Điều kiện và thủ tục cấp chứng chỉ hành nghề tư vấn đấu thầu

Hiện nay, nhiều cá nhân tiến hành tư vấn trong lĩnh vực đấu thầu và có quan tâm đến điều kiện cấp chứng chỉ hành nghề tư vấn đấu thầu cũng như thủ tục cấp chứng chỉ hành nghề tư vấn đấu thầu. Theo quy định Luật Đấu thầu và văn bản hướng dẫn thi hành, thì ngoại trừ trường hợp ngoại lệ thì các nhân cần có chứng chỉ hành nghề tư vấn đấu thầu thì mới với thể hành nghề tư vấn đấu thầu. Vậy, Điều kiện cấp chứng chỉ hành nghề tư vấn đấu thầu? Thủ tục cấp chứng chỉ hành nghề tư vấn đấu thầu? Chứng chỉ hành nghề tư vấn đấu thầu bị mất có xin cấp lại được không?

Cơ sở pháp lý: 

– Luật Đấu thầu năm 2013; 

– Thông tư 04/2019/TT-BKHĐT Quy định chi tiết đối với hoạt động đào tạo, bồi dưỡng và thi sát hạch cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu;

Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài: 1900.6568

1. Điều kiện cấp chứng chỉ hành nghề tư vấn đấu thầu? 

Căn cứ theo quy định tại Điều 12 Thông tư 04/2019/TT-BKHĐT quy định Điều kiện cấp chứng chỉ hành nghề tư vấn đấu thầu:

Cá nhân được cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau đây:

1) Tốt nghiệp đại học trở lên;

2)  Có chứng chỉ đào tạo đấu thầu cơ bản;

3) Không đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự, Có năng lực hành vi dân sự đầy đủ;

4) Phải đáp ứng một trong các điều kiện sau:

Thứ nhất, đã tham gia thường xuyên, liên tục vào một trong các công việc liên quan đến hoạt động đấu thầu  tính đến thời điểm đăng ký thi sát hạch phải trong vòng 04 năm trở lại đây, bao gồm:

+ Tham gia giảng dạy về đấu thầu;

+ Tham gia xây dựng văn bản pháp luật về đấu thầu;

– Tham gia vào quá trình lựa chọn nhà thầu, quản lý thực hiện hợp đồng các gói thầu thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật đấu thầu như: 

+ Tham gia vào công tác  thẩm định, lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu; 

+ Tham gia lập, thẩm định hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; 

+ Tham gia đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; 

+ Tiến hành thẩm định kết quả đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, kết quả lựa chọn nhà thầu, tham gia thương thảo, hoàn thiện hợp đồng;

+ Tham gia các công tác quản lý dự án, quản lý hợp đồng như nghiệm thu, điều chỉnh hợp đồng,  thanh toán…;

Thứ hai, đã tham gia vào một trong các công việc liên quan đến hoạt động đấu thầu quy định pháp luật, tính đến thời điểm đăng ký thi sát hạch trong vòng 05 năm trở lại đây nhưng không thường xuyên, liên tục. 

Thứ ba, đã tham gia đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất;  Đã tham gia thẩm định, lập hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; Đã tham gia thẩm định kết quả đánh giá hồ sơ quan tâm, kết quả đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, kết quả lựa chọn nhà thầu tối thiểu 05 gói thầu quy mô lớn gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hoá có giá trị gói thầu trên 10 tỷ đồng; gói thầu xây lắp, hỗn hợp có giá trị gói thầu trên 20 tỷ đồng hoặc là 10 gói thầu quy mô nhỏ. 

Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn phức tạp được tính tương đương gói thầu quy mô lớn còn đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn đơn giản được tính tương đương gói thầu quy mô nhỏ. 

5) Cá nhân đạt kỳ thi sát hạch do Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổ chức.

2. Thủ tục cấp chứng chỉ hành nghề tư vấn đấu thầu:

Căn cứ theo quy định tại Thông tư 04/2019/TT-BKHĐT quy định thủ tục cấp chứng chỉ hành nghề tư vấn đấu thầu được thực hiện như sau:

Bước 1: 

Cá nhân tiến hành đăng ký thi sát hạch để cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. 

Cục Quản lý đấu thầu có trách nhiệm hướng dẫn đăng ký và chuẩn bị hồ sơ đăng ký trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia và tiến hành đăng tải công khai trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.  Các cá nhân chỉ được tham dự kỳ thi sát hạch sau khi đã đăng ký thi thành công và nộp đầy đủ chi phí dự thi theo quy định.

– Trong một kỳ thi sát hạch, trường hợp thí sinh chỉ đạt yêu cầu một trong hai môn thi thì điểm của môn thi đạt yêu cầu được bảo lưu trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày ban hành quyết định công nhận kết quả thi sát hạch. Trong thời hạn bảo lưu, các thí sinh có thể đăng ký thi lại môn thi chưa đạt yêu cầu.

Khi hết thời hạn bảo lưu, điểm thi của thí sinh không còn giá trị để xem xét cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu.

– Thí sinh không đạt một trong hai môn thi khi dự thi sát hạch cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu xây lắp, mua sắm hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn hoặc chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu dịch vụ tư vấn có thể đăng ký thi lại môn đó trong kỳ thi sát hạch cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu dịch vụ tư vấn, xây lắp, mua sắm hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn. 

Trường hợp kết quả thi lại đạt yêu cầu, thí sinh sẽ được cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu dịch vụ tư vấn, xây lắp, mua sắm hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn.

Bước 2:
Cá nhân sau khi đăng ký sát hạch thành công, tiến hành tham dự kỳ thi sát hạch do Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổ chức: 

Căn cứ theo quy định tại Điều 15 Thông tư 04/2019/TT-BKHĐT Hình thức, nội dung thi sát hạch như sau:

– Thi viết trong thời gian tối đa 120 phút và thi trắc nghiệm trong thời gian tối đa 60 phút.

– Nội dung đề thi bao gồm:

i) Câu hỏi sát hạch kiến thức về pháp luật nói chung liên quan đến hoạt động đấu thầu;

ii) Câu hỏi sát hạch kiến thức về quy định của pháp luật đấu thầu;

iii) Câu hỏi sát hạch kiến thức liên quan đến từng lĩnh vực đăng ký hành nghề hoạt động đấu thầu.

iv) Câu hỏi sát hạch kiến thức, bài tập về xử lý tình huống trong đấu thầu;

Bước 3: Bộ Kế hoạch và Đầu tư cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động cho những người vượt qua kỳ thi sát hạch.

Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày công bố kết quả thi hoặc kết quả phúc khảo; cá nhân đáp ứng điều kiện sẽ được cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu.

3. Chứng chỉ hành nghề tư vấn đấu thầu bị mất có xin cấp lại được không?

Căn cứ theo quy định tại Điều 17 Thông tư 04/2019/TT-BKHĐT quy định chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu bị mất thì hoàn toàn có thể xin cấp lại được. Cụ thể:

Thứ nhất, Các trường hợp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu được cấp lại, cụ thể:

Một là, Chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu đã được cấp còn hạn sử dụng nhưng bị rách nát, hư hại, bị mất hoặc ghi sai thông tin;

Hai là, Chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu đã được cấp hết hạn sử dụng và cá nhân đề nghị cấp lại chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu đáp ứng một trong các điều kiện sau đây:

– Theo chứng chỉ đã được cấp trước đó trong thời gian hành nghề hoạt động đấu thầu cá nhân đã trực tiếp tham gia lập, thẩm định hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; thẩm định kết quả mời quan tâm, kết quả mời sơ tuyển, kết quả lựa chọn nhà thầu tối thiểu 05 gói thầu quy mô lớn hoặc 10 gói thầu quy mô nhỏ. Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn phức tạp được tính tương đương gói thầu quy mô lớn; gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn đơn giản được tính tương đương gói thầu quy mô nhỏ;

– Trong thời gian hành nghề hoạt động đấu thầu theo chứng chỉ đã được cấp trước đó, cá nhân đã trực tiếp tham gia giảng dạy tối thiểu 10 khóa đào tạo đấu thầu cơ bản hoặc tham gia Ban biên tập, Tổ soạn thảo xây dựng văn bản quy phạm pháp luật về đấu thầu.

c) Chứng chỉ hết thời hạn thu hồi theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền.

2. Hồ sơ đề nghị cấp lại chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu bao gồm:

a) Đơn đề nghị cấp lại chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu theo Mẫu số 3 Phụ lục 2 ban hành kèm theo Thông tư này;

b) Chứng chỉ đã cấp đối với trường hợp chứng chỉ còn hạn sử dụng nhưng bị rách nát, hư hại hoặc ghi sai thông tin;

c) Đối với trường hợp chứng chỉ hết hạn sử dụng: nộp bảng kê khai các hoạt động liên quan trực tiếp đến việc tham gia lập, thẩm định hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; thẩm định kết quả đánh giá hồ sơ quan tâm, kết quả đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, kết quả lựa chọn nhà thầu; xây dựng văn bản quy phạm pháp luật về đấu thầu; giảng dạy về đấu thầu trong thời hạn sử dụng của chứng chỉ đã cấp.