Mẫu văn bản đề nghị cấp giấy phép môi trường hiện nay đang được sử dụng theo mẫu tại Phụ lục XIII ban hành kèm theo Nghị định 08/2022/NĐ-CP của Chính phủ về việc quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường.
Mục lục bài viết
1. Mẫu văn bản đề nghị cấp giấy phép môi trường mới nhất:
Trước hết, căn cứ theo quy định tại Điều 3 của Văn bản hợp nhất Luật bảo vệ môi trường năm 2022 có quy định về giấy phép môi trường. Theo đó, giấy phép môi trường là tài liệu và văn bản do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cung cấp cho các tổ chức và cá nhân có hoạt động sản xuất kinh doanh được phép xả thải ra môi trường, quản lý các loại chất thải và nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài vào lãnh thổ của Việt Nam để sử dụng làm các nguyên vật liệu sản xuất, kèm theo các yêu cầu và điều kiện nghiêm ngặt về vấn đề bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật. Hiện nay, mẫu văn bản đề nghị cấp giấy phép môi trường đang được sử dụng theo mẫu tại Phụ lục XIII ban hành kèm theo Nghị định 08/2022/NĐ-CP của Chính phủ về việc quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường. Cụ thể như sau:
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
…, ngày … tháng … năm …
VĂN BẢN ĐỀ NGHỊ CẤP GIẤY PHÉP MÔI TRƯỜNG CỦA DỰ ÁN ĐẦU TƯ, CƠ SỞ
Kính gửi: …
1. Chúng tôi là: Chủ đầu tư dự án, cơ sở thuộc mục số … Phụ lục … ban hành kèm theo Nghị định số …/…/NĐ-CP ngày …. tháng …. năm … của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật bảo vệ môi trường.
Căn cứ quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường, dự án, cơ sở thuộc thẩm quyền cấp giấy phép môi trường của …
– Dự án, cơ sở đã được cấp Giấy phép môi trường số: …./GPMT – … ngày … tháng … năm …
2. Địa chỉ trụ sở chính: …
3. Địa điểm thực hiện dự án, cơ sở: …
– Giấy chứng nhận đầu tư/đăng ký kinh doanh số: … hoặc các giấy tờ tương đương.
4. Người đại diện theo pháp luật: … Chức vụ: …
– Điện thoại: …; Fax: …; E-mail: …
5. Người liên hệ trong quá trình tiến hành thủ tục: … Chức vụ: … Điện thoại: … Email: …
Trường hợp đề nghị cấp điều chỉnh giấy phép môi trường thì nêu bổ sung mục 6 dưới đây:
6. Nội dung đề nghị cấp điều chỉnh giấy phép môi trường:
Phần này nêu rõ nội dung đề nghị cấp điều chỉnh giấy phép môi trường so với giấy phép môi trường đã được cấp, lý do đề nghị cấp điều chỉnh.
Chúng tôi xin gửi đến … hồ sơ gồm (trừ trường hợp đề nghị cấp điều chỉnh giấy phép môi trường):
– 01 bản Báo cáo đề xuất cấp/cấp lại giấy phép môi trường của dự án đầu tư, cơ sở;
– 01 bản Báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc tài liệu tương đương với báo cáo nghiên cứu khả thi của dự án;
– 01 Quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc văn bản tương đương với Quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường theo quy định tại khoản 2 Điều 171 Luật bảo vệ môi trường (bao gồm cả hồ sơ kèm theo văn bản tương đương) có nội dung nhập khẩu và sử dụng phế liệu nhập khẩu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất.
Chúng tôi cam kết về độ trung thực, chính xác của các thông tin, số liệu được nêu trong các tài liệu nêu trên. Nếu có gì sai trái, chúng tôi hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật của Việt Nam.
Đề nghị … xem xét cấp giấy phép môi trường của dự án, cơ sở./.
| Nơi nhận: – Như trên; – Lưu: … | ĐẠI DIỆN HỢP PHÁP (Ký, ghi rõ họ tên; chức vụ và đóng dấu) |
2. Thành phần hồ sơ xin cấp giấy phép môi trường gồm những tài liệu gì?
Căn cứ theo quy định tại Điều 43 của Văn bản hợp nhất Luật bảo vệ môi trường năm 2022, được hướng dẫn cụ thể tại Điều 28 và Điều 29 của Nghị định 08/2022/NĐ-CP của Chính phủ về việc quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường, có quy định cụ thể về thành phần hồ sơ đề nghị xin cấp giấy phép môi trường. Theo đó, hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường sẽ bao gồm các loại tài liệu và giấy tờ cơ bản sau đây:
– Văn bản đề nghị cấp giấy phép môi trường theo mẫu do pháp luật quy định;
– Báo cáo đề xuất cấp giấy phép môi trường;
– Các loại tài liệu pháp lý và kĩ thuật khác của dự án đầu tư, cơ sở, khu sản xuất kinh doanh, dịch vụ tập trung và cụm công nghiệp.
Bên cạnh đó, trình tự và thủ tục cấp giấy phép môi trường được quy định cụ thể như sau:
– Chủ dự án đầu tư, các cơ sở sẽ gửi hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền căn cứ theo quy định tại Điều 41 của Văn bản hợp nhất Luật bảo vệ môi trường năm 2022. Có nhiều cách thức để nộp hồ sơ khác nhau, có thể nộp trực tiếp tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc đột thông qua dịch vụ bưu chính;
– Cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép môi trường sẽ có nghĩa vụ tổ chức hoạt động tiếp nhận, kiểm tra tính đầy đủ và hợp lệ của hồ sơ. Sau đó công khai nội dung báo cáo đề xuất cấp giấy phép môi trường theo quy định của pháp luật, trừ những thông tin thuộc bí mật nhà nước và bí mật của doanh nghiệp theo quy định của pháp luật. Tổ chức các cuộc họp tham vấn ý kiến của các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan trong quá trình cấp giấy phép, kiểm tra thực tế thông tin dự án đầu tư, cơ sở, khu sản xuất kinh doanh, khu dịch vụ tập trung. Tổ chức hoạt động thẩm định và cấp giấy phép môi trường theo quy định của pháp luật. Quy trình tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính, thông báo kết quả sẽ được thực hiện trực tiếp hoặc thông qua dịch vụ bưu chính theo đề nghị của các chủ đầu tư, cơ sở;
– Trong trường hợp dự án đầu tư, cơ sở, khu sản xuất kinh doanh, dịch vụ tập trung có mặt động xả nước thải vào các công trình thuỷ lợi, cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép môi trường sẽ cần phải lấy ý kiến bằng văn bản và đạt được sự đồng ý của các cơ quan nhà nước quản lý công trình thuỷ lợi đó trước khi tiến hành hoạt động cấp giấy phép môi trường trên thực tế;
– Trong trường hợp dự án đầu tư, cơ sở nằm trong các khu sản xuất, kinh doanh dịch vụ tập trung, cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép môi trường sẽ phải lấy ý kiến bằng văn bản của chủ đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng khu sản xuất, kinh doanh dịch vụ tập trung đó trước khi tiến hành hoạt động cấp giấy phép môi trường trên thực tế.
3. Các đối tượng nào cần phải có giấy phép môi trường?
Giấy phép môi trường là một trong những loại giấy tờ, văn bản do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho các tổ chức, cá nhân có hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ được phép xả thải ra môi trường, quản lý chất thải, nhập khẩu các loại phí liệu từ nước ngoài để sử dụng làm nguyên vật liệu sản xuất kèm theo yêu cầu, điều kiện về vấn đề bảo vệ môi trường phù hợp với quy định của pháp luật Việt Nam. Pháp luật hiện nay cũng đã có những quy định cụ thể về đối tượng bắt buộc phải có giấy phép môi trường. Căn cứ theo quy định tại Điều 39 của Văn bản hợp nhất Luật bảo vệ môi trường năm 2022 có quy định về đối tượng phải có giấy phép môi trường. Theo đó, đối tượng bắt buộc phải có giấy phép môi trường có thể kể đến như sau:
– Dự án đầu tư thuộc nhóm I, dự án đầu tư thuộc nhóm II và dự án đầu tư thuộc nhóm III có phát sinh các loại nước thải, bụi, khí xả thải ra môi trường cần phải được xử lý kịp thời hoặc phát sinh các loại chất thải nguy hại phải được quản lý theo quy định về quản lý chất thải khi đưa vào vận hành chính thức;
– Các dự án đầu tư, các cơ sở sản xuất, các khu sản xuất, kinh doanh dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp hoạt động trước này văn bản hợp nhất Luật bảo vệ môi trường năm 2022 có hiệu lực thi hành, có tiêu chí về môi trường giống như các đối tượng theo như phân tích nêu trên;
– Các đối tượng thuộc trường hợp dự án đầu tư công khẩn cấp theo quy định của pháp luật về đầu tư công thì sẽ được miễn giấy phép môi trường.
Môi trường là một trong những vấn đề mang tính chất toàn cầu, được các quốc gia trong khu vực và thế giới ngày càng quan tâm, trong đó có Việt Nam. Vì vậy pháp luật Việt Nam cũng đã đưa ra những điều khoản quy định cụ thể về các đối tượng bắt buộc phải có giấy phép môi trường. Theo đó thì có thể nói, đối tượng phải có giấy phép môi trường được xác định là các dự án đầu tư thuộc nhóm I, dự án đầu tư thuộc nhóm II và dự án đầu tư thuộc nhóm III có phát sinh các loại nước thải, bụi và khí thải xả ra môi trường cần phải được xử lý kịp thời hoặc phát sinh các loại chất thải gây nguy hại được quản lý theo quy định của pháp luật về quản lý chất thải trong quá trình đưa vào vận hành chính thức. Tuy nhiên, các dự án đầu tư nêu trên nếu như thuộc trường họp dự án đầu tư công khẩn cấp theo quy định của pháp luật về đầu tư công thì sẽ được miễn giấy phép môi trường.
Các văn bản pháp luật được sử dụng trong bài viết:
– Nghị định 08/2022/NĐ-CP của Chính phủ về việc quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường;
– Văn bản hợp nhất 21/VBHN-VPQH năm 2022 hợp nhất Luật Bảo vệ môi trường do Văn phòng Chính phủ ban hành.
