Đơn đề nghị quỹ từ thiện được hoạt động trở lại là gì? Mục đích của đơn đề nghị quỹ từ thiện được hoạt động trở lại? Mẫu đơn đề nghị quỹ từ thiện được hoạt động trở lại 2021? Hướng dẫn viết đơn đề nghị quỹ từ thiện được hoạt động trở lại? Thủ tục cho phép quỹ hoạt động trở lại sau khi bị đình chỉ có thời hạn hoạt động?
Nếu như quỹ từ thiện có sai phạm thì sẽ bị Cơ quan Nhà nước, chủ thể có thẩm quyền cho phép thành lập đình chỉ hoạt động có thời gian( 06 tháng) theo quy định của pháp luật. Và khi hết thời gian đình chỉ quỹ từ thiện sẽ làm đơn đề nghị quỹ từ thiện hoạt động trở lại để Cơ quan Nhà nước chủ thể có thẩm quyền xem xét. Vậy đơn đề nghị quỹ từ thiện được hoạt động trở lại là gì? Khi viết đơn đề nghị quỹ từ thiện được hoạt động quay trở lại thì người làm đơn cần lưu ý những vấn đề gì? Bài viết dưới đây của Luật Dương Gia sẽ tập trung phân tích vấn đề này.
Luật sư
Căn cứ pháp lý:
– Nghị định 93/2019/NĐ-CP của Chính phủ về tổ chức, hoạt động của quỹ xã hội, quỹ từ thiện
1. Đơn đề nghị quỹ từ thiện được hoạt động trở lại là gì?
Đơn đề nghị quỹ từ thiện được hoạt động trở lại là mẫu đơn do quỹ từ thiện được cấp giấy phép thành lâp lập ra gửi cho Cơ quan Nhà nước, chủ thể có thẩm quyền cho phép thành lập quỹ từ thiện để được xem xét đưa quỹ từ thiện quay trở lại hoạt động. Đơn đề nghị quỹ từ thiện hoạt động trở lại phải đảm bảo được hình thức và nội dung đầy đủ theo quy định của pháp luật.
Theo quy định tại khoản 3, Điều 4, Nghị định 93/2019/NĐ-CP của Chính phủ về tổ chức, hoạt động của quỹ xã hội, quỹ từ thiện thì: Quỹ từ thiện: Là quỹ được tổ chức, hoạt động với mục đích hỗ trợ khắc phục sự cố do thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh, tai nạn và các đối tượng khác thuộc diện khó khăn, yếu thế cần sự trợ giúp của xã hội, không vì mục tiêu lợi nhuận.
Các trường hợp mà quỹ từ thiện bi đình chỉ có thời hạn ( 06 tháng) được quy định tại Điều 40, Nghị định 93/2019/NĐ-CP của Chính phủ về tổ chức, hoạt động của quỹ xã hội, quỹ từ thiện bao gồm:
+ Hoạt động sai mục đích, không đúng điều lệ của quỹ đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công nhận; mâu thuẫn nội bộ nghiêm trọng không tự giải quyết được; trong quá trình tổ chức, hoạt động có vấn đề phức tạp liên quan đến an ninh, trật tự;
+ Vi phạm các quy định của Nhà nước về quản lý tài sản, tài chính;
+ Sử dụng sai các khoản tài trợ cỏ mục đích của các tổ chức, cá nhân tài trợ cho quỹ;
+ Tổ chức vận động tài trợ không đúng với mục đích được quy định trong điều lệ;
+ Không hoạt động liên tục trong thời hạn 06 tháng;
+ Không thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo về tình hình tổ chức, hoạt động và
+ Không báo cáo việc thay đổi địa chỉ trụ sở chính, thành viên Hội đồng quản lý, Giám đốc quỹ.
Như vậy, khi quỹ từ thiện vi phạm những trường hợp bên trên thì sẽ bị đình chỉ có thời gian trong 06 tháng. Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày có kết luận sai phạm thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền ra quyết định đình chỉ có thời hạn hoạt động của quỹ. Ngoài việc bị đình chỉ hoạt động có thời hạn, tùy theo tính chất và mức độ vi phạm, quỹ có thể bị xử phạt hành chính, nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường thiệt hại và những người có trách nhiệm quản lý quỹ bị xử lý theo quy định của pháp luật.
Ngoài ra, hết thời hạn tạm đình chỉ mà quỹ không khắc phục được vi phạm, thời hạn tạm đình chỉ hoạt động kéo dài thêm 01 tháng, quá thời hạn kéo dài thêm mà quỹ vẫn không khắc phục được sai phạm, cơ quan có thẩm quyền quyết định giải thể quỹ từ thiện theo quy định của pháp luật.
2. Mục đích của đơn đề nghị quỹ từ thiện được hoạt động trở lại
Đơn đề nghị quỹ từ thiện được thực hiện hoạt động trở lại là văn bản ghi nhận lại những thông tin liên quan đến quỹ từ thiện bị đình chỉ, nội dung sai phạm, và việc đề nghị cơ quan, chủ thể có thẩm quyền cho phép hoạt động quỹ từ thiện được hoạt động trở lại như trước. Đồng thời, đơn đề nghị quỹ từ thiện được thực hiện hoạt động trở lại là giấy tờ không thể thiêu để thực hiện thủ tục cho phép quỹ hoạt động trở lại sau khi bị đình chỉ có thời hạn hoạt động.
3. Mẫu đơn đề nghị quỹ từ thiện được hoạt động trở lại
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
________________________
ĐƠN ĐỀ NGHỊ
Quỹ …1… được hoạt động trở lại
Kính gửi: ….2…
Ngày … tháng … năm …, …2… đã có Quyết định số … ngày… về việc đình chỉ hoạt động 06 tháng đối với Quỹ…1… Đến nay, Quỹ đã khắc phục được các sai phạm dẫn đến Quỹ bị đình chỉ hoạt động. Căn cứ Nghị định số 93/2019/NĐ-CP ngày 25 tháng 11 năm 2019 của Chính phủ về tổ chức, hoạt động của quỹ xã hội, quỹ từ thiện và quy định của pháp luật có liên quan; Hội đồng quản lý Quỹ xin báo cáo như sau:
1. Tóm tắt nội dung sai phạm và kết quả khắc phục các sai phạm của Quỹ
2. Hồ sơ gửi kèm theo đơn này gồm:…3…
3. Các tài liệu kèm theo (nếu có)
Thông tin khi cần liên hệ: ….
Họ và tên: …..
Địa chỉ liên lạc: ….
Số điện thoại: ….
Hội đồng quản lý Quỹ đề nghị …2… xem xét, quyết định cho phép Quỹ …1… được hoạt động trở lại./.
Nơi nhận:
– Như trên;
– ….;
– Lưu: …
…4…. ngày … tháng … năm 20…
HỘI ĐỒNG QUẢN LÝ QUỸ
(Chức vụ, chữ ký)
4. Hướng dẫn viết đơn đề nghị quỹ từ thiện được hoạt động trở lại
(1) Tên quỹ đề nghị.
(2) Tên cơ quan có thẩm quyền cho phép thành lập quỹ.
(3) Đảm bảo đầy đủ theo quy định tại khoản 3 Điều 40 Nghị định số 93/2019/NĐ-CP
(4) Địa danh
5.Thủ tục cho phép quỹ hoạt động trở lại sau khi bị đình chỉ có thời hạn hoạt động
5.1. Trình tự thực hiện
Bước 1: Trong thời hạn quỹ bị đình chỉ hoạt động theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, nếu quỹ khắc phục được sai phạm, Hội đồng quản lý quỹ gửi hồ sơ đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (Sở Nội vụ) đề Nghị được hoạt động trở lại.
Bước 2: Sau khi tiếp nhận hồ sơ, cán bộ tiếp nhận hồ sơ xem xét hồ sơ và đề nghị bổ sung trong trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ và hợp pháp.
Bước 3: Sở Nội vụ nghiên cứu, thẩm định hồ sơ, thực hiện quy trình lấy ý kiến các cơ quan có liên quan; tổng hợp các ý kiến góp ý đề nghị bổ sung thêm hồ sơ theo ý kiến góp ý (nếu có).
Bước 4: Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ đầy đủ và hợp pháp, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định cho phép quỹ hoạt động trở lại. Trường hợp không đồng ý phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do.
5.2. Cách thức thực hiện
Nộp hồ sơ trực tiếp tại Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (Sở Nội vụ), qua đường bưu chính công ích hoặc trên môi trường mạng (nếu có). Hồ sơ phải có xác nhận văn bản đến của cơ quan có thẩm quyền, nếu gửi qua đường bưu chính, thời gian được tính từ ngày xác nhận đến trên văn bản.
5.3. Thành phần, số lượng hồ sơ
+ Thành phần hồ sơ:
– Đơn đề nghị cho quỹ từ thiện được hoạt động trở lại (theo mẫu mà bài viết cung cấp ở bên trên);
– Báo cáo của Hội đồng quản lý quỹ và các tài liệu chứng minh quỹ đã khắc phục sai phạm.
+ Số lượng hồ sơ: 01 bản chính. Và thời hạn giả quyết: 15 ngày làm việc kể từ ngày Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (Sở Nội vụ) nhận hồ sơ đầy đủ và hợp pháp.
5.4. Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính
Quỹ bị đình chỉ hoạt động 06 tháng khi vi phạm một trong những quy định sau:
+ Hoạt động sai mục đích, không đúng điều lệ của quỹ đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công nhận; mâu thuẫn nội bộ nghiêm trọng không tự giải quyết được; trong quá trình tổ chức, hoạt động có vấn đề phức tạp liên quan đến an ninh, trật tự;
+ Vi phạm các quy định của Nhà nước về quản lý tài sản, tài chính;
+ Sử dụng sai các khoản tài trợ có mục đích của các tổ chức, cá nhân tài trợ cho quỹ;
+ Tổ chức vận động tài trợ không đúng với mục đích được quy định trong điều lệ;
+ Không hoạt động liên tục trong thời hạn 06 tháng;
+ Không thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo về tình hình tổ chức, hoạt động và báo cáo tài chính hàng năm và đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền có văn bản đôn đốc nhưng quá thời hạn 30 ngày làm việc kể từ khi nhận được văn bản đôn đốc quỹ vẫn không khắc phục;
+ Không báo cáo việc thay đổi địa chỉ trụ sở chính, thành viên Hội đồng quản lý, Giám đốc quỹ.
Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày có kết luận sai phạm tại quỹ cơ quan nhà nước có thẩm quyền ra quyết định đình chỉ có thời hạn hoạt động của quỹ. Ngoài việc bị đình chỉ có thời hạn hoạt động, tùy theo tính chất và mức độ vi phạm, quỹ có thể bị xử phạt hành chính, nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường thiệt hại và những người có trách nhiệm quản lý quỹ bị xử lý theo quy định của pháp luật.
Hết thời hạn đình chỉ có thời hạn hoạt động mà quỹ không khắc phục được vi phạm, thời hạn đình chỉ có thời hạn hoạt động kéo dài thêm 01 tháng, quá thời hạn kéo dài thêm mà quỹ vẫn không khắc phục được sai phạm, cơ quan có thẩm quyền quyết định giải thể quỹ.
Cơ quan có thẩm quyền cho phép thành lập quỹ quyết định xử phạt hành chính; chuyển hồ sơ và yêu cầu cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm.
Bài viết được thực hiện bởi Luật sư Nguyễn Văn Dương
