Điều kiện thành lập, mở rộng cụm công nghiệp mới nhất

1. Điều kiện thành lập, mở rộng cụm công nghiệp mới nhất:

Ngày 15/3/2024, Chính phủ đã ban hành Nghị định 32/2024/NĐ-CP với nội dung điều chỉnh các hoạt động về  quản lý, phát triển cụm công nghiệp. Theo đó, cụm công nghiệp được thành lập làm  nơi sản xuất công nghiệp, hỗ trợ cho việc thực hiện các dịch vụ cho sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, khi được thành lập thì cụm doanh nghiệp phải có ranh giới địa lý xác định, không có dân cư sinh sống, được đầu tư xây dựng chủ yếu nhằm thu hút, di dời các doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã, tổ hợp tác vào đầu tư sản xuất kinh doanh.

Diện tích được quy định để thành lập cụm công nghiệp đó là có quy mô diện tích không vượt quá 75 ha và không dưới 10 ha. Đặc biệt, với cụm công nghiệp được xây dựng ở các huyện miền núi và cụm công nghiệp làng nghề thì quy mô diện tích không vượt quá 75 ha và không dưới 05 ha.

Liên quan đến điều kiện thành lập cụm công nghiệp thì cần đảm bảo các tiêu chí đã được ghi nhận tại Điều 8 Nghị định này, cụ thể:

1.1. Điều kiện thành lập:

Cá nhân, tổ chức có nhu cầu thành lập cụm công nghiệp thì cần đáp ứng các điều kiện sau:

• Phải đảm bảo rằng việc thành lập này có trong Danh mục các cụm công nghiệp trên địa bàn cấp tỉnh đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; Khi thành lập không gây ảnh hưởng đến việc sử dụng quỹ đất tại địa phương, cụ thể là cần có sự phù hợp với quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn cấp huyện;
• Để phục vụ cho các hoạt động trong cụm công nghiệp thì việc xây dựng cơ sở hạ tầng cũng cần đảm bảo chất lượng. Chính vì vậy, phải có doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức có tư cách pháp lý, có năng lực đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật đề nghị làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp thì mới được chấp thuận;
• Đối với trường hợp mà địa bàn cấp huyện đã thành lập cụm công nghiệp thì tỷ lệ lấp đầy trung bình của các cụm công nghiệp đạt trên 50% hoặc tổng quỹ đất công nghiệp chưa cho thuê của các cụm công nghiệp không vượt quá 100 ha.

1.2. Điều kiện để mở rộng cụm công nghiệp:

Với mong muốn mở rộng cụm công nghiệp thì cần phải đáp ứng các điều kiện sau:

• Liên quan đến diện tích sau khi mở rộng cụm công nghiệp thì tổng diện tích cụm công nghiệp sau khi mở rộng không vượt quá 75 ha; Đồng thời cũng có cơ sở cho thấy việc sử dụng quỹ đất vì mục đích này phù hợp với quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn cấp huyện;
• Về doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức tham gia xây dựng công trình, hạ tầng thì phải có tư cách pháp lý, có năng lực đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật đề nghị làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp;
• Đồng thời, khi mở rộng cụm công nghiệp thì phải đạt tỷ lệ lấp đầy ít nhất 60% hoặc nhu cầu thuê đất công nghiệp trong cụm công nghiệp vượt quá diện tích đất công nghiệp hiện có của cụm công nghiệp;
• Hoàn thành xây dựng, đưa vào sử dụng các công trình hạ tầng kỹ thuật dùng chung thiết yếu (gồm: Đường giao thông nội bộ, cấp nước, thu gom và xử lý nước thải) theo quy hoạch chi tiết đã được phê duyệt.

2. Hồ sơ, thủ tục thực hiện việc thành lập và mở rộng cụm công nghiệp:

2.1. Hồ sơ cần chuẩn bị:

Căn cứ theo ghi nhận tại Điều 9 Nghị định số 32/2024/NĐ-CP thì cần chuẩn bị bộ hồ sơ đề nghị thành lập, mở rộng cụm công nghiệp với các giấy tờ dưới đây:

• Cần có 01 tờ trình đề nghị thành lập hoặc mở rộng cụm công nghiệp của Ủy ban nhân dân cấp huyện. Nếu viêc mở rộng cụm công nghiệp sẽ nằm trên hai đơn vị hành chính cấp huyện trở lên thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao một Ủy ban nhân dân cấp huyện trình đề nghị thành lập hoặc mở rộng cụm công nghiệp;
• Gửi kèm đến cơ quan có thẩm quyền văn bản của doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức đề nghị làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp (trong đó có cam kết không vi phạm các quy định của pháp luật và chịu mọi chi phí, rủi ro nếu không được chấp thuận), bản báo cáo đầu tư thành lập hoặc mở rộng cụm công nghiệp và bản đồ xác định vị trí, ranh giới của cụm công nghiệp cũng không thể thiếu trong bộ hồ sơ này;
• Cung cấp được 01 bản sao hợp lệ tài liệu về tư cách pháp lý của doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức đề nghị làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp;
• Cũng không thể thiếu bản sao hợp lệ tài liệu chứng minh năng lực tài chính của doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức đề nghị làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật gồm ít nhất một trong các tài liệu sau: Cần có báo cáo tài chính 02 năm gần nhất; cam kết hỗ trợ tài chính của công ty mẹ; cam kết hỗ trợ tài chính của tổ chức tài chính; bảo lãnh về năng lực tài chính; tài liệu khác chứng minh năng lực tài chính (nếu có);

2.2. Trình tự thành lập hoặc mở rộng cụm công nghiệp:

Theo nội dung quy định tại Điều 10 Nghị định 32/2024/NĐ-CP thì trình tự thành lập, mở rộng cụm công nghiệp cần phải đảm bảo các bước dưới đây:

Bước 1. Cơ quan có thẩm quyền thông báo về việc tiếp nhận hồ sơ

Cá nhân, tổ chức hoàn thiện hồ sơ và nộp tại cơ quan có thẩm quyền đã thông báo về tiếp nhận hồ sơ đề nghị thành lập, mở rộng cụm công nghiệp

 Theo quy định thì trong thời gian 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đầu tiên của doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức đề nghị làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm thông báo rộng rãi việc tiếp nhận hồ sơ đề nghị thành lập, mở rộng cụm công nghiệp trên phương tiện thông tin đại chúng của địa phương. Thời hạn nhận hồ sơ trong vòng 15 ngày kể từ ngày ra thông báo.

Bước 2: Nộp hồ sơ hoàn thiện tại Sở Công thương

 Trong thời gian 05 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc nhận hồ sơ thành lập, mở rộng cụm công nghiệp, Ủy ban nhân dân cấp huyện chủ trì, phối hợp với doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức đề nghị làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp lập 02 bộ hồ sơ thành lập, mở rộng cụm công nghiệp quy định tại khoản 1 Điều 9 Nghị định này kèm tệp tin điện tử của hồ sơ, gửi Sở Công Thương để chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan tổ chức thẩm định.

Bước 3. Thẩm định hồ sơ:

Sở Công thương là cơ quan có trách nhiệm trong việc hoàn thành thẩm định và cũng thực hiện việc ổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh việc thành lập, mở rộng cụm công nghiệp, thời gian để thực hiện hoạt động này là trong vòng 25 ngày kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ thành lập, mở rộng cụm công nghiệp. Đối với trường hợp hồ sơ, nội dung Báo cáo thành lập, mở rộng cụm công nghiệp được xem xét mà không đáp ứng yêu cầu thì Sở Công Thương cần có văn bản gửi Ủy ban nhân dân cấp huyện bổ sung, hoàn thiện hồ sơ.

Bước 4. Xem xét, quyết định thành lập, mở rộng cụm công nghiệp:

Thời gian thực hiện hoạt động này là trong vòng 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được 01 bộ hồ sơ thành lập, mở rộng cụm công nghiệp kèm báo cáo thẩm định của Sở Công Thương. Khi đã đầy đủ giấy tờ thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định việc thành lập, mở rộng cụm công nghiệp. Quyết định thành lập, mở rộng cụm công nghiệp được gửi Bộ Công Thương 01 bản.

Văn bản pháp luật được sử dụng:

Nghị định số 32/2024/NĐ-CP của Chính phủ: Về quản lý, phát triển cụm công nghiệp.

THAM KHẢO THÊM:

• Thủ tục thành lập cụm công nghiệp
• Đất khu công nghiệp, khu chế xuất, cụm công nghiệp, làng nghề
• Cụm công nghiệp là gì? Quy định về quản lý cụm công nghiệp?