Có thể nói, trước khi một loại hình game được đưa ra thị trường thì các chủ thể sẽ cần thực hiện thủ tục xin giấy phép. Vậy thì, pháp luật hiện nay quy định như thế nào về mức xử phạt kinh doanh game online không có giấy phép?
Mục lục bài viết
1. Mức xử phạt kinh doanh game online không có giấy phép?
1.1. Kinh doanh game online có phải là ngành nghề kinh doanh có điều kiện không?
Hiện nay trò chơi điện tử (hay còn gọi là game online) được phân thành nhiều loại khác nhau, cụ thể như: trò chơi G1 là loại hình trò chơi có sự tương tác giữa nhiều người chơi với nhau thông qua hệ thống máy chủ, trò chơi G2 là loại hình trò chơi có sự tương tác trực tiếp giữa người chơi và hệ thống máy chủ, trò chơi G3 là loại hình trò chơi có sự tương tác giữa nhiều người chơi với nhau mà không tồn tại sự tương tác giữa người chơi với hệ thống máy chủ, trò chơi G4 là loại hình trò chơi được tải về thông qua mạng internet và không có sự tương tác giữa người chơi với nhau cũng như giữa người chơi với hệ thống máy chủ. Theo quy định tại nghị định số 27/2018/NĐ-CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của
– Đó phải là doanh nghiệp được thành lập hợp pháp theo quy định của pháp luật Việt Nam, doanh nghiệp đó phải là chủ thể có ngành nghề cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử trên mạng đã được đăng tải trên cổng đăng ký doanh nghiệp quốc gia;
– Phải là chủ thể đã đăng ký tên miền sử dụng để cung cấp dịch vụ;
– Phải đắp ứng được khả năng về tài chính cũng như nguồn nhân sự trong quá trình hoạt động phù hợp với quy mô đăng ký;
– Phải có kĩ thuật đảm bảo cùng hệ thống thiết bị đáp ứng được điều kiện có khả năng lưu trữ và cập nhật thông tin cá nhân của người chơi;
– Phải có phương án đảm bảo an toàn và an ninh bí mật thông tin cá nhân của người chơi cũng như đảm bảo an toàn an ninh mạng, có các thiết bị và phương án sao lưu dữ liệu để đảm bảo an toàn cho hệ thống khi có sự cố xảy ra, ngoài ra cần phải có phương án đảm bảo chất lượng và dịch vụ cho quyền lợi của người chơi;
– Phải có hệ thống hiển thị kết quả phân loại trò chơi phù hợp với độ tuổi của khách hàng, phải có những dòng tin khuyến cáo với nội dung phản ánh tác hại khi lạm dụng điện tử online quá nhiều sẽ ảnh hưởng xấu đến sức khỏe trên màn hình thiết bị của người chơi trong suốt quá trình chơi. Và một số những điều kiện khác phù hợp với quy định của pháp luật.
Như vậy có thể thấy, kinh doanh trò chơi điện tử online là một loại hình kinh doanh có điều kiện, khi đó doanh nghiệp phải có giấy phép kinh doanh dịch vụ và quyết định phê duyệt kịch bản đối với từng loại hình điện tử do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp đó là Bộ Thông tin và truyền thông.
1.2. Mức xử phạt đối với hoạt động kinh doanh game online không có giấy phép:
Có thể nói, đối với những cơ sở kinh doanh dịch vụ game online mà không có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh thì sẽ không đủ điều kiện để hoạt động, khi đó sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật. Cụ thể là theo quy định tại Điều 105 của nghị định số 15/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông, tần số vô tuyến điện, công nghệ thông tin và giao dich điện tử, thì mức xử phạt đối với hành vi kinh doanh game online không có giấy phép được ghi nhận như sau: Phạt tiền từ 5 triệu đồng đến 10 triệu đồng đối với một trong các hành vi sau:
– Thiết lập điểm cung cấp dịch vụ game online (hay còn gọi là trò chơi điện tử công cộng) mà không có giấy phép kinh doanh do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp phù hợp với quy định của pháp luật;
– Thiết lập điểm cung cấp dịch vụ game online (hay còn gọi là trò chơi điện tử công cộng) nhưng không ký hợp đồng đại lý Internet hoặc không có văn bản của doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet xác nhận là điểm cung cấp dịch vụ truy nhập Internet công cộng của doanh nghiệp;
– Thiết lập điểm cung cấp dịch vụ game online (hay còn gọi là trò chơi điện tử công cộng) mà không đáp ứng đủ điều kiện hoạt động. Ngoài ra còn có thể bị áp dụng hình phạt bổ sung đó là đnh chỉ hoạt động từ 01 tháng đến 03 tháng đối với chủ thể có hành vi vi phạm nêu trên.
Như vậy, theo đó, đối với hành vi kinh doanh game online không có giấy phép sẽ bị xử phạt tiền từ 5 triệu đồng đến 10 triệu đồng. Lưu ý trường hợp mức xử phạt này áp dụng đối với tổ chức vi phạm, còn đối với các cá nhân kinh doanh thì mức phạt tiền bằng 1/2 mức phạt nêu trên.
2. Hồ sơ xin cấp giấy phép kinh doanh game online:
Nhìn chung thì một bộ hồ sơ xin cấp giấy phép đối với loại hình kinh doanh game online sẽ bao gồm những giấy tờ cơ bản sau đây:
– Đơn đề nghị cấp giấy phép kinh doanh game online theo mẫu do pháp luật quy định;
– Đề án cung cấp dịch vụ game online được lập phù hợp với quy định của pháp luật;
– Kế hoạch cung cấp dịch vụ cũng như năng lực tài chính, tổ chức, nhân sự, kỹ thuật thực hiện cung cấp dịch vụ bảo đảm đáp ứng các điều kiện quy định;
– Sơ đồ tổng thể hệ thống thiết bị cung cấp dịch vụ, địa điểm đặt hệ thống thiết bị cung cấp dịch vụ, mô tả chi tiết hệ thống thiết bị cung cấp dịch vụ;
– Thông tin chi tiết về phương thức, phạm vi cung cấp dịch vụ; kế hoạch kết nối với mạng Internet và mạng viễn thông (tên doanh nghiệp, tên miền, địa chỉ IP, dung lượng kênh kết nối, kênh phân phối trò chơi);
– Mô tả chi tiết hệ thống các loại trò chơi sao cho phù hợp với từng lứa tuổi, và kế hoạch kết nối với các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hỗ trợ thanh toán tại Việt Nam (tên doanh nghiệp, hình thức kết nối, quyền và trách nhiệm của các bên), các phương án bảo đảm chất lượng dịch vụ, bảo đảm quyền lợi của người chơi;
– Mô tả chi tiết hệ thống thiết bị (bao gồm cả phần cứng và phần mềm) giám sát hoạt động hệ thống cung cấp dịch vụ; kế hoạch sao lưu dữ liệu và phương án dự phòng về thiết bị, kết nối; quy trình vận hành, khai thác, cung cấp và sử dụng dịch vụ; kế hoạch bảo đảm bí mật, an toàn thông tin cá nhân của người chơi. Và một số loại giấy tờ các chứng minh khả năng hoạt động trong quá trình xin cấp giấy phép của các chủ thể.
3. Thủ tục xin cấp giấy phép kinh doanh game online:
Nhìn chung thì thủ tục cấp giấy phép kinh doanh game online sẽ trải qua các bước cơ bản sau đây:
Bước 1: Các chủ thể có nhu cầu xin cấp giấy phép kinh doanh game online sẽ phải chuẩn bị hồ sơ đầy đủ và hợp lệ theo quy định của pháp luật, cơ bản sẽ bao gồm những loại giấy tờ nêu trên. Số lượng là 01 bộ hồ sơ để nộp đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Bước 2: Nộp hồ sơ cấp phép tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Tức là sau khi chuẩn bị xong hồ sơ, thì các chủ thể có nhu cầu đăng kí kinh doanh sẽ phải nộp đến Bộ Thông tin và Truyền thông. Có thể nộp thông qua nhiều hình thức khác nhau, đó là nộp trực tiếp tại bộ phận một cửa của Bộ Thông tin và Truyền thông, nộp qua đường bưu chính hoặc nộp trực tuyến qua mạng internet, thông qua tài khoản trực tuyến và chữ ký số điện tử.
Bước 3: Cơ quan nhà nước có thẩm quyền tiến hành thẩm định hồ sơ cấp giấy phép game online. Theo Quyết định của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông, một hội đồng tư vấn thẩm định trò chơi điện tử được thành lập, có nhiệm vụ thẩm định hồ sơ cấp phép game online, thẩm định trên nhiều khía cạnh khác nhau, bao gồm nội dung trò chơi, kịch bản trò chơi và phương án kĩ thuật cung cấp dịch vụ. Quá trình thực hiện cần đảm bảo tính chặt chẽ, khách quan, đảm bảo quyền lợi của doanh nghiệp và thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Sau đó, trong thời hạn 30 (ngày làm việc, được tính kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, cơ quan nhà nước có thẩm quyền cần ngay lập tức tiến hành thẩm định hồ sơ, trình Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông xem xét và cấp giấy phép cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử (trong trường hợp hồ sơ hợp lệ và đầy đủ). Còn đối với trường hợp từ chối cấp giấy phép, thì Bộ Thông tin và Truyền thông có văn bản trả lời trong đó nêu rõ lý do từ chối (lí do chính đáng).
Bước 4: Các chủ thể được cấp phép thực hiện thông báo về thời gian chính thức cung cấp dịch vụ game online. Tức là, trước khi chính thức cung cấp dịch vụ 10 ngày làm việc, các chủ thể phải gửi thông báo cụ thể về thời gian chính thức cung cấp dịch vụ tới Cục Phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử – Bộ Thông tin và Truyền thông. Sở Thông tin và Truyền thông tại địa phương nơi doanh nghiệp đăng ký trụ sở hoạt động và nơi doanh nghiệp có hệ thống thiết bị cung cấp dịch; thông báo tới doanh nghiệp cung cấp dịch vụ cho thuê máy chủ, cho thuê chỗ đặt máy chủ, doanh nghiệp viễn thông, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ internet, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hỗ trợ thanh toán trong trò chơi điện tử. Khi nhận thông báo, cơ quan tiếp nhận có trách nhiệm gửi giấy biên nhận cho doanh nghiệp trong thời hạn 7 (bảy) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được thông báo.
Bước 5: Thực hiện báo cáo hoạt động của doanh nghiệp kinh doanh game online. Tuy nhiên, doanh nghiệp cung cấp dịch này phải thực hiện chế độ báo cáo định kỳ 06 tháng một lần (vào ngày 01 tháng 6 và ngày 01 tháng 12 hàng năm).
Các văn bản pháp luật được sử dụng trong bài viết:
– Nghị định số 27/2018/NĐ-CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 72/2013/NĐ-CP ngày 15 tháng 7 năm 2013 của Chính phủ về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông tin trên mạng;
– Nghị định số 15/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông, tần số vô tuyến điện, công nghệ thông tin và giao dich điện tử.
