Mẫu Tờ khai đề nghị cấp văn bản đồng ý cho đăng ký thường trú

4.1. Địa chỉ thường trú là gì?

Theo quy định của Luật cư trú 2006, đưa ra định nghĩa như sau nơi thường trú (địa chỉ thường trú) là nơi công dân sinh sống thường xuyên, ổn định, không có thời hạn tại một chỗ ở nhất định và đã đăng ký thường trú.

Ngoài ra, tại Luật cư trú 2020 thì quy định nơi thường trú là nơi công dân sinh sống ổn định, lâu dài và đã được đăng ký thường trú.

Như vậy, từ hai văn bản pháp luật nêu trên, ta nhận thấy, một trong những điều quan trọng nhất khi xác định địa chỉ đăng ký thường trú của một cá nhân là việc cá nhân đó phải thực hiện đăng ký thường trú. Trong trường hợp khi một người sinh sống ổn định, lâu dài tại một địa điểm mà không thực hiện việc đăng ký thường trú tại địa điểm đó thì người đó cũng không được coi là có địa chỉ thường trú tại đó.

Từ đó ta có thể suy ra địa chỉ thường trú chính là địa điểm mà bạn đăng ký với các cơ quan có thẩm quyền sở tại khi cư trú tại đó. Địa chỉ thường trú có thể là địa điểm nơi các chủ thể đang sinh sống hoặc là nơi các chủ thể làm việc, đăng ký kinh doanh… Thông thường, trong các hồ sơ liên quan đến bản thân, địa chỉ này cũng là thông tin các chủ thể cần điền vào.

Để có thể đăng ký địa chỉ thường trú các chủ thể cần làm việc với các cơ quan có thẩm quyền. Thời gian sinh sống và đăng kí tạm trú của bạn tại địa phương phải ổn định ít nhất từ 01 năm trở lên. Trong trường hợp nếu thời gian đăng kí tạm trú chưa đủ 01 năm thì cần có người có hộ khẩu tại đó đồng ý nhập khẩu theo đúng quy định của pháp luật.

Còn đối với trường hợp những người thuộc diện người ngoại quốc sinh sống tại Việt Nam, thì họ cần được cấp thẻ tạm trú, được cho phép cư trú ở Việt Nam vô thời hạn. Khi đó họ mới đủ điều kiện để đăng ký thường trú tại các địa phương ở Việt Nam.

Ngoài ra, địa chỉ thường trú còn là thông tin liên lạc quan trọng để những người có nhu cầu như nhà tuyển dụng, cơ quan quản lý sở tại, có thể liên lạc với các chủ thể khi có việc cần.

4.2. Cách xác định địa chỉ thường trú:

Trên thực tế, có hai trường hợp cơ bản về việc xác định địa chỉ thường trú và cách xác định địa chỉ thường trú đối với hai trường hợp này như sau:

– Đối với những chủ thể từ nhỏ đã sinh sống cố định tại một địa điểm nhất định thì địa chỉ thường trú chính là nơi họ sống. Địa chỉ thường trú này sẽ được pháp luật công nhận, hợp pháp và thời gian cư trú ổn định.

– Còn trong trường hợp đối với những người thường xuyên phải di chuyển, sinh sống tại nhiều địa phương khác nhau thì địa chỉ thường trú sẽ được xác định như sau: Với những cá nhân đó thì nơi thường trú chính là nơi các chủ thể đó cư trú ổn định, đã đăng ký cư trú với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền. Mỗi người chỉ được đăng ký một địa chỉ thường trú. Chính bởi vậy, trong trường hợp này địa chỉ thường trú của những người thường xuyên di chuyển, thay đổi nơi sinh sống sẽ chính là nơi họ đăng ký thường trú. Khi các chủ thể này được hỏi về địa chỉ thường trú họ cần đưa ra thông tin về nơi họ hiện vẫn đăng ký thường trú.

Theo Luật cư trú 2020 có hiệu lực từ ngày 01/7/2021 quy định cụ thể năm địa điểm dù người dân đã sinh sống lâu dài, thường xuyên, ổn định cũng không thể đăng ký thường trú tại đó, bao gồm:

– Trường hợp thứ nhất: Không được đăng ký thường trú đối với chỗ ở nằm trong địa điểm cấm, khu vực cấm xây dựng hoặc lấn, chiếm hành lang bảo vệ quốc phòng, an ninh, giao thông, thủy lợi, đê điều, năng lượng, mốc giới bảo vệ công trình hạ tầng kỹ thuật, di tích lịch sử – văn hóa đã được xếp hạng, khu vực đã được cảnh báo về nguy cơ lở đất, lũ quét, lũ ống và khu vực bảo vệ công trình khác theo quy định của pháp luật.

– Trường hợp thứ hai: Không được đăng ký thường trú đối với chỗ ở mà toàn bộ diện tích nhà ở nằm trên đất lấn, chiếm trái phép hoặc chỗ ở xây dựng trên diện tích đất không đủ điều kiện xây dựng theo quy định của pháp luật

– Trường hợp thứ ba: Không được đăng ký thường trú đối với chỗ ở đã có quyết định thu hồi đất và quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; chỗ ở là nhà ở mà một phần hoặc toàn bộ diện tích nhà ở đang có tranh chấp, khiếu nại liên quan đến quyền sở hữu, quyền sử dụng nhưng chưa được giải quyết theo quy định của pháp luật.

– Trường hợp thứ tư: Không được đăng ký thường trú đối với chỗ ở bị tịch thu theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; phương tiện được dùng làm nơi đăng ký thường trú đã bị xóa đăng ký phương tiện hoặc không có giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật

– Trường hợp thứ năm: Không được đăng ký thường trú đối với chỗ ở là nhà ở đã có quyết định phá dỡ của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

4.4. Địa chỉ thường trú ghi theo căn cước công dân hay hộ khẩu?

Theo Điều 24 Luật Cư trú 2006 quy định nội dung như sau:

“1. Sổ hộ khẩu được cấp cho hộ gia đình hoặc cá nhân đã đăng ký thường trú và có giá trị xác định nơi thường trú của công dân.”

Như vậy, địa chỉ thường trú của công dân được xác định theo sổ hộ khẩu của công dân chứ không phải xác định theo căn cước công dân hay là chứng minh nhân dân.

Từ ngày 01/7/2021 khi Luật cư trú 2020 có hiệu lực, Bộ Công an sẽ không còn cấp mới sổ hộ khẩu giấy. Chính bởi vì vậy, thay vì việc xác định địa chỉ thường trú trú theo sổ hộ khẩu thì người dân sẽ xác định địa chỉ thường trú theo Cơ sở dữ liệu cư trú quốc gia.