Mức phạt bán hàng rong tại khu vực công cộng của sân bay

1. Mức phạt bán hàng rong tại khu vực công cộng của sân bay:

Câu hỏi: Cô Năm ở Thành phố Hồ Chí Minh đặt câu hỏi: 

Chào luật sư, tôi có câu hỏi muốn được luật sư giải đáp như sau: Tôi năm nay 58 tuổi làm nghề bán rong các loại trái cây tại các con đường ở Thành phố Hồ Chí Minh cũng đã được hơn 10 năm nay để trang trải sinh hoạt. Ngày ngày, việc bán trái cây giúp tôi thu nhập khoảng 200 ngàn đồng một ngày. Được sự gợi ý của một chị mua trái cây trên đường bảo vào sân bay bán thì sẽ bán được nhiều. Với sự hiểu biết ít ỏi về quy định tại sân bay của tôi nên tôi cũng đã vào cổng sân bay bán hàng rong với các mặt hàng chủ yếu là trái cây và nước khoáng. Tôi chỉ bán đúng giá với giá như mọi ngày tôi đi bán ở các con đường chứ không lợi dụng khách nước ngoài hay khách du lịch để bán giá cao hơn. Bán được mấy ngày thì tôi có nghe tin phong phanh là nếu bán hàng tại khu vực công cộng của sân bay thì sẽ bị phạt hành chính. Liệu như vậy có đúng không ạ? Nếu đúng thì mức phạt là bao nhiêu? Tôi xin chân thành cảm ơn.

Chào cô Năm, cảm ơn cô đã đặt câu hỏi cho chúng tôi, dựa trên các quy định mới nhất của pháp luật, chúng tôi xin giải đáp câu hỏi của cô như sau:

Căn cứ theo quy định tại điểm đ khoản 2 Điều 10 Nghị định 123/2021/NĐ-CP, được bổ sung bởi điểm c khoản 4 Điều 3 Nghị định 123/2021/NĐ-CP về vi phạm quy định về cung cấp dịch vụ tại cảng hàng không, sân bay như sau:

Đối với vi phạm quy định về cung cấp dịch vụ tại cảng hàng không, sân bay sẽ được xử lý như sau:

– Đối với một trong các hành vi vi phạm sau đây thì sẽ bị phạt tiền từ 5.000.000 đồng (năm triệu đồng) đến 10.000.000 đồng (mười triệu đồng):

+ Người nào có hành vi quảng cáo bằng khinh khí cầu, bóng bay, diều hoặc các vật thể bay khác trong khu vực cảng hàng không, sân bay;

+ Người nào có hành vi quảng cáo trên phương tiện hoạt động tại khu vực hạn chế của cảng hàng không, sân bay, thiết bị tại sân đỗ tàu bay làm ảnh hưởng đến hoạt động bay hoặc tính năng hoạt động bình thường của phương tiện, thiết bị;

+ Người nào có hành vi bố trí mặt bằng cung cấp dịch vụ phi hàng không trong nhà ga mà không tuân thủ tài liệu khai thác cảng hàng không, sân bay được phê duyệt;

+ Không đảm bảo về các điều kiện vệ sinh của nhà ga hành khách, hàng hóa theo quy định;

+ Người nào có hành vi bán hàng rong tại khu vực công cộng của cảng hàng không, sân bay.

+ Người nào có hành vi lắp đặt các thiết bị điện tử, màn hình để quảng cáo trên các phương tiện mặt đất hoạt động tại khu vực hạn chế của cảng hàng không, sân bay, các thiết bị tại sân đỗ tàu bay.

Như vậy, theo quy định trên, thì người bán hàng rong tại khu vực công cộng của sân bay có thể bị xử phạt vi phạm hành chính với mức phạt tiền từ 5.000.000 đồng 10.000.000 đồng.

Dẫn chiếu với trường hợp của cô, việc cô bán hàng rau là trái cây trước cổng công cộng của sân bay là hành vi trái với quy định của pháp luật. Do đó, nếu trường hợp cô vẫn còn tiếp tục bán nếu hành vi của cô bị cơ quan có thẩm quyền phát hiện thì sẽ ra quyết định xử phạt với số tiền có giá trị từ 5.000.000 đồng 10.000.000 đồng.

2. Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính đối với người bán hàng rong tại khu vực công cộng của sân bay là bao lâu?

Câu hỏi: Cô Chín ở Thành phố Hồ Chí Minh đặt câu hỏi: 

Chào luật sư, tôi có câu hỏi muốn được luật sư giải đáp như sau: Tôi là cô Chín, quê ở Cao Lãnh làm nghề bán rong các loại nước uống tại đường Yên Thế ở Thành phố Hồ Chí Minh cũng đã được hơn 3 năm nay. Tuy nhiên, gần đây chủ nhà mà cho tôi bán trước lề đường chuyển đi nơi khác sinh sống. Nên đã bán lại nhà cho vợ chồng trẻ, tuy nhiên vợ chồng trẻ không đồng ý việc tôi bán hàng trước cổng nhà nên đã đuổi tôi đi. Không còn cách nào khác, tôi phải đi bán rong tại các con đừng đê đủ trang trải. Tuy nhiên vì đã già, tôi lại bị đau chân nên tôi không thể đi lại được nhiều, việc bán hàng của tôi gặp khó khăn. Vì gần sân bay, nên tôi đã bán hàng ở trong khu vực công cộng của sân bay. Tôi bán đã được 10 ngày nhưng giờ tôi có nghe tin là nếu bán hàng tại khu vực công cộng của sân bay thì sẽ bị phạt hành chính. Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính đối với người bán hàng rong tại khu vực công cộng của sân bay là bao lâu ? Tôi xin chân thành cảm ơn.

Chào cô Chín, cảm ơn cô đã đặt câu hỏi cho chúng tôi, dựa trên các quy định mới nhất của pháp luật, chúng tôi xin giải đáp câu hỏi của cô như sau:

Căn cứ theo quy địh tại khoản 1 Điều 3 Nghị định 123/2021/NĐ-CP bổ sung cho Chương I Nghị định 162/2018/NĐ-CP quy định về thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính như sau:

Thời hiệu để cơ quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính như sau:

– Thời hiệu để cơ quan có thẩm quyền thực hiện xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hàng không là 01 năm, trừ trường hợp hành vi vi phạm hành chính về phí, lệ phí; quản lý giá; xây dựng các công trình hàng không; bảo vệ môi trường trong lĩnh vực hàng không; đất đai cảng hàng không, sân bay; kinh doanh hàng hóa tại cảng hàng không; buôn bán hàng cấm, hàng giả thì thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính là 02 năm.

Theo quy định nêu trên thì thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính đối với người bán hàng rong tại khu vực công cộng của sân bay là 01 năm.

3. Trưởng đoàn thanh tra chuyên ngành của Bộ Giao thông vận tải có quyền xử phạt người bán hàng rong tại khu vực công cộng của sân bay không?

Căn cứ theo quy định tại khoản 2 Điều 3 Nghị định 162/2018/NĐ-CP được sửa đổi bởi Nghị định 123/2021/NĐ-CP quy định về nguyên tắc áp dụng như sau:

-Thẩm quyền có trách nhiệm xử phạt vi phạm hành chính quy định tại Chương III của Nghị định này là thẩm quyền xử phạt đối với cá nhân. Trong trường hợp phạt tiền, thẩm quyền xử phạt đối với tổ chức gấp 02 lần đối với cá nhân.

Ngoài ra, theo khoản 3 Điều 31 Nghị định 162/2018/NĐ-CP, khoản 25 Điều 3 Nghị định 123/2021/NĐ-CP, được sửa đổi bởi điểm c khoản 20 Điều 3 Nghị định 123/2021/NĐ-CP quy định về quyền của Trưởng đoàn thanh tra chuyên ngành của Bộ Giao thông vận tải như sau:

– Trưởng đoàn thanh tra chuyên ngành của Bộ Giao thông vận tải có thẩm quyền như sau:

+ Ra quyết định phạt cảnh cáo;

+ Ra quyết định phạt tiền đến 70.000.000 đồng;

+ Tiến hành tước quyền sử dụng giấy phép có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn;

+ Tiến hành tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá 140.000.000 đồng;

+ Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại khoản 3 Điều 4 Nghị định này

Như vậy, căn cứ theo quy định nêu trên thì Trưởng đoàn thanh tra chuyên ngành của Bộ Giao thông vận tải có quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hàng không dân dụng với mức phạt tiền có giá trị tối đa là 70.000.000 đồng đối với cá nhân, và 140.000.000 đồng đối với tổ chức.

Do quy định hiện nay thì người bán hàng rong tại khu vực công cộng của sân bay có thể bị xử phạt vi phạm hành chính với mức phạt tiền cao nhất là 10.000.000 đồng nên Trưởng đoàn thanh tra chuyên ngành của Bộ Giao thông vận tải có quyền xử phạt người này.

Các văn bản pháp luật được sử dụng trong bài viết:

– Nghị định 123/2021/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hàng hải; giao thông đường bộ, đường sắt; hàng không dân dụng;