Có được cho thuê, mượn Chứng chỉ hành nghề đấu giá?

1. Có được cho thuê, mượn chứng chỉ hành nghề đấu giá không?

Pháp luật hiện nay đã có những quy định cụ thể về hành vi cấm trong hoạt động đấu giá và đấu giá viên. Căn cứ theo quy định tại Điều 9 của Luật đấu giá tài sản năm 2016 có quy định về các hành vi bị nghiêm cấm. Theo đó, các hành vi bị nghiêm cấm mà đấu giá viên cần phải tuân thủ bao gồm các hành vi cơ bản sau đây:

– Cho các cá nhân hoặc tổ chức khác sử dụng chứng chỉ hành nghề đấu giá của mình trái quy định của pháp luật;

– Lợi dụng danh nghĩa đấu giá viên để nhằm mục đích trục lợi cá nhân trái quy định của pháp luật;

– Có hành vi thông đồng hoặc móc nối với người có tài sản đấu giá, thông đồng và móc nối với người tham gia đấu giá, với những đối tượng được xác định là tổ chức thẩm định giá và tổ chức giám định tài sản đấu giá, các tổ chức và cá nhân khác để nhằm mục đích làm sai lệch thông tin đối với các tài sản đấu giá, hạ giá tài sản đấu giá trái quy định của pháp luật, làm sai lệch hồ sơ đấu giá tài sản hoặc làm sai lệch kết quả đấu giá tài sản;

– Hạn chế đối với các cá nhân và tổ chức tham gia quá trình đấu giá trái quy định của pháp luật;

– Vi phạm quy tắc đạo đức nghề nghiệp của đấu giá viên được ban hành bởi cơ quan có thẩm quyền;

– Các hành vi nghiêm cấm khác theo quy định của pháp luật tại các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan.

Theo như phân tích nêu trên thì có thể nói, các đối tượng được xác định là đấu giá viên sẽ không được phép cho người khác thuê hoặc mượn chứng chỉ hành nghề đấu giá của mình trái quy định của pháp luật. Vì vậy hành vi cho mượn hoặc cho thuê chứng chỉ hành nghề đấu giá là hành vi trái quy định của pháp luật và sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính theo các điều luật tương ứng.

2. Xử phạt hành vi cho thuê, mượn chứng chỉ hành nghề đấu giá: 

Theo như phân tích nêu trên thì có thể nói, các đối tượng được xác định là đấu giá viên sẽ không được thực hiện hành vi cho người khác mượn hoặc sử dụng chứng chỉ hành nghề đấu giá của mình trái quy định của pháp luật. Hành vi cho thuê hoặc cho mượn chứng chỉ hành nghề đấu giá là một trong những hành vi vi phạm quy định của pháp luật và sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính. Căn cứ theo quy định tại Điều 22 của Nghị định số 82/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp; hành chính tư pháp; hôn nhân và gia đình; thi hành án dân sự; phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã, có quy định cụ thể về mức xử phạt đối với các đối tượng có hành vi vi phạm quy định của đấu giá viên, cụ thể như sau:

Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với các đối tượng có hành vi không đeo thẻ đấu giá viên trong quá trình điều hành cuộc đấu giá tài sản trái quy định của pháp luật;

– Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 7.000.000 đồng đối với các đối tượng có hành vi tẩy xóa hoặc sửa chữa nhằm mục đích làm thay đổi nội dung trong chứng chỉ hành nghề đấu giá và thẻ đấu giá được cấp bởi cơ quan có thẩm quyền, thỏa thuận trái quy định của pháp luật đối với các tổ chức hoặc cá nhân trong xã hội có liên quan đến hoạt động đấu giá tài sản làm ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi hợp pháp của người thứ ba, biết mà không có hành động yêu cầu người tập sự hành nghề đấu giá do mình hướng dẫn thực hiện thủ tục chấm dứt hành vi vi phạm pháp luật về quá trình đấu giá tài sản trong quá trình tập sự tại các tổ chức hành nghề đấu giá tài sản đó;

– Phạt tiền từ 7.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với các đối tượng có hành vi vi phạm quy định của pháp luật như sau:

+ Không dừng cuộc đấu giá khi có đề nghị và khi có yêu cầu của người có tài sản đấu giá về việc đấu giá viên có hành vi thông đồng hoặc móc nối với các đối tượng khác để làm sai lệch thông tin tài sản đấu giá, có hành vi hạ giá tài sản đấu giá trái quy định của pháp luật hoặc làm sai lệch hồ sơ đấu giá và làm sai lệch kết quả trong quá trình đấu giá tài sản;

+ Không dừng cuộc đấu giá khi có đề nghị và khi có yêu cầu của người có tài sản đấu giá về việc người tham gia đấu giá có hành vi thông đồng hoặc có hành vi móc nối để hạ giá tài sản đấu giá trái quy định của pháp luật, nhằm mục đích làm sai lệch kết quả đấu giá tài sản, cản trở hoạt động đấu giá tài sản hoặc có hành vi gây rối trật tự tại các phiên đấu giá, có hành vi đe dọa hoặc cưỡng ép dưới bất kỳ hình thức nào hoặc đe dọa cưỡng ép người tham gia đấu giá nhằm mục đích làm sai lệch kết quả cuộc đấu giá;

+ Không truất quyền tham dự phiên đấu giá khi có căn cứ xét thấy người tham gia đấu giá có hành vi cung cấp thông tin tài liệu sai sự thật, người tham gia đấu giá có hành vi sử dụng các loại giấy tờ giả tạo để thực hiện thủ tục đăng ký tham gia đấu giá, Tham gia cuộc đấu giá khi có hành vi thông đồng và móc nối với các đối tượng khác để hạ giá tài sản đấu giá và làm sai lệch kết quả đấu giá tài sản, có hành vi cản trở quá trình đấu giá tài sản hoặc có hành vi gây rối trật tự công cộng tại phiên đấu giá, có hành vi đe dọa hoặc cưỡng ép đấu giá viên dưới bất kỳ hình thức nào hoặc cưỡng ép người tham gia đấu giá để làm sai lệch kết quả đấu giá tài sản;

+ Không truất quyền tham dự cuộc đấu giá của những người có hành vi trả giá cao nhất rút lại giá mà trước đó đã trả giá hoặc người chấp nhận rút lại giá đã chấp nhận trước khi đấu giá viên công bố người trúng đấu giá trên thực tế;

+ Không trực tiếp điều hành cuộc đấu giá nhưng vẫn thực hiện thủ tục ký biên bản đấu giá trái quy định pháp luật, có hành vi hạn chế người tham gia đấu giá trong quá trình tham gia đấu giá, có hành vi điều hành cuộc đấu giá không phù hợp với hình thức đấu giá do pháp luật quy định và không phù hợp với phương thức đấu giá theo quy chế của cuộc đấu giá đã được ban hành trước đó;

+ Hành vi điều hành cuộc đấu giá trong trường hợp chỉ có một người tham gia đấu giá, chỉ có một người trả giá và có một người chấp nhận giá không đảm bảo tính khách quan và vô tư và không đúng quy định của pháp luật, tự xác định mức giá và điều hành cuộc đấu giá không theo mức giá đã được công bố tại cơ quan có thẩm quyền.

– Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng đối với các đối tượng có hành vi cho người khác sử dụng chứng chỉ hành nghề đấu giá và thẻ đấu giá viên của mình để hai người đấu giá trái quy định pháp luật.

Như vậy có thể nói, hành vi cho mượn hoặc cho thuê chứng chỉ hành nghề đấu giá sẽ bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng theo như phân tích nêu trên.

3. Cho người khác thuê, mượn chứng chỉ hàng nghề đấu giá có bị cơ quan có thẩm quyền thu hồi chứng chỉ hay không?

Pháp luật hiện nay đã có những quy định cụ thể về trường hợp thu hồi chứng chỉ hành nghề đấu giá. Căn cứ theo quy định tại Điều 16 của Luật đấu giá tài sản năm 2016 có quy định về các trường hợp bị thu hồi chứng chỉ hành nghề đấu giá. Theo đó thì chứng chỉ hành nghề đấu giá sẽ bị thu hồi trong một số trường hợp cơ bản sau đây:

– Thuộc những trường hợp được quy định cụ thể tại Điều 15 của Luật đấu giá năm 2016;

– Không hành nghề đấu giá căn cứ theo quy định tại Điều 18 của Luật đấu giá tài sản năm 2016 trong thời hạn theo quy định của pháp luật hiện nay được xác định là 02 năm được tính kể từ ngày cấp chứng chỉ hành nghề đấu giá bởi cơ quan nhà nước có thẩm quyền, loại trừ trường hợp bất khả kháng nằm ngoài ý chí của con người;

– Bị xử phạt vi phạm hành chính phù hợp với quy định của pháp luật về vấn đề xử phạt vi phạm hành chính do cơ quan nhà nước có thẩm quyền tiến hành;

– Thôi hành nghề đấu giá theo nguyện vọng của bản thân;

– Bị tuyên bố mất tích hoặc tuyên bố là đã chết.

Như vậy có thể nói, hành vi cho người khác thuê hoặc mượn chứng chỉ hành nghề đấu giá không thuộc một trong các trường hợp bị thu hồi chứng chỉ hành nghề đấu giá.

Các văn bản pháp luật được sử dụng trong bài viết: 

– Luật Đấu giá tài sản năm 2016;

– Nghị định số 82/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp; hành chính tư pháp; hôn nhân và gia đình; thi hành án dân sự; phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã.