Ngân sách nhà nước được các cá nhân, cơ quan, tổ chức đóng góp bằng cách thông qua chính sách đóng các loại thuế khóa với mục đích phân phối lại thu nhập giữa các tầng lớp trong xã hội, cung cấp hàng hóa cho xã hội,... Theo đó, nhà nước sẽ tiến hành lập dự toán ngân sách nhà nước và giao ngân sách nhà nước cho các bộ, ban, ngành quản lý thực hiện và phát triển.