Hiện nay, với những sự kiện quan trọng của quốc gia thì tổ chức bắn pháo hoa hằng năm vẫn được thực hiện theo đúng quy định trong các văn bản pháp luật hướng dẫn. Vậy có dùng ngân sách nhà nước tổ chức bắn pháo hoa Tết hay không?

Mục lục bài viết

1 1. Những trường hợp được phép tổ chức bắn pháo hoa:

1.1 1.1. Sự kiện trọng đại của quốc gia, dân tộc, những ngày lễ lớn:
1.2 1.2. Những sự kiện văn hóa, du lịch, thể thao mang tính quốc gia quốc tế hoặc các trường hợp khác:

2 2. Có dùng ngân sách nhà nước tổ chức bắn pháo hoa Tết không?

3 3. Người dân sử dụng các loại pháp thuốc pháo trái phép bị xử lý như thế nào?

1. Những trường hợp được phép tổ chức bắn pháo hoa:

Hiện nay, tại Việt Nam bắn pháo hoa được phép tổ chức trong những sự kiện được đánh giá là trọng đại của quốc gia. Căn cứ theo quy định tại Điều 11, 17 Nghị định 137/2020/NĐ-CP thì các trường hợp sau đây sẽ được phép tổ chức bắn pháo hoa như sau:

1.1. Sự kiện trọng đại của quốc gia, dân tộc, những ngày lễ lớn:

– Việc bắn pháo hoa sẽ được tổ chức vào thời điểm Tết Nguyên Đán:

+ Các thành phố trực thuộc trung ương và tỉnh thừa Thiên Huế sẽ được tổ chức bắn pháo hoa tầm cao và tầm thấp và thời gian để được tiến hành tổ chức bắn pháo hoa đó là không quá 15 phút; với những tỉnh còn lại khi bắn pháo hoa nổ thầm thấp thì thời lượng cũng không được vượt quá 15 phút;

+ Trong thời điểm giao thừa Tết Nguyên Đán các tỉnh thành mới được bắn pháo hoa;

– Ngày giỗ tổ Hùng Vương: Riêng đối với ngày này thì tỉnh Phú Thọ sẽ được phép bán pháo hoa nổ tầm thấp với thời lượng không quá 15 phút và địa điểm bắn được mặc định tại khu vực đền Hùng;

+ Thời gian để tổ chức việc bắn pháo hoa đó là 21:00 ngày 9 tháng 3 âm lịch hàng năm;

– Thời điểm là Ngày Quốc khánh:

+ Vào ngày này các thành phố trực thuộc trung ương và tỉnh thừa Thiên Huế được phép bắn pháo hoa tầm cao và tầm thấp, thời gian sẽ không được vượt quá 15 phút; đối với những tỉnh còn lại sẽ được bắn pháo hoa nổ tầm thấp tới lượng cũng không quá 15 phút;

+ Thời điểm mặc định để thực hiện việc tổ chức bắn pháo hoa là 21:00 ngày mùng 2 tháng 9;

– Tổ chức bắn pháo hoa vào ngày chiến thắng Điện Biên phủ:

+ Vào ngày diễn ra sự kiện này thì tỉnh Điện Biên sẽ được phép bắn pháo hoa nổ tầm thấp với thời lượng không quá 15 phút, địa điểm được tổ chức tại thành phố Điện Biên phủ;

+ Về thời gian cũng phải đảm bảo về thời gian đó là 21:00 ngày 7 tháng 5;

– Ngày chiến thắng ngày 30 tháng 04 dương lịch:

+ Khi tổ chức kỷ niệm ngày chiến thắng 30 tháng 04 thì tại thủ đô Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh được phép bắn pháo hoa nổ tầm cao và tầm thấp, thời lượng sẽ không đúng với quá 15 phút;

+ Thời gian mặc định để bắn pháo hoa đó là 21:00 ngày 30 tháng 04;

– Ngày kỷ niệm giải phóng, ngày thành lập các tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương thì các thành phố trực thuộc trung ương và tỉnh thừa Thiên Huế sẽ được bắn pháo hoa nổ tầm cao và tầm thấp, thời lượng sẽ không được vượt quá 15 phút; còn trong trường hợp các tỉnh còn lại bắn pháo hoa thì sẽ nổ tầm thấp với thời lượng cũng không quá 15 phút. Thời gian theo quy định để thực hiện việc tổ chức bắn pháo hoa là 21:00 về giải phóng ngày thành lập các tỉnh thành phố trực thuộc trung ương;

1.2. Những sự kiện văn hóa, du lịch, thể thao mang tính quốc gia quốc tế hoặc các trường hợp khác:

Ngoài việc tổ chức bắn pháo hoa tại các sự kiện quan trọng nêu trên thì đối với trường hợp những sự kiện văn hóa, du lịch, thể thao mang tính quốc gia quốc tế hoặc các trường hợp khác do Thủ tướng chính phủ quyết định cũng có thể áp dụng tổ chức bắn pháo hoa; Bên cạnh đó cá nhân, tổ chức cũng được pháp luật cho phép sử dụng pháo hoa trong sự kiện nhất định như lễ Tết, sinh nhật, cưới hỏi, hội nghị ,khai trương, ngày kỷ niệm và trong hoạt động văn hóa nghệ thuật thì cơ quan, tổ chức, cá nhân có năng lực hành vi dân sự thay đổi sẽ được sử dụng pháo hoa trong những trường hợp này; Việc sử dụng phải đảm bảo tính hợp pháp và cơ quan tổ chức cá nhân khi sử dụng chỉ được mua pháo tại các tổ chức doanh nghiệp được phép sản xuất kinh doanh pháo hoa

2. Có dùng ngân sách nhà nước tổ chức bắn pháo hoa Tết không?

Để hướng dẫn chi tiết sử dụng nguồn kinh phí tổ chức bắn pháo hoa nhân dịp tết Nguyên đán, một số ngày kỷ niệm của đất nước, của các địa phương và ngày hội văn hóa du lịch Việt nam thì Thông tư số 90/2007/TT-BTC đã được ban hành vì mục đích này. Theo đó với những trường hợp đã được trình bày tại mục 1 của bài viết được phép tổ chức bắn pháo hoa. Và nguồn kinh phí bắn pháo hoa với các sự kiện trên trở thành một trong những vấn đề đang được nhận được nhiều sự quan tâm.

Theo quy định, với những sự kiện tại mục 1.1. của bài viết thì việc tổ chức bắn pháo hoa được thực hiện do ngân sách nhà nước đảm bảo. Việc lập nên dự toán, tiến hành cấp phát hoặc thực hiện thanh toán và quyết toán nguồn kinh phí ngân sách địa phương sẽ phải đảm bảo cho việc tổ chức bắn pháo hoa thực hiện theo đúng quy định mà luật ngân sách nhà nước ở các văn bản hướng dẫn đã ghi nhận.

– Ngoài ra nguồn kinh phí huy động có thể được thực hiện từ các nguồn tài chính hợp pháp khác nằm ngoài ngân sách nhà nước, bao gồm: huy động tài trợ của các tổ chức kinh tế cá nhân trong và ngoài nước theo phương thức tự nguyện hoặc hợp tác hai bên cũng có lợi đúng được quy định để đảm bảo kinh phí tổ chức và pháo hoa. Số kinh phí đã huy động được từ các nhà tài trợ sẽ nộp vào tài khoản tiền gửi tại kho bạc Nhà nước tỉnh thành phố trực thuộc trung ương và chủ tài khoản sẽ là do sở Tài chính đừng ra làm chủ.

Với quy định nêu trên nguồn kinh phí đảm bảo cho việc tổ chức bắn pháo hoa trong mục 1.1. bài viết thì sẽ được tổ chức bắn pháo hoa do ngân sách nhà nước đảm bảo nhưng trên thực tế có chỉ đạo của Thủ tướng chính phủ về việc không sử dụng ngân sách nhà nước để thực hiện tổ chức bắn pháo hoa thì các tỉnh thành phố trực thuộc trung ương cần tuân thủ. Bởi vì, có những năm sẽ không sử dụng ngân sách nhà nước để thực hiện việc tổ chức bắn pháo hoa cụ thể tại Tết Nguyên Đán Quý mão năm 2023 thì Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh chính đã yêu cầu các địa phương không sử dụng ngân sách nhà nước tổ chức bắn pháo hoa chào mừng năm mới và Thủ tướng cũng đã nhấn mạnh rằng Ủy ban nhân dân các tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương sẽ phải căn cứ vào tình hình thực tiễn quyết định việc tổ chức bắn pháo hoa chào mừng Tết Nguyên Đán phù hợp với điều kiện khả năng của địa phương đảm bảo an toàn tiết kiệm không sử dụng ngân sách nhà nước.

3. Người dân sử dụng các loại pháp thuốc pháo trái phép bị xử lý như thế nào?

Hành vi vi phạm quy định về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ pháo và đồ chơi nguy hiểm bị cấm được xếp vào nhóm hành vi vi phạm sử dụng pháo hoa. Mức xử phạt đối với hành vi này đã được quy định cụ thể tại điểm y khoản 3 điều 11 Nghị định 144/2021/NĐ-CP, theo đó cá nhân có thể bị áp dụng lực từ 5 triệu đồng đến 10 triệu đồng:

+ Cá nhân, tổ chức có hành vi trao đổi, cho tặng, gửi, mượn, hoặc cho mượn, cho thuê, thuê, cầm cố vũ khí, công cụ hỗ trợ, pháo hoa nổ, pháo hoa nhập lậuhoặc thuốc pháo với mục đích để sản xuất pháo trái phép; chi tiết, cụm chi tiết vũ khí, công cụ hỗ trợ hoặc phế liệu, phế phẩm, vũ khí vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ;

+ Hành vi cố tình vận chuyển hoặc tiêu hủy vũ khí, vật liệu nổ hoặc tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ mà không đảm bảo được sự an toàn hoặc làm ảnh hưởng trực tiếp đến môi trường chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự nếu bị phát hiện;

+ Vi phạm trong quá trình quản lý chất lượng sản phẩm hàng hóa trước khi được phép sản xuất, kinh doanh, sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ tại Việt Nam cụ thể đó là không thực hiện hành vi thử nghiệm, kiểm định, đánh giá và đăng ký theo đúng quy định;

+ Tiến hành tàng trữ, vận chuyển trái phép các loại phế phẩm, phế phẩm vũ khí, công cụ hỗ trợ;

+ Thực hiện các hoạt động vận chuyển, tàng trữ trái phép đồ chơi nguy hiểm bị cấm;

+ Tiến thành tổ chức bán chất, thuốc nổ cho tổ chức doanh nghiệp khi tổ chức doanh nghiệp đó chưa được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự, hoặc cũng chưa đủ điều kiện để được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất vật liệu nổ công nghiệp, giấy phép kinh doanh tiền chất thuốc nổ hoặc chưa có văn bản chấp thuận từ cơ quan nhà nước có thẩm quyền về hoạt động này;

+ Ngoài ra, còn có hành động làm mất vũ khí thô sơ và công cụ hỗ trợ được trang bị hoặc sử dụng các loại pháo, thuốc pháo trái phép quy định; đồng thời có hành vi chế tạo, trang bị, tàng trữ, vận chuyển, sửa chữa vũ khí, công cụ hỗ trợ có giấy phép nhưng không thực hiện đúng theo quy định..

Theo quy định trên thì cá nhân sẽ không được phép sử dụng pháo hoa trái phép, còn trong trường hợp có hành vi vi phạm thì mức phạt tiền sẽ từ 5 triệu đồng đến 10 triệu đồng; ngoài ra tổ chức có hành vi sử dụng hoặc pháo hoa trái phép sẽ bị xử phạt hành chính với mức gấp 2 lần cá nhân đó là từ 10 triệu đồng đến 20 triệu đồng đã được quy định tại khoản 2 Điều 4 Nghị định 144/2021/NĐ-CP. Đồng thời, số pháo hoa mà cá nhân tổ chức sử dụng trái phép sẽ bị tịch thu theo đúng quy định.

Văn bản pháp luật được sử dụng:

– Nghị định số 144/2021/NĐ-CP của Chính phủ: Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy, chữa cháy; cứu nạn, cứu hộ; phòng, chống bạo lực gia đình;

– Nghị định số 137/2020/NĐ-CP của Chính phủ: Về quản lý, sử dụng pháo;

– Thông tư số 90/2007/TT-BTC của Bộ Tài chính: Hướng dẫn sử dụng nguồn kinh phí tổ chức bắn pháo hoa nhân dịp Tết Nguyên đán, một số ngày kỷ niệm của đất nước, của các địa phương và các ngày hội văn hoá, du lịch, thể thao.