Giải quyết tranh chấp khi xây dựng nhà lấn sang đất bên cạnh

Giải quyết tranh chấp khi xây dựng nhà lấn sang đất bên cạnh. Trách nhiệm bồi thường, xác định lỗi vi phạm trong quản lý hành chính.

Tóm tắt câu hỏi:

Cuối năm 2010 tôi có mua 1 miếng đất từ Bà A. Sau khi chuyển nhượng xong ra giấy đỏ tên tôi thì tôi xin Ủy BNDQ giấy phép xây nhà trên mãnh đất này, cuối năm 2011 thì xây dựng xong và đến năm 2014 thì tôi làm thủ tục hoàn công và được cấp giấy CNQSHN và đất. Đến giữa năm 2015 thì có ông B khiếu nại tôi cất nhà trên phần đất của họ, vụ việc kéo dài đến nay đã ra tòa án Quận và trong thời gian hòa giải. Tòa án yêu cầu tôi đi trích lục thì qua bản vẽ thể hiện nhà tôi không nằm trên vị trí hiện tại (qua xác định ký giáp ranh) mà lại đang nằm đè lên 1 nhà khác cách đó 3 nền nhà. Vị trí đất của ông B lại nằm đúng trên nhà tôi đã xây nhưng đất ông B chỉ dài 15×4,5, còn đất tôi mua và xây dựng là 31×4,5 (thể hiện trên giấy đã cấp cho tôi) qua xác minh thì nhà tôi không đè lên đất ai phía sau vì phía sau đất còn trống nên chỉ đè lên phần đất của ông B. Cũng theo hồ sơ trích lục thì vị trí gốc từ người chủ đất đầu tiên tôi mua nằm cách đó 1 nền (đang còn trống) Vậy mong quý Luật sư cho tôi được biết là hướng giải quyết của tòa ra sau khi lúc thì nói đổi đất, lúc thì nói tôi phải đập bỏ nhà để trả đất. Lỗi này theo tôi là hoàn toàn do cán bộ địa chính và cả 1 dây chuyền quản lý hồ sơ thiếu xót trong khi tôi đã làm và có đầy đủ thủ tục giấy tờ hợp lệ. Liên hệ người cấp giấy, cán bộ đích thân đo đạc thì nói tòa đã thụ lý thì phải có phán quyết của tòa mới giải quyết, tòa thì yêu cầu tôi và ông B phải tự đi làm thủ tục đổi đất, thiết nghĩ hai bên cơ quan hành tránh cứ đùn đẩy trách nhiệm qua lại như thế thì khổ cho người dân như chúng tôi. Còn hướng tòa phán quyết tôi trả đất thì ai sẽ bồi thường phần xây dựng cho tôi, vì có 1 lần thẩm phán nói nếu tôi sai thì phải trả đất, còn muốn bắt ai đền thiệt hại thì tôi phải là người đi thưa. Xin hỏi Luật sư là trong luật có ban hành như vậy không vì thẩm phán Quận không giám mời bên TN&MT _ bên Địa chính làm việc khi tôi yêu cầu, trong khi sự việc đều có liên quan trực tiếp mà không thể tách rời nhau, khi trả đất thì gia đình tôi biết sống ở đâu, khi không ai nhận trách nhiệm thì ai đền bù?! Xin chân thành cám ơn Luật Sư !?

Luật sư tư vấn:

Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau:

1. Cơ sở pháp lý:

– Luật Đất đai năm 2013

– Luật trách nhiệm bồi thường của nhà nước 2009

2. Giải quyết vấn đề:

Đầu tiên , căn cứ theo Luật Đất đai năm 2013 tại  Khoản 2, Điều 106 liên quan đến việc mà Nhà Nước sẽ tiến hành thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của gia đình bạn trong những trường hợp sau :

"a) Nhà nước thu hồi toàn bộ diện tích đất trên Giấy chứng nhận đã cấp;

b) Cấp đổi Giấy chứng nhận đã cấp;

c) Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất mà phải cấp mới Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất;

d) Giấy chứng nhận đã cấp không đúng thẩm quyền, không đúng đối tượng sử dụng đất, không đúng diện tích đất, không đủ điều kiện được cấp, không đúng mục đích sử dụng đất hoặc thời hạn sử dụng đất hoặc nguồn gốc sử dụng đất theo quy định của pháp luật đất đai, trừ trường hợp người được cấp Giấy chứng nhận đó đã thực hiện chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo quy định của pháp luật đất đai."

Trường hợp của gia đình bạn hiện nay, lỗi không phải do phía của gia đình mà lỗi ở đấy do cơ quan địa chính cũng như bên cấp phép xây dựng nhà của bạn và gây ra tranh chấp trên thửa đất đó. Bạn có thể khiếu nại đến cơ quan địa chính, UBND huyện để yêu cầu họ giải quyết và cấp lại giấy chứng nhận cho phù hợp với diện tích đất thực tế, trách nhiệm của cơ quan theo quy định tại Điều 106, Luật Đất đai quy định như sau :

“1. Cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận có trách nhiệm đính chính Giấy chứng nhận đã cấp có sai sót trong các trường hợp sau đây:

a) Có sai sót thông tin về tên gọi, giấy tờ pháp nhân hoặc nhân thân, địa chỉ của người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất so với giấy tờ pháp nhân hoặc nhân thân tại thời điểm cấp Giấy chứng nhận của người đó;

>>> Luật sư tư vấn xử phạt hành chính hành vi lấn chiếm đất: 1900.6568

b) Có sai sót thông tin về thửa đất, tài sản gắn liền với đất so với hồ sơ kê khai đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất đã được cơ quan đăng ký đất đai kiểm tra xác nhận”.

Tại Điều 13 của Luật trách nhiệm bồi thường của nhà nước 2009 đã quy định những trường hợp Nhà nước phải bồi thường trong hoạt động quản lý hành chính như sau:

" Nhà nước có trách nhiệm bồi thường thiệt hại do hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ gây ra trong các trường hợp sau đây:

1. Ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính;

2. Áp dụng biện pháp ngăn chặn vi phạm hành chính và bảo đảm việc xử lý vi phạm hành chính;

3. Áp dụng biện pháp buộc tháo dỡ nhà ở, công trình, vật kiến trúc và biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính khác;

4. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người vào trường giáo dưỡng, đưa người vào cơ sở giáo dục hoặc đưa người vào cơ sở chữa bệnh;

5. Cấp, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; Giấy chứng nhận đầu tư, giấy phép và các giấy tờ có giá trị như giấy phép;

6. Áp dụng thuế, phí, lệ phí; thu thuế, phí, lệ phí; truy thu thuế; thu tiền sử dụng đất;

7. Áp dụng thủ tục hải quan;

8. Giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng, tái định cư; cấp hoặc thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất;

9. Ban hành quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh;

10. Cấp văn bằng bảo hộ cho người không đủ điều kiện được cấp văn bằng bảo hộ; cấp văn bằng bảo hộ cho đối tượng sở hữu công nghiệp không đủ điều kiện được cấp văn bằng bảo hộ; ra quyết định chấm dứt hiệu lực của văn bằng bảo hộ;

11. Không cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận đầu tư, giấy phép và các giấy tờ có giá trị như giấy phép, văn bằng bảo hộ cho đối tượng có đủ điều kiện;

12. Các trường hợp được bồi thường khác do pháp luật quy định".

Theo những quy định về bồi thường tại Điều 13 của Luật trách nhiệm bồi thường của nhà nước 2009 nếu trường hợp của bạn bên cơ quan hành chính về đất đai cấp sai giấy chứng nhận quyền sử dụng đất dẫn đến làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích của gia đình bạn. Hành vi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sai là một trong những hành vi mà bên cơ quan hành chính thực hiện trách nhiệm quản lý hành chính trong trường hợp này phải chịu trách nhiệm bồi thường cho gia đình bạn. Với trường hợp bên cơ quan cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sai cho gia đình bạn thì bạn sẽ làm hồ sơ yêu cầu bồi thường. Tại Điều 16 của Luật trách nhiệm bồi thường của nhà nước 2009 đã quy định về hồ sơ như sau:

"1. Khi nhận được văn bản xác định hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ thuộc các trường hợp quy định tại Điều 13 của Luật này thì người bị thiệt hại gửi đơn yêu cầu bồi thường đến cơ quan có trách nhiệm bồi thường quy định tại Điều 14 của Luật này.

2. Đơn yêu cầu bồi thường có các nội dung chính sau đây:

a) Tên, địa chỉ của người yêu cầu bồi thường;

b) Lý do yêu cầu bồi thường;

c) Thiệt hại và mức yêu cầu bồi thường.

3. Kèm theo đơn yêu cầu bồi thường phải có văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác định hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ và tài liệu, chứng cứ có liên quan đến việc yêu cầu bồi thường".

Khi nhận hồ sơ yêu cầu bồi thường, cơ quan có trách nhiệm bồi thường phải kiểm tra và xác định tính hợp lệ của đơn và các giấy tờ kèm theo; trường hợp hồ sơ không đầy đủ thì hướng dẫn người bị thiệt hại bổ sung. Và trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được đơn và các giấy tờ hợp lệ, nếu xác định yêu cầu bồi thường thuộc trách nhiệm giải quyết của mình thì cơ quan đã nhận hồ sơ phải thụ lý và thông báo bằng văn bản về việc thụ lý đơn cho người bị thiệt hại; trường hợp yêu cầu bồi thường không thuộc trách nhiệm giải quyết của mình thì cơ quan đã tiếp nhận hồ sơ phải trả lại hồ sơ và hướng dẫn người bị thiệt hại gửi đơn đến cơ quan có thẩm quyền để yêu cầu giải quyết bồi thường.