Cảnh sát khác và Công an xã:
a) Thực hiện việc tuần tra, kiểm soát theo sự chỉ đạo, điều hành của Cảnh sát giao thông đường bộ và theo Kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
b) Xử phạt vi phạm hành chính theo thẩm quyền khi tuần tra, kiểm soát trật tự, an toàn giao thông đường bộ mà không có Cảnh sát giao thông đường bộ đi cùng;
c) Thống kê, báo cáo các vụ, việc vi phạm pháp luật, tai nạn giao thông đường bộ; kết quả công tác tuần tra, kiểm soát trật tự, an toàn giao thông đường bộ theo sự phân công trong Kế hoạch đã được phê duyệt.”
Do đó, trong trường hợp này phải áp dụng Nghị định 27/2010/NĐ-CP trước để kiểm tra xem lực lượng này có thẩm quyền bắt lỗi và xử phạt hành chính bạn hay không. Sau đó cụ thể về mức phạt thì đối chiếu trong Nghị định 171/2013/NĐ-CP.
Hy vọng rằng sự tư vấn của chúng tôi sẽ giúp bạn lựa chọn phương án thích hợp nhất để giải quyết những vướng mắc của bạn. Nếu còn bất cứ thắc mắc gì liên quan đến sự việc bạn có thể liên hệ Tổng đài tư vấn pháp luật trực tuyến 24/7 của Luật sư: 1900.6568 để được giải đáp.
