Khi các quỹ từ thiện muốn hợp nhất để hoạt động từ thiện được thực hiện có quy mô hơn, giúp ích được nhiều hơn cho những người có hoàn cảnh khó khăn thì cần thực hiện như thế nào?
Mục lục bài viết
1. Đơn đề nghị hợp nhất quỹ từ thiện là gì?
Từ thiện được hiểu là một hành động giúp đỡ, chia sẻ với người có hoàn cảnh khó khăn xuất phát từ tấm lòng nhân ái của con người. Qũy từ thiện là tổ chức có tư cách pháp nhân được thành lập với mục đích quyên góp tiền, tài sản từ những người hảo tâm để giúp đỡ những người gặp rủi ro hoặc khó khăn trong cuộc sống.
Đơn đề nghị hợp nhất quỹ từ thiện là mẫu văn bản của quỹ từ thiện khi muốn hợp nhất hai hay nhiều quỹ vào với nhau thành một quỹ từ thiện mới. Đơn đề nghị hợp nhất quỹ từ thiện được lập ra và gửi tới cơ quan có thẩm quyền để xin hợp nhất quỹ từ thiện.
Đơn đề nghị hợp nhất quỹ từ thiện được quỹ từ thiện lập ra đề nghị cơ quan có thẩm quyền xác nhận việc hợp nhất của quỹ từ thiện để việc hoạt động từ thiện được thực hiện tốt nhất nhằm giúp đỡ mọi người có hoàn cảnh khó khăn trong cuộc sống.
2. Đơn đề nghị hợp nhất quỹ từ thiện chi tiết nhất:
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
——————–
ĐƠN ĐỀ NGHỊ
Hợp nhất Quỹ …1… và Quỹ …2… thành Quỹ …3…
Kính gửi: …4…
Theo quy định tại Nghị định số 93/2019/NĐ-CP ngày 25 tháng 11 năm 2019 của Chính phủ về tổ chức, hoạt động của quỹ xã hội, quỹ từ thiện và quy định của pháp luật có liên quan; Hội đồng quản lý Quỹ …1… và Quỹ …2… đã có Nghị quyết về việc hợp nhất hai Quỹ thành Quỹ …3…
1. Một số thông tin cơ bản về các Quỹ hợp nhất: …
2. Lý do hợp nhất Quỹ: …
3. Hồ sơ gửi kèm theo Đơn này, gồm: …5…
4. Các tài liệu có liên quan (nếu có).
Thông tin khi cần liên hệ: …
Họ và tên: …
Địa chỉ liên lạc: …
Số điện thoại: …
Chúng tôi xin đề nghị …4… xem xét, quyết định cho phép hợp nhất Quỹ …1 và Quỹ …2… thành Quỹ …3… và công nhận Điều lệ của Quỹ …3…/.
Nơi nhận:
– Như trên;
– …;
– Lưu: …
TM. HĐQL QUỸ …1…
(Chức vụ, chữ ký, dấu)
Họ và tên
…6…, ngày … tháng … năm 20…
TM. HĐQL QUỸ…2…
(Chức vụ, chữ ký, dấu)
Họ và tên
3. Hướng dẫn soạn thảo đơn đề nghị hợp nhất quỹ từ thiện chi tiết nhất:
1 2 Các quỹ đề nghị hợp nhất.
3 Tên quỹ mới sau khi hợp nhất.
4 Tên cơ quan có thẩm quyền cho phép thành lập quỹ.
5 Đảm bảo đầy đủ theo quy định tại khoản 3 Điều 39 Nghị định số 93/2019/NĐ-CP.
6 Địa danh.
4. Một số quy định về hợp nhất quỹ từ thiện:
Nghị định 93/2019/NĐ-CP hoạt động của quỹ xã hội và quỹ từ thiện.
Quỹ từ thiện có quyền hạn và nghĩa vụ được quy định tại Điều 8 Nghị định 93/2019/NĐ-CP hoạt động của quỹ xã hội và quỹ từ thiện như sau:
Quyền hạn của quỹ tổ chức, hoạt động theo pháp luật và điều lệ đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công nhận; vận động quyên góp, tài trợ cho quỹ; tiếp nhận tài sản do các cá nhân, tổ chức trong nước và ngoài nước tài trợ, hiến, tặng hoặc bằng các hình thức khác theo đúng mục đích của quỹ và quy định của pháp luật. Tổ chức các hoạt động theo quy định của pháp luật để bảo tồn và tăng trưởng tài sản quỹ; được thành lập pháp nhân trực thuộc theo quy định của pháp luật; được quyền khiếu nại theo quy định của pháp luật; quỹ được phối hợp với cá nhân, tổ chức để vận động quyên góp, vận động tài trợ cho quỹ hoặc để triển khai các đề án, dự án cụ thể của quỹ theo quy định của pháp luật; phối hợp với các địa phương, tổ chức, cá nhân cần sự trợ giúp để xây dựng và thực hiện các đề án tài trợ theo mục đích hoạt động của quỹ.
Nghĩa vụ của quỹ hoạt động trong lĩnh vực nào thì phải chịu sự quản lý của cơ quan nhà nước về ngành, lĩnh vực đó và chỉ được tiếp nhận tài trợ, vận động tài trợ trong phạm vi hoạt động theo điều lệ của quỹ; thực hiện tài trợ đúng theo yêu cầu của cá nhân, tổ chức đã ủy quyền phù hợp với mục đích của quỹ; quỹ được thành lập từ các nguồn tài sản hiến, tặng hoặc theo hợp đồng ủy quyền, di chúc mà không tổ chức quyên góp và nhận tài trợ thì hàng năm phải dành tối thiểu 5% tổng số tài sản để tài trợ cho các chương trình, dự án phù hợp với mục đích hoạt động của quỹ;
Ngoài ra quỹ cần phải lưu trữ và có trách nhiệm cung cấp đầy đủ hồ sơ, các chứng từ, tài liệu về tài sản, tài chính của quỹ, nghị quyết, biên bản về các hoạt động của quỹ cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật; sử dụng tài sản, tài chính tiết kiệm và hiệu quả theo đúng mục đích của quỹ; Quỹ cần nộp thuế, phí, lệ phí và thực hiện chế độ kế toán, kiểm toán, thống kê theo quy định của pháp luật; phải đăng ký mã số thuế và kê khai thuế theo quy định của pháp luật về thuế;
Quỹ từ thiện phải chịu sự thanh tra, kiểm tra, giám sát của cơ quan nhà nước, các tổ chức, cá nhân tài trợ và cộng đồng theo quy định của pháp luật. Có trách nhiệm
Khi thay đổi trụ sở chính hoặc Giám đốc quỹ, quỹ phải báo cáo bằng văn bản với cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép thành lập quỹ; hàng năm, quỹ phải báo cáo tình hình tổ chức, hoạt động và tài chính với cơ quan cấp giấy phép thành lập và công nhận điều lệ quỹ,
Quỹ từ thiện thực hiện công bố về việc thành lập quỹ theo quy định tại Điều 22 Nghị định 93/2019/NĐ-CP; thực hiện các quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền liên quan đến tổ chức, hoạt động của quỹ và các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật và điều lệ quỹ.
Như vậy, Quỹ từ thiện khi đi vào hoạt động cần thực hiện quyền và nghĩa vụ cơ bản theo quy định của Nghị định 93/2019/NĐ-CP. Ngoài ra quỹ từ thiện cần phải thực hiện việc lưu trữ và có trách nhiệm cung cấp đầy đủ hồ sơ, các chứng từ, tài liệu về tài sản, tài chính của quỹ, nghị quyết, biên bản về các hoạt động của quỹ cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật; sử dụng tài sản, tài chính tiết kiệm và hiệu quả theo đúng mục đích của quỹ.
Hợp nhất quỹ từ thiện được quy định tại điều 39 Nghị định 93/2019/NĐ-CP
-Việc hợp nhất quỹ từ thiện phải được thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan.
-Thủ tục hợp nhất quỹ từ thiện:
Bước 1: Quỹ thực hiện hợp nhất gửi 01 bộ hồ sơ theo quy định tại khoản 3 Điều này đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định tại Điều 18 Nghị định này;
Bước 2: Trong thời hạn 30 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ đầy đủ, hợp lệ, cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định tại Điều 18 Nghị định này xem xét, quyết định cho phép hợp nhất, sáp nhập, chia, tách quỹ; trường hợp không đồng ý phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do;
Bước 3: Các quỹ hợp nhất quỹ bị chia chấm dứt tồn tại và hoạt động sau khi có quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định tại Điều 18 Nghị định này cho phép hợp nhất, sáp nhập và chia quỹ. Quyền và nghĩa vụ của các quỹ hợp nhất, quỹ được sáp nhập, quỹ bị chia được chuyển giao cho các quỹ mới và quỹ sáp nhập. Đối với trường hợp tách quỹ, thì quỹ bị tách và quỹ được tách (quỹ thành lập mới) thực hiện quyền, nghĩa vụ phù hợp với mục đích hoạt động của quỹ và phải cùng liên đới chịu trách nhiệm về nghĩa vụ của quỹ trước khi tách.
– Hồ sơ hợp nhất quỹ từ thiện, gồm:
+ Đơn đề nghị hợp nhất quỹ, trong đó nêu rõ lý do và tên gọi mới của quỹ;
+ Dự thảo điều lệ quỹ;
+ Nghị quyết của Hội đồng quản lý quỹ về việc tách quỹ; ý kiến đồng ý bằng văn bản của sáng lập viên hoặc người đại diện hợp pháp của sáng lập viên (nếu có);
+ Dự kiến nhân sự Hội đồng quản lý quỹ;
+ Phương án giải quyết tài sản, tài chính, lao động khi tách quỹ.
Xử lý tài sản khi hợp nhất quỹ từ thiện quy định tại Điều 42 Nghị định 93/2019/NĐ-CP như sau:
Thứ nhất, Trường hợp quỹ được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép hợp nhất thì toàn bộ tiền và tài sản của quỹ phải được tiến hành kiểm kê và có biên bản kiểm kê trước khi hợp nhất tuyệt đối không được phân chia tài sản của quỹ. Tiền và tài sản của quỹ mới được hợp nhất phải bằng tổng số tiền và tài sản của quỹ trước khi hợp nhất theo biên bản kiểm kê tiền và tài sản.
Thứ hai, Trường hợp quỹ bị đình chỉ hoạt động có thời hạn thì toàn bộ tiền và tài sản của quỹ phải được kiểm kê và giữ nguyên hiện trạng tài sản. Trong thời gian bị đình chỉ có thời hạn hoạt động, quỹ chỉ được chi các khoản có tính chất thường xuyên cho bộ máy hoạt động đến khi có quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Thứ ba, Toàn bộ số tiền hiện có của quỹ và tiền thu được do bán, thanh lý tài sản của quỹ khi quỹ giải thể được thanh toán theo thứ tự sau: chi phí giải thể quỹ; các khoản nợ lương, trợ cấp thôi việc, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế đối với người lao động theo quy định của pháp luật và các quyền lợi khác của người lao động theo thỏa ước lao động tập thể và hợp đồng lao động đã ký kết; nợ thuế và các khoản phải trả khác.
Thứ năm, Đối với tài sản, tài chính tự có của quỹ và tài sản, tài chính của tổ chức trong và ngoài nước tài trợ còn lại của quỹ do cơ quan thuộc cấp nào cho phép thành lập thì được nộp vào ngân sách cấp đó. Đối với tài sản do ngân sách nhà nước cấp hoặc có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước (nếu có) quỹ thực hiện chuyển giao cho Nhà nước để thực hiện xử lý theo quy định của pháp luật về quản lý sử dụng tài sản công.
Như vậy, Hội đồng quản lý quỹ có trách nhiệm tổ chức thực hiện quyết định hợp nhất quỹ và việc xử lý tài sản, tài chính trong việc hợp nhất quỹ được thực hiện theo điều lệ quỹ và quy định của pháp luật.
Cơ sở pháp lý:
– Nghị định 93/2019 về quỹ từ thiện.
– Thông tư 04/2020/TT-BNV hướng dẫn thi hành Nghị định 93/2019 về quỹ từ thiện.
