Dự án nhóm A là gì? Đặc điểm, tiêu chí phân loại dự án nhóm A?

Đi kèm với sự phát triển kinh tế nói thì không thế nào không nói đến sự hiện diện và góp mặt của các ngành nghề xây dựng. Khi đất nước ngày càng phát triển thì Ngàng xây dựng của đất nước cũng sẽ có sự phát triển mạnh mẽ. Điều này được biểu hiện ở trong giai đoạn vừa qua, mà đặc biệt là những năm gần đây công tác xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật của ngành đầu tư, xây dựng luôn được Nhà nước coi trọng và phát huy hiệu quả. Một trong những hoạt động được quan tâm và đặc biệt nổi bật đó là ngành đầu tư, xây dựng. Pháp luật hiện hành đã quy định về những hoạt động đầu tư cho xây dựng một các chặt chẽ nhất để đảm bảo được kết quả đạt được trong quá trình đầu tư so với việc bỏ ra là lớn nhất. Bởi vì, khi đầu tư thì phải có lợi nhuận thì các nhà đầu tư mới tham gia vào để thực hiện việc đầu tư của mình để tạo ra sự thỏa mãn nhu cầu cho sinh hoạt và sản xuất, đóng góp cho ngân sách nhà nước, giải quyết việc làm cho người lao động, cải thiện đời sống cho các thành viên trong xã hội.

Chính vì nguyên do đó mà để thực hiện việc đưa ra các quy định chặt chẽ mà pháp luật Đầu tư công đã đưa ra các quy định về việc đầu tư xây dựng thành các nhóm đầu tư A, B, C có nội dung khác nhau dựa trên các tiêu trí và điều kiện khác nhau. Vậy Cũng theo như quy định của luật Đầu tư công năm 2019 này thì có quy định về khái niệm của dự án nhóm A là gì? Tiêu chí phân loại dự án nhóm A có nội dung như thế nào?

Cơ sở pháp lý: Luật Đầu tư công năm 2019

1. Dự án nhóm A là gì?

Trên cơ sở quy định theo Luật Đầu tư 2020 Đầu tư xây dựng được hiểu là việc nhà đầu tư trong nước và nhà đầu tư nước ngoài thực hiện hoạt động bỏ vốn bằng các loại tài sản hữu hình hoặc vô hình để hình thành tài sản tiến hành các hoạt động đầu tư xây dựng theo quy định của Luật Đầu tư và các quy định khác của pháp luật có liên quan.

Ngoài ra đầu tư xây dựng còn được định nghĩa là hoạt động các nhà đầu tư sử dụng các nguồn lực trong một thời gian dài nhằm mục đích thu về lợi nhuận hoặc các mục đích về kinh tế xã hội. Thực chất đầu tư xây dựng cũng giống như các loại hình đầu tư khác thì nó cũng được xem là hoạt động kiếm lợi nhuận cho chủ đầu tư và mang lợi ích cho kinh tế xã hội. Trong một dự án đầu tư xây dựng để thuận tiên cho việc quản lý thì các nhà làm luật đã đưa ra các quy định về việc phân chia đầu tư xây dựng thành các nhóm khác nhau dựa trên số vốn mà các nhà dầu tư sẽ đầu tư cho hoạt động xây dựng này.

Tuy pháp luật Đầu tư công năm 2019 không có quy định rõ ràng về định nghĩa khái niệm của dự án nhóm A những dựa vào quy định của khái niệm về dự án đầu tư xây dựng vừa nếu ra ở trên thì có thể hiểu một các đơn giản về dự án nhóm A là một loại dự án đầu tư xây dựng để thu lời và để dự án đó được xem là dự án nhóm A thì phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật về đầu tư.

2. Đặc điểm của các dự án nhóm A:

Bởi vì Dự án nhóm A cung xuất phát từ một dự án xây đựng cho nên dự án nhóm A này cũng mang đầy đủ các đặc điểm của dự án đầu tư xây đựng theo như quy định của pháp luật hiện hành:

Thứ nhất, đối với dự án nhóm A được xây dựng phát triển bởi một quá trình gồm nhiều giai đoạn. Đồng thời thì các giai đoạn này vừa có mối quan hệ gắn bó vừa độc lập tương đối với nhau tạo thành chu trình của dự án và được pháp luật hiện hành quy định rồi được chia làm 3 giai đoạn: Giai đoạn chuẩn bị đầu tư, giai đoạn thực hiện đầu tư và giai đoạn vận hành kết quả.

Thứ hai, dự án nhóm A cơ bản có quy mô lớn, kết cấu phức tạp.

Thứ ba, dự án nhóm A cơ bản có thời gian sử dụng lâu dài, chất lượng của sản phẩm có ý nghĩa quyết định đến hiệu quả hoạt động của các ngành khác.

Thứ tư, dự án nhóm A mang tính tổng hợp về kỹ thuật, kinh tế, xã hội, văn hoá nghệ thuật và quốc phòng.

3. Tiêu chí phân loại dự án nhóm A:

Tên cơ sở quy định tại khoản 2 Điều 6 Luật Đầu tư công 2019 thì có quy định về tiêu chí để phân loại dự án đầu tư theo các nhóm A, B, C được quy định như sau: “Căn cứ mức độ quan trọng và quy mô, dự án đầu tư công được phân loại thành dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, dự án nhóm B, dự án nhóm C theo tiêu chí quy định tại các điều 7, 8, 9 và 10 của Luật này”.

Như vậy, từ quy định vừa được nêu ra thì các dự án đầu tư nhóm A, B, C sẽ được phân biệt với nhau thông qua mức độ quan trọng và quy mô của dự án như: diện tích của dụ án, số ngồn vốn đầu tư của dự án, kèm với đó là một số tiêu chí khác được quy định cụ thể tại các điều luật khác của Luật Đầu tư công năm 2019. Các tiêu chí để phân biệt các dự án đầu tư nhóm này sẽ được thể hiện qua hai nội dung chính của từng dự án đầu tư, đó là tổng mức đầu tư và lĩnh vực đầu tư của dự án đầu tư. Nếu Dự án đầu tư xây dựng được phân loại theo quy mô, tính chất, loại công trình chính của dự án. Dự án theo tiêu chí quy định của pháp luật về đầu tư công, bao gồm: Dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, dự án nhóm B và dự án nhóm C. Trong đó:

Dự án nhóm A được quy định chi tiết tại Điều 8 Luật Đầu tư công năm 2019 cụ thể như sau: