Chuyển đổi từ viên chức sang công chức

Chuyển đổi từ viên chức sang công chức. Trường hợp viên chức được điều động sang vị trí công chức.

Tóm tắt câu hỏi:

Chào Luật sư! Tôi hiện là viên chức, giáo viên, 41 tuổi, hệ số lương là 3,99, quê Nam Định. Năm vào ngành 1997. Tốt nghiệp cao đẳng sự phạm năm 1997, tốt nghiệp Đại học sư phạm năm 2006. Tôi đang có ý định chuyển sang làm chuyên viên văn phòng Ủy ban nhân dân huyện! Xin hỏi: Nếu tôi chuyển sang Ủy ban nhân dân huyện tôi có phải thi công chức không? Nếu có phải thi khi tôi đỗ công chức ngạch, bậc lương của tôi có được giữ như cũ hay phải chuyển và hạ hệ số. Nếu chuyển và hạ thì còn là bao nhiêu? Xin trân trọng cảm ơn luật sư! 

Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau:

1. Cơ sở pháp lý:

– Luật Cán bộ, công chức 2008;

– Nghị định 24/2010/NĐ-CP;

– Nghị định 29/2012/NĐ-CP.

2. Luật sư tư vấn:

Khoản 2 Điều 4 Luật Cán bộ, công chức 2008 quy định công chức như sau:

 “Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị – xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp và trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị – xã hội (sau đây gọi chung là đơn vị sự nghiệp công lập), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước; đối với công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập thì lương được bảo đảm từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật.”

Từ quy định trên có thể xác định Chuyên viên của Văn phòng Ủy ban nhân dân là công chức nhà nước.

Bạn hiện tại đang là viên chức, muốn chuyển sang công chức thì phải thông qua việc tuyển dụng công chức theo Nghị định 24/2010/NĐ-CP. Theo quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức thì việc tuyển dụng công chức được diễn ra dưới hai hình thức là thi tuyển hoặc xét tuyển.

Tuy nhiên, Điều 42 Nghị định 29/2012/NĐ-CP quy định chuyển đổi giữa viên chức và cán bộ, công chức như sau:

– Viên chức đã có thời gian làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập từ đủ 60 tháng trở lên (không kể thời gian tập sự), có trình độ đào tạo, kinh nghiệm công tác và đáp ứng được ngay yêu cầu của vị trí việc làm cần tuyển dụng, khi cơ quan quản lý, sử dụng công chức có nhu cầu tuyển dụng thì được xét chuyển vào công chức không qua thi tuyển theo quy định của pháp luật về công chức.

>>> Luật sư tư vấn pháp luật hành chính qua tổng đài: 1900.6568

– Viên chức khi được tiếp nhận, bổ nhiệm vào các vị trí việc làm được pháp luật quy định là công chức trong các cơ quan, tổ chức của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị – xã hội thì phải thực hiện quy trình xét chuyển thành công chức không qua thi tuyển theo quy định của pháp luật về công chức; đồng thời quyết định tiếp nhận, bổ nhiệm là quyết định tuyển dụng.

Theo quy định trên, khi viên chức được tiếp nhận, bổ nhiệm vào các vị trí làm việc được pháp luật quy định là công chức  thì được xét tuyển mà không phải qua thi tuyển theo quy định. Vì vậy, trường hợp của bạn đã là viên chức, nếu đã có thời gian là viên chức làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập và đáp ứng các điều kiện của vị trí làm việc cần tuyển dụng với chức danh công chức thì không phải thực hiện thi tuyển, mà phải thông qua xét tuyển công chức.

Khoản 3 Điều 42 Nghị định 29/2012/NĐ-CP quy định

"Viên chức được bổ nhiệm giữ các vị trí trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập mà pháp luật quy định là công chức khi bổ nhiệm vào ngạch công chức tương ứng với vị trí việc làm phải hoàn thiện tiêu chuẩn của ngạch được bổ nhiệm; đồng thời được giữ nguyên chức danh nghề nghiệp đã bổ nhiệm, được hưởng chế độ tiền lương và các chế độ khác như viên chức của đơn vị sự nghiệp công lập".

Như vậy, khi trở thành công chức, bạn vẫn được giữ nguyên chức danh nghề nghiệp đã được bổ nhiệm; được hưởng chế độ chính sách đối với công chức mà không bị hạ hệ số.