Đã hết thời hiệu xử lý vi phạm hành chính có bị xử phạt nữa không? Thời hiệu xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng.
Đã hết thời hiệu xử lý vi phạm hành chính có bị xử phạt nữa không? Thời hiệu xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng.
Tóm tắt câu hỏi:
Kính gửi Công ty luật TNHH Dương Gia: Tôi công tác tại Ban QLDA của một huyện miền núi phía Bắc, BanQLDA huyện tôi được giao quản lý điều hành các dự án xây dựng trên địa bàn. Xin hỏi quý Công ty nội dung sau: – Công văn số 1435/UBND-XD ngày 09/11/2011 của UBND tỉnh về việc Bổ sung nội dung đầu tư, gia hạn thời gian thực hiện dự án: X và đồng thời yêu cầu chủ đầu tư xử phạt đơn vị tư vấn theo Điều 22, Nghị định số 23/2009/NĐ-CP ngày 27/02/2009 của Chính phủ (Do đơn vị tư vấn báo cáo tài liệu, số liệu khảo sát không trung thực, không đúng quy định dẫn tới phải điều chỉnh thiết kế 02 lần). – Ngày 17 tháng 11 năm 2011 Ban QLDA huyện tôi có tờ trình số 567/TTr-QLDA đề nghị chủ đầu tư (UBND huyện) phê duyệt điều chỉnh bổ sung tổng dự toán, giá gói thầu, giá trúng thầu gói thầu xây lắp số 05 và xử phạt đơn vị tư vấn theo công văn Công văn số 1435/UBND-XD ngày 09/11/2011 của UBND tỉnh. – Ngày 12 tháng 12 năm 2011 chủ đầu tư (UBND huyện) có Quyết định sô 2845/QĐ-UBND phê duyệt điều chỉnh bổ sung tổng dự toán, giá gói thầu, giá trúng thầu gói thầu xây lắp số 05 (Trong quyết định không có nội dung xử phạt đơn vị tư vấn theo công văn Công văn số 1435/UBND-XD ngày 09/11/2011 của UBND tỉnh). Từ thời điểm đó do dự án thực hiện đã nâu và trải qua nhiều thời lãnh đạo nên nội dung xử phạt trên chưa được thực hiện. – Đến tháng 11/2017 Thanh tra tỉnh thực hiện công tác thanh kiểm tra và yêu cầu Ban QLDA huyện tôi tham mưu cho Chủ đầu tư là UBND ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với đơn vị tư vấn trên theo nội dung Công văn số 1435/UBND-XD ngày 09/11/2011 của UBND tỉnh. – Nhưng theo Luật số 15/2012/QH13 ngày 20/6/2012 của Quốc hội về xử lý vi phạm hành chính, tại Điều 6, mục 1, khoản a thì thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính là 02 năm. Đến thời điểm hiện tại đã hết thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính. Ban QLDA huyện Tam Đường đang gặp vướng mắc khi thực hiện các nội dung trên, kính mong Công ty luật TNHH Dương Gia tư vấn trình tự thực hiện (cũng như biện pháp giải quyết vướng mắc Ban đang gặp). Xin chân thành cảm ơn./.
Luật sư tư vấn:
Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau:
1. Căn cứ pháp lý:
– Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012;
2. Nội dung tư vấn:
Theo thông tin bạn cung cấp thì nhà tư vấn dự án đã thực hiện hành vi vi phạm là báo cáo tài liệu, số liệu khảo sát không trung thực, không đúng quy định. Ủy ban nhân dân tỉnh đã có công văn đề nghị xử phạt với nhà tư vấn vào năm 2011, tuy nhiên đến nay cơ quan chức năng vẫn chưa tiến hành xử phạt thì hiện nay đã hết thời hiệu xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012:
"Điều 6. Thời hiệu xử lý vi phạm hành chính
1. Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính được quy định như sau:
a) Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính là 01 năm, trừ các trường hợp sau:
Vi phạm hành chính về kế toán; thủ tục thuế; phí, lệ phí; kinh doanh bảo hiểm; quản lý giá; chứng khoán; sở hữu trí tuệ; xây dựng; bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản, hải sản; quản lý rừng, lâm sản; điều tra, quy hoạch, thăm dò, khai thác, sử dụng nguồn tài nguyên nước; thăm dò, khai thác dầu khí và các loại khoáng sản khác; bảo vệ môi trường; năng lượng nguyên tử; quản lý, phát triển nhà và công sở; đất đai; đê điều; báo chí; xuất bản; sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu, kinh doanh hàng hóa; sản xuất, buôn bán hàng cấm, hàng giả; quản lý lao động ngoài nước thì thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính là 02 năm.
Vi phạm hành chính là hành vi trốn thuế, gian lận thuế, nộp chậm tiền thuế, khai thiếu nghĩa vụ thuế thì thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về thuế;"
Thời điểm để tính thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính được quy định như sau:
– Đối với vi phạm hành chính đã kết thúc thì thời hiệu được tính từ thời điểm chấm dứt hành vi vi phạm.
– Đối với vi phạm hành chính đang được thực hiện thì thời hiệu được tính từ thời điểm phát hiện hành vi vi phạm;
>>> Luật sư tư vấn thời hiệu xử lý vi phạm hành chính: 1900.6568
Theo quy định trên, thời hiệu xử lý vi phạm hành chính đối với lĩnh vực xây dựng là 02 năm và thời điểm để tính thời hiệu trong trường hợp này là năm 2011 bởi hành vi vi phạm đã chấm dứt ở thời điểm đó.
Như vậy, đến nay (năm 2017) thời hiệu xử lý vi phạm hành chính đối với hành vi vi phạm của nhà tư vấn đã hết, Ủy ban nhân dân không có căn cứ để ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với họ.
