Khái niệm tổ chức hội nghị? Chế độ chi hội nghị theo quy định của pháp luật? Mức chi để tổ chức hội nghị của cơ quan Nhà nước mới nhất?
Khi tổ chức bất kỳ một hội nghị nào cũng cần phải có chi phí nhất định. Mức chi để tổ chức hội nghị của cơ quan Nhà nước mới nhất được quy định như thế nào?
Cơ sở pháp lý:
– Quyết định số 45/2018/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ quy định về chế độ họp trong quản lý, điều hành của cơ quan thuộc hệ thống hành chính nhà nước;
– Thông tư số 40/2017/TT-BTC quy định về chế độ công tác phí, chế độ hội nghị.
Dịch vụ Luật sư
Mục lục bài viết
1. Khái niệm tổ chức hội nghị?
Tổ chức hội nghị nói chung hay tổ chức hội nghị của cơ quan nhà nước nói riêng là khái niệm thường dùng để chỉ một cuộc họp có tổ chức bài bản. Nội dung của những hội nghị này thường là tổng kết tình hình hoạt động, bàn luận về vấn đề quan trọng của doanh nghiệp, rút kinh nghiệm từ thực tiễn và đưa ra định hướng mới trong tương lai.
Tổ chức hội nghị được xem là là một cuộc họp được tổ chức khá trang trọng và nghiêm túc. Đây là hình thức được nhiều doanh nghiệp lựa chọn và đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển của mỗi doanh nghiệp.
2. Chế độ chi hội nghị theo quy định của pháp luật?
Căn cứ theo theo quy định tại Quyết định số 45/2018/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Các Bộ cơ quan ngang Bộ, để quán triệt, tổ chức triển khai trên phạm vi toàn quốc những chủ trương, chính sách lớn, quan trọng và cấp bách của Đảng và nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý được phân công; tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết chuyên đề các cơ quan thuộc Chính phủ và các cơ quan khác ở trung ương tổ chức hội nghị. Việc tổng kết chuyên đề; tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết đánh giá chương trình công tác hàng năm, phải được Thủ tướng Chính phủ đồng ý bằng văn bản. Các ban của Đảng ở Trung ương khi tổ chức hội nghị toàn quốc, phải được sự đồng ý bằng văn bản của Thường trực Ban Bí thư.
Để tổng kết thực hiện nhiệm vụ công tác năm, tổ chức cuộc họp tập huấn triển khai có mời Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, thủ trưởng các cơ quan chuyên môn khác cùng cấp tham dự Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh triệu tập cuộc họp toàn ngành ở địa phương. Bên cạnh đó, thì việc triệu tập cuộc họp này phải được sự đồng ý của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định.
Để tổng kết thực hiện nhiệm vụ công tác năm, tổ chức cuộc họp tập huấn triển khai có mời Chủ tịch, Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã, thủ trưởng các cơ quan chuyên môn khác cùng cấp tham dự thì Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện triệu tập cuộc họp toàn ngành ở huyện. Việc triệu tập cuộc họp này phải được sự đồng ý của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện theo quy định.
Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị phải nghiên cứu sắp xếp địa điểm hợp lý, tăng cường hình thức họp trực tuyến, nhất là đối với các hội nghị toàn quốc trên cơ sở đảm bảo phù hợp với yêu cầu riêng của từng cuộc họp; thực hiện lồng ghép các nội dung vấn đề, công việc cần xử lý; kết hợp các loại cuộc họp với nhau một cách hợp lý khi tổ chức hội nghị. Bên cạnh đó, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị phải chuẩn bị kỹ, đầy đủ, đúng yêu cầu nội dung cuộc họp, tuỳ theo tính chất, nội dung, mục đích, yêu cầu của cuộc họp, người triệu tập cuộc họp phải cân nhắc kỹ và quyết định thành phần, số lượng người tham dự cuộc họp cho phù hợp, bảo đảm tiết kiệm và hiệu quả.
Kinh phí tổ chức hội nghị được bố trí sắp xếp trong phạm vi nguồn kinh phí mà tổ chức được giao hàng năm đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Cơ quan, đơn vị tổ chức hội nghị phải thực hiện theo đúng chế độ chi tiêu hội nghị quy định của pháp luật là: tạo điều kiện thuận lợi về chỗ ăn, chỗ nghỉ cho đại biểu dự họp, không phô trương hình thức, không được tổ chức liên hoan, chiêu đãi, không chi các hoạt động kết hợp tham quan, nghỉ mát, không chi quà tặng, quà lưu niệm.
Ngoài ra pháp luật cũng quy định rất cụ thể và chi tiết về vấn đề thời gian tổ chức hội nghị về các vấn đề: Thời gian các kỳ họp của Hội đồng nhân dân, họp các Ban của Hội đồng nhân dân thực hiện theo quy định riêng của cấp có thẩm quyền. Đối với các cuộc họp khác thì tuỳ theo tính chất và nội dung mà bố trí thời gian tiến hành hợp lý nhưng không quá 2 ngày
Việc họp tổng kết công tác, họp sơ kết, tổng kết chuyên đề, họp tập huấn, triển khai nhiệm vụ công tác
Các lớp tập huấn từ nguồn kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức nhà nước; từ nguồn kinh phí thuộc các chương trình, dự án, thì thời gian mở lớp tập huấn thực hiện theo chương trình tập huấn được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
Bên cạnh đó, về nội dung chi tổ chức hội nghị cũng được quy định rất rõ ràng, cụ thể như căn cứ tại Điều 13 Thông tư số 40/2017/TT-BTC. Theo đó, có thể hiểu nội dung chi tổ chức hội nghị bao gồm các mục sau đây:
Chi thuê hội trường trong những ngày tổ chức hội nghị; thuê máy chiếu, trang thiết bị, phòng họp trực tiếp phục vụ hội nghị.
Chi tiền văn phòng phẩm phục vụ hội nghị; tài liệu, văn phòng phẩm phát cho đại biểu tham dự hội nghị.
Chi thù lao và các khoản công tác phí cho giảng viên, báo cáo viên đối với hội nghị tập huấn nghiệp vụ, chi bồi dưỡng người có báo cáo tham luận trình bày tại hội nghị.các lớp phổ biến, quán triệt triển khai cơ chế, chính sách của Đảng và Nhà nước;
Trong trường hợp cơ quan, đơn vị không có phương tiện hoặc có nhưng không đáp ứng được số lượng đại biểu.thì phải chi tiền thuê phương tiện đưa đón đại biểu từ nơi nghỉ đến nơi tổ chức cuộc họp
Chi giải khát giữa giờ.
Tiền ăn, tiền thuê phòng nghỉ và tiền phương tiện đi lại cho đại biểu là khách mời không trong danh sách trả lương của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp
Chi bù thêm phần chênh lệch giữa mức chi thực tế do tổ chức ăn tập trung với mức đã thu tiền ăn từ tiền phụ cấp lưu trú của các đại biểu thuộc cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và các doanh nghiệp trong trường hợp phải tổ chức ăn tập trung, cơ quan, đơn vị tổ chức hội nghị
Chi làm thêm giờ, mua thuốc chữa bệnh thông thường, trang trí hội trường và các khoản chi liên quan trực tiếp đến công tác tổ chức hội nghị.
Chi cho công tác tuyên truyền không được tính trong kinh phí tổ chức hội nghị, mà phải tính vào khoản chi khen thưởng, chi tuyên truyền của cơ quan, đơn vị. Đây là những khoản chi khen thưởng thi đua trong cuộc họp tổng kết hàng năm,
3. Mức chi để tổ chức hội nghị của cơ quan Nhà nước mới nhất?
Về mức chi tổ chức hội nghị ở những tổ chức, cơ quan là khác nhau, còn mức chi chế độ hội nghị của cơ quan nhà nước được quy định cụ thể tại Điều 12 Thông tư số 40/2017/TT-BTC. Theo đó ta có thể xác định được mức chi tổ chức hội nghị của các cơ quan nhà nước cụ thể như sau:
Đối với vấn đề chi thù lao cho giảng viên, chi bồi dưỡng báo cáo viên; người có báo cáo tham luận trình bày tại hội nghị: Các khoản chi công tác phí cho giảng viên, báo cáo viên do cơ quan, đơn vị chủ trì tổ chức hội nghị chi theo quy định đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động của cơ quan, đơn vị mình và ghi rõ trong giấy mời giảng viên, báo cáo viên. Thực hiện theo mức chi thù lao quy định đối với giảng viên, báo cáo viên của Bộ Tài chính quy định việc lập dự toán, quản lý và sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức. Cụ thể là căn cứ theo
Đối với vấn đề chi giải khát giữa giờ: Theo quy định mức chi trong trường hợp này là 20.000 đồng/1 buổi /đại biểu.
Đối với vấn đề chi hỗ trợ tiền ăn cho đại biểu là khách mời không trong danh sách trả lương của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp:
Trường hợp đại biểu tham dự cuộc họp tổ chức tại địa điểm nội thành của thành phố trực thuộc Trung ương: thì mức chi là 200.000 đồng/ngày/người;
Trường hợp đại biểu tham dự cuộc họp tổ chức tại địa điểm nội thành, nội thị của thành phố trực thuộc tỉnh; tại các huyện, thị xã thuộc tỉnh: thì mức chi 150.000 đồng/ngày/người;
Trường hợp đại biểu tham dự cuộc họp do xã, phường, thị trấn tổ chức : thì mức chi là 100.000 đồng/ngày/người.
Đối với vấn đề chi bù thêm phần chênh lệch giữa mức chi thực tế do tổ chức ăn tập trung với mức đã thu tiền ăn từ tiền phụ cấp lưu trú của các đại biểu thuộc cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp:
Thủ trưởng cơ quan, đơn vị chủ trì tổ chức hội nghị căn cứ tính chất từng cuộc họp và trong phạm vi nguồn ngân sách được giao quyết định mức chi hỗ trợ tiền ăn cho đại biểu là khách mời không trong danh sách trả lương của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp cao hơn mức khoán bằng tiền nhưng tối đa không vượt quá 130% mức khoán bằng tiền nêu trên trong trường hợp phải tổ chức ăn tập trung, mức khoán theo quy định nhưng không đủ chi phí. Bên cạnh đó, chỉ đạo thực hiện thu tiền ăn từ tiền phụ cấp lưu trú của các đại biểu thuộc cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp theo mức tối đa bằng mức phụ cấp lưu trú quy định tại quy chế chi tiêu nội bộ của cơ quan, đơn vị chủ trì hội nghị và được phép chi bù thêm phần chênh lệch.
Đối với vấn đề chi hỗ trợ tiền thuê phòng nghỉ cho đại biểu là khách mời không trong danh sách trả lương của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp: mức chi sẽ được tính theo hoá đơn thực tế theo mức chi quy định của pháp luật hoặc thanh toán khoán
Đối với vấn đề chi hỗ trợ tiền phương tiện đi lại cho đại biểu là khách mời không trong danh sách trả lương của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp.
Như vậy, từ những lập luận và phân tích nêu trên có thể thấy pháp luật quy định rất cụ thể về mức chi tổ chức hội nghị của cơ quan nhà nước. Đối với từng nội dung chi tổ chức hội nghị sẽ có một mức chi cụ thể và khác nhau.
