Thẩm định danh sách nhà thầu là một trong những giai đoạn quan trọng, trong đó tờ trình đề nghị phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu, gói thầu là văn bản có ý nghĩa quyết định tới kết quả lựa chọn nhà thầu. Nhận thấy được tầm quan trọng của biểu mẫu này.
Mục lục bài viết
1. Tờ trình đề nghị phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu gói thầu là gì?
Nhà thầu ở đây được hiểu là bên dự thầu, là tổ chức, cá nhân có tư cách hợp lệ khi đáp ứng đủ các điều kiện luật luật định, tham gia dự thầu với tư cách độc lập hoặc liên danh.
Khái niệm gói thầu được hiểu theo quy định tại Khoản 22, Điều 4 Luật Đấu thầu là: “Gói thầu là một phần hoặc toàn bộ dự án, dự toán mua sắm; gói thầu có thể gồm những nội dung mua sắm giống nhau thuộc nhiều dự án hoặc là khối lượng mua sắm một lần, khối lượng mua sắm cho một thời kỳ đối với mua sắm thường xuyên, mua sắm tập trung.”
Danh sách xếp hạng nhà thầu không được giải thích trong bất kỳ văn bản pháp luật đấu thầu nào, tùy nhiên có thể hiểu đây là kết quả dựa trên sự đánh giá của bên mời thầu theo thứ tự, căn cứ vào các tiêu chí mà bên mời thầu hướng tới. Danh sách xếp hạng nhà thầu là căn cứ để đưa ra kết quả lựa chon nhà thầu, gói thầu.
Mẫu tờ trình đề nghị phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu, gói thầu dưới đây là hoạt động được tổ chức lựa chọn nhà thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Do đó, khi xem xét danh sác xếp hạng nhà thầu, thì mẫu tờ trình được chia ra thành 2 loại là đối với gói thầu theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ và đối với gói thầu theo phương thức một gia đoạn hai túi hồ sơ. Căn cứ để xếp hạng có thể là về năng lực kỹ thuật hoặc năng lực tài chính.
Tờ trình đề nghị phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu gói thầu là văn bản do bên mời thầu gửi tới chủ đầu tư trong đó phải nêu rõ ý kiến của bên mời thầu đối với các đề xuất, kiến nghị của tổ chuyên gia; danh sách nhà thầu đáp ứng được các tiêu chí của nhà thầu.
Tờ trình đề nghị phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu, gói thầu là văn bản bắt buộc mà bên mời thầu phải gửi tới chủ đầu tư để chủ đầu tư tiến hành thẩm định và phê duyệt danh sách này, đây là căn cứ để lựa chọn các nhà đầu tư đầy tiềm năng về kỹ thuật, tài chính và là cơ sở để đưa ra kết quả lựa chọn nhà thầu, gói thầu.
Đối với gói thầu áp dụng phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ: Trên cơ sở báo cáo kết quả đánh giá hồ sơ dự thầu của tổ chuyên gia, bên mời thầu trình chủ đầu tư phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu.
Đối với gói thầu áp dụng phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ:
– Trên cơ sở báo cáo kết quả đánh giá hồ sơ đề xuất về kỹ thuật của tổ chuyên gia, bên mời thầu trình chủ đầu tư phê duyệt danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật. Danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật phải được thẩm định trước khi phê duyệt;
– Trên cơ sở báo cáo kết quả đánh giá hồ sơ đề xuất về tài chính của tổ chuyên gia, bên mời thầu trình chủ đầu tư phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu.
Như vậy, lập tờ trình đề nghị phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu, gói thầu là nghĩa vụ của bên mời thầu và thẩm định, phê duyệt nó là nghĩa vụ của nhà đầu tư.
2. Mẫu tờ trình đề nghị phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu gói thầu và hướng dẫn chi tiết:
2.1. Tờ trình đề nghị phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu (đối với gói thầu theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ):
[TÊN CHỦ ĐẦU TƯ]
[TÊN BÊN MỜI THẦU]
——-
Số: ____/____
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
—————
___, ngày ___ tháng ___ năm ___
TỜ TRÌNH
V/v đề nghị phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu gói thầu….2
[ghi tên gói thầu trong KHLCNT được duyệt]
(đối với gói thầu theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ đánh giá theo quy trình 01)
Kính gửi: [ghi tên Chủ đầu tư]
1. Căn cứ pháp lý
Nêu các căn cứ pháp lý có liên quan đến quá trình lựa chọn nhà thầu.
2. Nội dung gói thầu
Theo KHLCNT, Bên mời thầu điền các nội dung liên quan đến gói thầu như sau:
– Tên gói thầu;
– Giá gói thầu;
– Nguồn vốn;
– Thời gian bắt đầu tổ chức lựa chọn nhà thầu;
– Hình thức, phương thức lựa chọn nhà thầu;
– Loại hợp đồng;
– Thời gian thực hiện hợp đồng.
3. Quá trình thực hiện
a) Bên mời thầu tóm tắt quá trình thực hiện theo bảng sau:
Stt | Nội dung | Thời gian thực hiện |
| 1 | Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu | |
| 2 | Đăng tải KHLCNT | [Ghi ngày đăng tải trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia] |
| 3 | Mời thầu | |
| 3.1 | Đăng tải thông báo mời thầu và phát hành E-HSMT | [ghi số thông báo mời thầu và thời điểm đăng tải] |
| 3.3 | Làm rõ E-HSMT (nếu có) | [Ghi thời gian, số, ngày, ký hiệu của văn bản yêu cầu làm rõ của nhà thầu và văn bản làm rõ E-HSMT của Bên mời thầu] |
| 3.4 | Sửa đổi E-HSMT (nếu có) | [Ghi thời gian, số, ký hiệu ban hành văn bản sửa đổi E-HSMT] |
| 3.6 | Thời điểm đóng thầu | [Ghi thời điểm đóng thầu] |
| 4 | Mở thầu | |
| 4.1 | Thời gian mở thầu | [Ghi thời gian hoàn thành mở thầu] |
| 4.2 | Các vấn đề khác trong quá trình mở thầu (nếu có) | [Ghi các vấn đề và cách xử lý] |
| 5 | Đánh giá E-HSDT | |
| 5.1 | Thời gian đánh giá E-HSDT | [Ghi thời gian đánh giá E-HSDT từ ngày, tháng, năm đến ngày, tháng, năm] |
b) Nêu các vấn đề trong quá trình đánh giá E-HSDT; các vấn đề phát sinh cần xử lý tình huống;
c) Kết luận của tổ chuyên gia về danh sách xếp hạng nhà thầu;
d) Ý kiến của Bên mời thầu về các nội dung đánh giá nêu trong báo cáo của tổ chuyên gia, ý kiến của tổ chuyên gia;
đ) Nhận xét của Bên mời thầu về việc bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.
4. Kiến nghị
Trên cơ sở kết quả đánh giá E-HSDT, _______ [ghi tên Bên mời thầu] kiến nghị _______ [ghi tên Chủ đầu tư] phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu của gói thầu ________ [ghi tên gói thầu theo KHLCNT]:
[Danh sách xếp hạng các nhà thầu theo thứ tự].
Nơi nhận:
– Như trên;
– Lưu: VT,
ĐẠI DIỆN HỢP PHÁP CỦA BÊN MỜI THẦU
(ký tên, đóng dấu (nếu có))
(2) Danh sách xếp hạng nhà thầu không cần phải thẩm định trước khi phê duyệt. Trường hợp chỉ có một nhà thầu vượt qua bước đánh giá về tài chính thì không xếp hạng nhà thầu.
2.2. Tờ trình đề nghị phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu (đối với gói thầu theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ):
[TÊN CHỦ ĐẦU TƯ]
[TÊN BÊN MỜI THẦU]
——-
Số: ____/____
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
—————
___, ngày ___ tháng ___ năm ___
TỜ TRÌNH
V/v đề nghị phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu gói thầu….3
[ghi tên gói thầu trong KHLCNT được duyệt]
(đối với gói thầu theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ)
Kính gửi: [ghi tên Chủ đầu tư]
1. Căn cứ pháp lý
Nêu các căn cứ pháp lý liên quan đến quá trình đánh giá E-HSĐXTC:
– Quyết định phê duyệt danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật;
– Biên bản mở E-HSĐXTC;
– Báo cáo đánh giá E-HSĐXTC của tổ chuyên gia.
2. Quá trình thực hiện
a) Bên mời thầu mô tả quá trình đánh giá E-HSĐXTC, tóm tắt các mốc thời gian và ngày tháng ban hành các quyết định, văn bản có liên quan như sau:
– Thời gian mở E-HSĐXTC;
– Thời gian đánh giá E-HSĐXTC của tổ chuyên gia;
– Các vấn đề trong quá trình đánh giá E-HSĐXTC; các vấn đề phát sinh cần xử lý tình huống;
– Kết luận của tổ chuyên gia.
b) Ý kiến của Bên mời thầu về các nội dung đánh giá nêu trong báo cáo của tổ chuyên gia, ý kiến của tổ chuyên gia;
c) Nhận xét của Bên mời thầu về việc bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.
3. Kiến nghị
Trên cơ sở kết quả đánh giá E-HSDT, ________ [ghi tên Bên mời thầu] kiến nghị ________ [ghi tên Chủ đầu tư] phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu của gói thầu________ [ghi tên gói thầu theo KHLCNT]:
[Danh sách xếp hạng các nhà thầu theo thứ tự].
Nơi nhận:
– Như trên;
– Lưu: VT,
ĐẠI DIỆN HỢP PHÁP CỦA BÊN MỜI THẦU
(ký tên, đóng dấu (nếu có))
(2) Danh sách xếp hạng nhà thầu không cần phải thẩm định trước khi phê duyệt. Trường hợp chỉ có một nhà thầu vượt qua bước đánh giá về tài chính thì không xếp hạng nhà thầu.
Cơ sở pháp lý:
Nghị định 63/2014/NĐ-CP hướng dẫn Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu.
Thông tư 05/2018/TT-BKHĐT hướng dẫn lập báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu đối với gói thầu được tổ chức lựa chọn nhà thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
