Quy định về phân loại, phân cấp loại công trình đường bộ

1. Cơ sở pháp lý:

– Luật giao thông đường bộ 2008;

– Nghị định 46/2015/NĐ-CP.

2. Luật sư tư vấn:

Tại khoản 1, khoản 2 Điều 3 Luật giao thông đường bộ 2008 có quy định:

“1. Đường bộ gồm đường, cầu đường bộ, hầm đường bộ, bến phà đường bộ.

2. Công trình đường bộ gồm đường bộ, nơi dừng xe, đỗ xe trên đường bộ, đèn tín hiệu, biển báo hiệu, vạch kẻ đường, cọc tiêu, rào chắn, đảo giao thông, dải phân cách, cột cây số, tường, kè, hệ thống thoát nước, trạm kiểm tra tải trọng xe, trạm thu phí và các công trình, thiết bị phụ trợ đường bộ khác.”

Theo đó, công trình đường bộ bao gồm tất cả đường, cầu đường bộ, hầm đường bộ, bến phà đường bộ, nơi dừng xe, đỗ xe trên đường bộ, đèn tín hiệu, biển báo hiệu, vạch kẻ đường, cọc tiêu, rào chắn, đảo giao thông, dải phân cách, cột cây số, tường, kè, hệ thống thoát nước, trạm kiểm tra tải trọng xe, trạm thu phí và các công trình, thiết bị phụ trợ đường bộ khác.

Điều 8 Nghị định 46/2015/NĐ-CP quy định về phân loại và phân cấp công trình xây dựng như sau:

“Điều 8. Phân loại và phân cấp công trình xây dựng

Xem thêm: Nguyên tắc và căn cứ đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức

1. Căn cứ theo công năng sử dụng, công trình xây dựng được phân thành các loại như sau:

a) Công trình dân dụng;

b) Công trình công nghiệp;

c) Công trình giao thông;

d) Công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn;

đ) Công trình hạ tầng kỹ thuật;

e) Công trình quốc phòng, an ninh.

Danh mục chi tiết các loại công trình được quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định này.

Dịch vụ tham khảo: Tổng đài giao thông 1900.6568 – Tư vấn luật giao thông qua điện thoại

2. Đối với công trình không được quy định trong các mục từ mục I đến mục V của Phụ lục I Nghị định này, Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành xác định loại của công trình.

3. Công trình, hạng mục công trình được phân cấp căn cứ trên quy mô, loại kết cấu, tầm quan trọng để áp dụng trong quản lý các hoạt động đầu tư xây dựng sau đây:

a) Quản lý phân hạng năng lực của các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng và công bố thông tin năng lực của các tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng công trình;

b) Yêu cầu về cấp công trình phải lập chỉ dẫn kỹ thuật và xác định số bước thiết kế xây dựng công trình;

c) Phân định trách nhiệm thẩm định thiết kế xây dựng, kiểm tra công tác nghiệm thu trong quá trình thi công và khi hoàn thành thi công xây dựng công trình của các cơ quan chuyên môn về xây dựng;

d) Quản lý chi phí đầu tư xây dựng và hợp đồng xây dựng;

đ) Phân cấp thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng;

e) Quy định về thời hạn bảo hành công trình xây dựng; quản lý công tác bảo trì công trình xây dựng;

Xem thêm: Nội dung dự toán xây dựng công trình theo Thông tư 19/2019/TT-BXD

g) Phân cấp sự cố công trình xây dựng và thẩm quyền giải quyết sự cố công trình xây dựng;

h) Các quy định khác có liên quan.

4. Phân cấp công trình để thiết kế xây dựng công trình và để quản lý các nội dung khác được quy định trong các quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn và quy định của pháp luật có liên quan.

5. Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với các Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành hướng dẫn phân cấp các loại công trình xây dựng nêu tại Khoản 3 Điều này.”

Như vậy, theo quy định tại khoản 1 Điều 8 Nghị định 46/2015/NĐ-CP trên thì căn cứ chủ yếu vào công năng sử dụng mà các công trình đường bộ được xếp vào sáu nhóm công trình tại khoản 1 Điều 8 trên. Trong đó, các công trình đường bộ được xếp chủ yếu vào loại Công trình giao thông. Tại khoản 1 trên cũng hướng dẫn danh mục chi tiết các loại công trình được quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định này.

Theo đó, các công trình đường bộ chính được quy định và phân loại tại mục IV phụ lục I Nghị định 46/2015/NĐ-CP này như sau:

“IV. CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG

1. Công trình đường bộ: Đường ô tô cao tốc các loại; đường ô tô, đường trong đô thị; đường nông thôn, bến phà.

Dịch vụ tham khảo: Đường dây nóng tư vấn pháp luật giao thông đường bộ trực tuyến miễn phí

3. Công trình cầu: cầu đường bộ, cầu bộ hành (không bao gồm cầu treo dân sinh); cầu đường sắt; cầu phao; cầu treo dân sinh.

4. Công trình hầm: Hầm đường ô tô; hầm đường sắt; hầm cho người đi bộ.”

Theo đó, các công trình đường, cầu đường bộ, hầm đường bộ, bến phà đường bộ đươc quy định xếp vào nhóm công trình giao thông, theo đó, đối với các công trình đường bộ còn được chia ra làm ba loại là đường ô tô cao tốc; đường ô tô, đường trong đô thị và đường nông thôn. Mỗi loại đường này lại được căn cứ vào các tiêu chí như tốc độ cho phép đói với các phương tiện lưu thông trên đường, lưu lượng xe trung bình đi chuyển qua tuyến đường trong một ngày đêm mà được phân cấp cụ thể hơn nữa. Tương tự như vậy, các công trình cầu đường bộ sẽ được căn cứ theo độ dài nhịp cầu hoặc chiều cao trụ cầu và hầm đường bộ sẽ được căn cứ theo chiều dài hầm, diện tích mặt cắt ngang hoặc kết cấu vỏ hầm. 

>>> Luật sư tư vấn pháp luật giao thông đường bộ qua tổng đài: 1900.6586

Ngoài các công trình giao thông đường bộ kể trên, một số công trình đường bộ khác được liệt kê tại nhóm Công trình hạ tầng kỹ thuật như:

“III. CÔNG TRÌNH HẠ TẦNG KỸ THUẬT

2. Công trình thoát nước: Tuyến cống thoát nước mưa, cống chung; tuyến cống thoát nước thải; hồ điều hòa; trạm bơm nước mưa; công trình xử lý nước thải; trạm bơm nước thải; công trình xử lý bùn.

Xem thêm: Trách nhiệm giám sát tác giả của nhà thầu thiết kế xây dựng công trình

4. Công trình chiếu sáng công cộng: mạng lưới điện chiếu sáng, cột đèn.”

Do mục đích sử dụng của các công trình cống thoát nước có quy mô và tính chất khác với các công trình khác như cầu hay đường đi mà công các công trình thoát nước được xếp vào nhóm công trình hạ tầng kĩ thuật. Ngoài ra, tại khoản 2 Điều 8 Nghị định 46/2015/NĐ-CP cũng có quy định, đối với công trình không được quy định trong các mục từ mục I đến mục V của Phụ lục I Nghị định này, Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành xác định loại của công trình.